“蜀道鐵軍”的情懷與擔當

文/本刊記者 曾勛 通訊員 廣吉宣

廣元市委常委、市紀委書記、市監委主任隆斌（右三）在利州區嘉陵街道接訪，訪民情、聽民意、解民憂。

9月底，廣元市紀委監委在第六屆四川省“人民滿意的公務員”表彰大會上，喜獲“”人民滿意的公務員集體”稱號。這是繼“全國紀檢監察系統先進集體“”全省脫貧攻堅‘五個一’幫扶先進集體”之后，又一重磅殊榮，也是全省紀檢監察系統的“唯一”。

“到臺上領取榮譽證書時，我感覺自己接過來的是壓力，更是責任。”廣元市紀委常務副書記、市監委副主任張勛圖告訴廉政瞭望記者，“執紀為民”不是一句空話，紀檢監察機關推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有利于增進民生福祉，同樣，民情、民意也是推進反腐倡廉建設的“風向標”。

在常人眼中，“人民滿意的公務員集體”多來自貼近普通老百姓日常生活的單位或系統，紀委監委是監督的專責機關，似乎離普通群眾比較遙遠。但廣元市紀委監委持之以恒推動正風肅紀反腐，切實整治群眾反映強烈的痛點難點堵點問題，增強群眾的幸福感獲得感滿意度，用實際行動書寫了“執紀為民”的精彩篇章，贏得人民群眾的認可和稱贊。

自身凈自身硬，才有膽子

廣元市委常委、市紀委書記、市監委主任隆斌認為，廣元市紀委監委能夠“讓人民滿意”，大局上牢牢把握政治機關職責定位；小層面堅持審查調查嚴把政治問題，全方位加強政治監督。

“我們不是沖著牌子去的，而是沖著標準去的。”隆斌的這句話，道出了廣元紀檢人的“初心”，也是這個榮譽的“含金量”所在。

基于鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，推動治蜀興川再上新臺階的目標，廣元市紀委監委堅持把隊伍建設作為立身之本、履職之要，鮮明政治忠誠、執業忠誠、人格忠誠、紀律忠誠“四個忠誠”要求，鍛造“蜀道鐵軍”。

去年4月初，隆斌在全市紀檢監察系統組織干監工作會議上提出：以整飭自我開局起步，明確了“注重用好70后、建強80后，培養90后”的用人方針，對紀檢監察干部嚴管厚愛，堅持刀刃向內。

廣元市紀委監委組織部部長孫清露以“創新”二字開頭，向記者講述近年來市紀委監委的隊伍管理、建設。“旗幟鮮明地亮出政治品質、工作實績、廉潔自律的用人導向，我們還實施‘五大提能行動’，加大‘上掛下派’力度，全方位強化理論武裝、提升法紀素養。”

如今，“用好用活干部”又多了一條“迎接00后”。正是這樣的前瞻性和從嚴從實建設紀檢監察隊伍的機制，保證了廣元紀檢監察干部的活力與干勁。

現為青川縣派駐縣教育局紀檢監察組組長李佳偉，是一名在紀檢監察系統奮戰了十一年的老紀檢，他用三個詞語概括紀檢人的特質——大膽、為民、問題。“大膽，就是要敢于監督，前提必定是要自身硬自身凈；為民，是監督執紀的出發點和落腳點，切實維護群眾的利益；而一個合格的紀檢人還必須以問題為導向，在辦案過程中要善于發現問題，提出合理的監察建議，服務中心工作。”

今年，他主辦蘇河鄉毛坪村原黨支部書記王躍榮一案，王躍榮違法實施和參與村道等項目建設，從中牟利。為了弄清工程的精準造價，李佳偉夜以繼日學習工程建造方面的知識。8公里多的村道，他記不清一步一步、來來回回走過多少遍，最后算出的項目造價與第三方評估機構計算出來的價格，只差一萬元。正是他的專業與執著，使案件查辦取得了突破。

織密“不能腐”的鐵籠，不光有單子

“這個‘便民袋’和‘明心鏡’上面有6種我們的信訪舉報方式，只要是黨員干部有不作為慢作為亂作為的情況，大家都可以信訪舉報。”近日，在昭化區太公鎮“趕場天”接訪現場，區紀委監委工作人員耐心地為群眾介紹。

在場群眾一邊領取“便民袋”和“明心鏡”，一邊有序地向接訪人員道出自己的訴求和意見建議。在市紀委監委的統籌推動下，“有不滿找紀檢”在群眾中逐漸形成共識。

“紀委監委專注于主責主業，不能眉毛胡子一把抓，有的問題可以轉給別的部門，紀委監委從中起到監督履職的作用。”廣元市紀委監委相關負責人表示，紀檢監察工作有政治性，但是，這并不意味著紀檢監察機關聚焦主責主業時就不能創新。

監察體制改革后，廣元市紀委監委著力推動人員、機制、業務三個全面深度融合的基礎上，致力強化精準化監督、規范化運行和系統化治理，充分釋放紀委監委合署后“1+1>2”的改革倍增效應。創新“組委合署”模式，向12家市管企業、4所市屬學校派駐紀檢監察組；探索出“片區組+鄉鎮室”，全面推進國家監察向鄉鎮基層延伸。

