建立養殖檔案存在問題及解決措施

胡高博

（貴州省獨山縣畜禽技術推廣站558200）

建立養殖檔案存在問題及解決措施

胡高博

（貴州省獨山縣畜禽技術推廣站558200）

獨山縣作為貴州省創建全省14個“省級農產品質量安全縣”試點縣之一，體現縣委縣政府對農產品質量安全工作的高度重視，而養殖場尤其是規模養殖場養殖檔案的建立與管理成為農產品質量安全監管的一個重要環節，希望廣大畜牧同仁能夠認清養殖場建立養殖檔案的重要性、加大養殖檔案監管力度、引導廣大養殖戶及養殖企業對建立養殖檔案的正確認識度。

1 建立養殖檔案的重要性

（1）加強畜禽養殖檔案建立與管理，對規范畜牧業生產經營行為，建立畜禽及畜禽產品追溯體系，防止重大動物疫病，有效保障畜禽產品質量安全具有重要意義。

（2）畜牧項目申報及驗收 （目前獨山縣常規畜牧項目有：生豬標準化規模場項目建設、家庭牧場項目建設、貴州省菜籃子工程項目建設、貴州省產業結構調整項目建設等）、《動物防疫合格證》辦理、《種畜禽經營許可證》辦理的前置條件。

（3）獨山縣作為創建 “省級農產品質量安全縣”試點縣之一，所有畜牧干部及養殖場負責人必須樹立農產品質量安全意識，狠抓農產品生產源頭監管、生產過程控制和監管體系建設，不斷提升農產品質量安全水平。

2 存在問題

2.1 養殖檔案填寫不規范、不及時

目前多數養殖場沒有按照養殖檔案填寫要求進行規范填寫，生產記錄、飼料添加劑使用記錄、免疫記錄等填寫混亂。還有部分養殖場沒有當天進行養殖檔案登記，在事后幾天后才進行臨時補錄。有的養殖戶根本不懂養殖檔案的有關內容，因此從不填寫養殖檔案。

2.2 考核機制不科學

一是目前獨山縣養殖檔案建立與監管的責任單位是畜禽技術推廣站，而實際上畜禽技術推廣站是畜牧養殖技術推廣部門，主要工作是負責獨山縣新技術、新品種的推廣及承擔畜牧業技術培訓，而涉及到的養殖檔案監督執法工作應該是動物衛生監督所的職責；二是獨山縣8個鎮需要建立養殖檔案的養殖場很多，而畜禽技術推廣站沒有過多的時間和人力對獨山縣所有的養殖場開展養殖檔案監管工作，因此，具體到養殖檔案建立與監管的責任單位應該是各個鎮農業服務中心。

2.3 不按照要求保存養殖檔案

按要求商品豬養殖檔案保存時間為2年，種豬養殖檔案保存時間為長期，但實際上縣畜禽技術推廣站發放的養殖檔案很多養殖戶早已經丟棄，更談不上保存2年的時間。

3 解決措施

3.1 建立日常監管制度

制作規模場養殖檔案日常管理臺賬，對獨山縣的規模場 （小區）進行巡查，并實行動態管理，定期或者不定期進行抽查。規模場監管的工作重心在各個鄉鎮，建議各鄉鎮農業服務中心將養殖檔案列入日常監管的范圍，及時進行督查。

3.2 強化聯合捆綁管理

一是辦理 《動物防疫合格證》、《種畜禽經營許可證》等證件及申報畜牧項目時，必須查看養殖檔案，發現養殖檔案未建立或填寫不規范的養殖場，要暫緩辦理相關證件或申報項目，待養殖檔案完善后再辦理；二是建議在養殖場 （規模養殖場）領取強制免疫疫苗時，必須查看養殖檔案，并以養殖檔案生產記錄的最終存欄數為發放標準；三是對日常監管中發現未建立養殖檔案或養殖檔案填寫不規范的養殖場 （小區），暫不列入標準化示范場創建、家庭牧場項目建設、菜籃子工程等項目申報范圍，暫不安排相應資金扶持。

3.3 建立科學考核機制

各個鎮農業服務中心作為基層的畜牧獸醫技術指導及監管部門，應該是養殖檔案建立與監管的責任單位，建議將養殖檔案監管列入縣政府對各鄉鎮的考核任務中。

3.4 強化執法監督管理

對未建立養殖檔案或養殖檔案填寫不規范或者未按照規定保存養殖檔案的養殖場 （小區）責令其限期整改，對于整改不到位的養殖場，將按照《中華人民共和國畜牧法》第六十六條規定，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門可以處1萬元以下罰款。