動物衛生監督執法中調查取證工作

陸明剛

（云南省保山市隆陽區動物衛生監督所678000）

動物衛生監督執法中調查取證工作

陸明剛

（云南省保山市隆陽區動物衛生監督所678000）

動物衛生監督執法工作中的調查取證工作十分重要，它是動物衛生監督執法的前提和基礎。調查取證的質量直接關系著案件審理的準確性。因此在處理執法案件中，應做到客觀、合法及全面的取證，證據要相互補充相互印證，形成有效的證據鏈。

1 調查取證的方法

調查取證就是動物衛生監督機構受理案件后，通過向相關人員了解案件事實情況取得證據并加以系統整理的過程，主要包括人證、物證、書證、視聽資料、鑒定結論、勘驗和現場筆錄等。

1.1 詢問當事人

是適用一般程序的案件必須進行的一種重要調查，目的就是收集和核對材料，查明案件發生的實際情況，通過詢問可以查清當事人有無違法及是否承擔行政責任，也可有助于了解其它證據的真偽，可以教育當事人認識到自己所犯的錯誤，服從處罰的作用，詢問要及時進行，不要拖延，對復雜的案件可多詢問，但不要超過24h，詢問后如有未盡事項的可再次詢問。

1.2 詢問證人

詢問證人是收集證據、查明案情的重要方法，詢問證人有利于查明問題，還可以與其他證據比較而找出矛盾之處，從而查明案件事實。詢問時應了解證人與本案當事人的利害關系，要知道證人對案情的了解程度，要耐心做證人的工作，打消其顧慮，說服其如實反映情況，詢問證人時要個別進行，防止串通和互相影響。

1.3 勘驗檢查

為了勘驗檢查的公正性，可以請無關公民作為見證人參加，通知本案件當事人也到場。當事人不能到場的，一定要請見證人參加，最好有單位委派或其近親屬及鄰居到現場見證。勘驗檢查的情況要制作勘驗檢查筆錄，邊檢查邊記錄勘驗檢查筆錄，在檢查過程中重要的地方要照相和提取物證。筆錄結束后要經當事人或現場見證人閱核無誤后，寫明 “以上筆錄屬實”，最后由參加的執法人員和見證人簽字或蓋章。

1.4 鑒定

在取證過程中，對有爭議的專業性問題要請技術鑒定機構進行法定鑒定，無法定鑒定機構的，應當由動物衛生監督機構請具有相關專業知識的技術人員對專業性問題進行科學判斷。鑒定要根據案件需要和相當法律程序進行，鑒定人或機構要在鑒定結論上簽字或蓋章。如當事人有異議可請鑒定人作出解釋或重新鑒定。

1.5 其他方法

在調查取證中，除上述方法外，還可抽樣取證、登記保存及復制。通過復制方法取得的證據同樣具有法律效力。經過復制取得的證據要求持有人簽字或蓋章，并注明原件保存的地方。

2 調查取證的要求

執法人員在調查取證時必須根據有關法律程序依法進行，客觀全面的調查收集案件相關的證據，確保證據的真實有效。

第一，調查取證過程中最少有2名以上的執法人員，執法時出示證件、表明身份、說明來意，執法人員對調查結果和取得的證據負責。

第二，根據案情需要，事先設計好調查提綱，這樣可防止調查的盲目性，有目的有計劃地進行，確保案件得以查明。

第三，依法進行調查和取證，不得先入為主、不得誘供、不可做誘導性提示，保護好證據，不可侵犯當事人人身自由。

第四，調查取證要主動及時，不然會導致一些時間性強的證據滅失，給查明案件造成麻煩。

第五，從客觀實際出發，實事求是地反映和保持證據原狀，不允許有先入為主的主觀想象和推斷，要收集全面的證據，有利于和不利于管理相對人的證據都要收集。

第六，對收集的證據要進行仔細的審查、分析、判斷，確保證據的客觀和真實。

第七，調查取證前不發表對案件處理情況的評論，減輕當事人對案件調查取證的對抗心理。