近兩年，廣元市紀委監委推行主體責任、監督責任和風險防控“三張清單”制度，扭住主體責任，落實監督專責。持續開展馬上辦提速、項目年提效、中梗阻破解、潛規則破除“雙提雙破”專項行動，出臺服務保障產業發展“十條措施”。出臺《重點崗位負責人監督管理辦法》，重拳整治“科股長經濟”，致力解決“小鬼難纏”問題，嚴肅查處規劃審批、工程建設和招投標領域公職人員違規違紀違法問題34起。在全省率先完成市紀委監委派駐機構改革，全市共設置106家派駐機構，實現對機改后市縣區直機關單位監督全覆蓋。

建章立制，明晰責任清單，固然是紀委監委聚焦主責主業、深化改革提升監督效能的有效舉措，但在隆斌看來，“先進”的榮譽稱號，還包含著更深刻的含義。

隆斌回憶起一件事情，一次他與某“紀檢先進”獲得者談話，他說，你能得到這個榮譽得益于四點：一是中央、省、市全面從嚴治黨的大戰略；二是各級黨委對紀檢監察工作的重視；三是自身對于初心使命的堅守；四是廣元紅色文化的浸養。

那些年，抬著傷員的擔架隊，馱著輜重的馬匹，源源不斷地匯集到這片熱土，他們在這里留下的初心、熱血與淳樸民風，塑造了如今廣元的官風民情。開設“蜀道鐵軍大講堂”、建立起以“一館兩基地”為依托的家風家規教育網絡……廣元市紀委監委“正心鑄魂”有著取之不竭的文化資源。

守住這個榮譽，要勇于挑擔子

廣元市紀委常務副書記、市監委副主任張勛圖（右）在基層了解脫貧攻堅精準監督工作情況。

1935年4月,紅四方面軍在這里取得了五龍山、平臺山、懸馬關、摩天嶺等戰斗的勝利,最后成功強渡嘉陵江開始長征。近幾年，這里開始上演一場看不見硝煙的戰爭——脫貧攻堅。

大壩鄉位于四川省青川縣西部，距縣城雖然不遠，但長期以來由于交通閉塞，村民生活條件極差，脫貧任務艱巨，市委把這塊脫貧攻堅的硬骨頭交給了市紀委監委。去年，廣元市紀委機關黨委書記佘錦到大壩鄉大壩村任駐村干部。當時，有人覺得市管干部去駐村，會不會大材小用了。佘錦卻有自己的想法，以前有過基層工作經驗，拉項目、找資源有優勢，況且紀委監委爭做脫貧攻堅的“排頭兵”，也能發揮表率作用。

到大壩村之后，佘錦帶著兩名“隊友”將工作抓細抓實，每家每戶挨個走訪，對于各家的困難做到“戶戶清”。一次，佘錦走訪一戶村民，遇到泥石流將前路沖毀，他脫掉鞋子蹚過泥水橫流的豁口時，不料腳下一滑，突然摔倒，危急之下，他下意識地抓住身旁的一棵小樹，回頭一看自己的身體已經到了懸崖邊緣……他已經記不清遇到過多少危險和困難，但卻從未想過退縮，“脫產駐村就是要讓我們一絲不茍地把事情辦好，這是老百姓的需求。有時，必須要有人舍棄‘小我’。”

如今，大壩已順利脫貧摘帽，交通、通信等基礎設施已經發生了翻天覆地的變化，旅游項目“十里畫廊·銀杏谷”已具雛形，農村產業不斷壯大，群眾實現了增收致富。

劍閣縣紀委監委第一紀檢監察室主任茍明鋆對“人民滿意”的理解是求實、擔當。兩年前，茍明鋆從公安系統進入紀檢監察機關，令他體會最深的是，監察體制改革以來，審查調查的程序更加規范，對證據要求更高。今年，他在主辦劍閣縣城市管理綜合執法大隊普安中隊原隊長何東駿收受賄賂一案時，排除說情和干擾，取得了關鍵證據，把案子辦成了鐵案，受到當地干部群眾的好評。

茍明鋆是今年受到表揚的廣元市紀檢監察系統“先進工作者”，然而，他也有“抱怨”：“絕大多數人都不喜歡辦案，特別是辦本地的案子，很多人都是抬頭不見低頭見，難免會遇到閑言碎語。”國慶之前，單位搞了一個“家屬進機關”的活動，不少家屬在分享會上哭了。茍明鋆一年在家的時間不到一個月，他開玩笑說，“把對象留置起來的同時，也把我們自己留置了。”

“每個歷史階段都有不同的歷史任務，當前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務繁重，需要有人擔當起這些工作，才能讓人民更滿意。”茍明鋆表示，不管是個人還是集體的先進榮譽，都會是激勵而不是結果。

“守住這個牌子不容易，給我們帶來的是責任和期許，我們更要挑起擔子，堅持把政治建設擺在首位，切實增強執紀為民的政治自覺。”隆斌說。

悠悠劍門蜀道上，廣元紀檢人展示了新時代的“一夫當關萬夫莫開”勇氣，淬煉了“蜀道鐵軍”底色，驅除的是歪風邪氣，涵養的是守初心、擔使命、作表率的正氣。