姚麗 雷建林
(1,四川省廣安市武勝縣沿口鎮畜牧獸醫站 638400;2,四川省廣安市武勝縣動物疫病預防控制中心 638400)
動物防疫工作存在問題及對策分析
姚麗1雷建林2
(1,四川省廣安市武勝縣沿口鎮畜牧獸醫站 638400;2,四川省廣安市武勝縣動物疫病預防控制中心 638400)
動物防疫體系是構建社會公共衛生安全與動物食品安全的重要基礎,作為社會管理及公共服務職責之一,應該及時調整和克服在工作中所存在的問題,規范管理體系,提出并實施相應解決對策。
動物防疫;體系建設;存在問題;解決對策
作為社會公共服務職責之一,我國近年來都在不斷強化自我動物防疫體系建設,希望滿足對動物疫病預防水平提高的迫切需求,確保公共衛生安全與食品安全,實現農業農村經濟的持續穩定向前發展。但實際伴隨我國養殖產業規模的不斷擴大,國際間動物源貿易往來發展的日益頻繁,動物疫病傳播面更廣,新的致病病原不斷出現,這對我國的動物防疫工作帶來了極大挑戰。從實踐操作來看,我國動物防疫體系確實還存在諸多不足之處,在本文中也將做出簡單闡述。
我國畜牧業發達,但目前正處于發展提質轉型期,國內許多城市正圍繞 “世界現代農業城市”的歷史定位打造自我發展長遠目標,其中包括動物防疫檢驗部門整體業務水平的提升,希望成為我國現代農業科技創新及技術轉化的先驅陣地,同時大力加快畜牧經濟的向前發展,實現農業現代化發展體系。
我國動物防疫體系中所存在的最大不足之處在于某些地區動物獸醫管理體制改革沒有在下轄的市縣實現全面落實,而在體制機制上也存在諸多不完善、不合理之處,以下主要闡述兩點不足。
目前,我國在獸醫行政管理機構方面設置極為不合理,除某些重點城市設有農發局畜牧獸醫科之外,其他中小地區均沒有設置規范行政管理部門,其執法監督與技術服務更是不到位,存在職能不清、機構人員配備混亂的現象。另外,某些地區本身在片區畜牧防疫檢疫站設置方面也不夠合理,例如有些地區在撤鄉并鎮后,畜牧養殖量增加數倍,但片區站設置卻沒有相應增多,而且站內工作人員偏少,所管轄區域又過大,無法兼顧到所有養殖場的動物防疫工作。
目前國內外畜牧進出口貿易流通狀況的增多,動物疫情也變得愈加復雜,在這種情況下,當前動物防疫部門沒有給出相應的高技術含量監督執法手段,存在多數區域防疫監測手段、設備陳舊單一的現象,而且對畜牧養殖場、屠宰場及運輸環節的防疫技術也不夠先進,主要以感官檢查為主,這降低了整體動物防疫監管工作的有效性和針對性[1]。
我國應該積極調研各轄區域內重大動物疫病的病原體特性,根據流行及分布狀況對該疫病做出有針對性、有計劃、有目標的防治監測工作。真正做到科學防治、努力提升動物疫病的基本防治水平與效果。為此,應該建立基于中長期的動物疫病防控計劃,例如動物疫情監測預警體系、突發疫情應急管理體系、動物衛生行政監督執法體系等等,從整體上加強對動物疫情防止的信息化體系建設能力,確保社會化服務模式足夠豐富。
所謂網格化管理模式是我國在未來需要構建的總體動物防疫體系,它應該基于CDDF動防網絡體系,從疫病監測、預報、病死動物無害化處理、冷鏈到檢疫監督全方位構建保障體系。同時,也要在未來構建動物防疫監督信息數據庫,切實實現對家畜養殖場、屠宰場、肉品市場、經營性冷庫的全面全程網絡化管理模式,強化城市內動物疫病的診斷檢測中心實驗裝備,為全面網格化管理模式打好技術基礎[2]。
動物疫情防控關乎到國家公共衛生與食品安全體系建設,甚至與社會和諧穩定發展也不無關系,所以包括國內所有地區都應該強化自身防疫工作體系,解決問題,為未來公共服務體系更好建設打好基礎。
[1]叢光野.動物檢疫工作存在的問題及對策分析 [J].農技服務,2014,31(9):99.
[2]丁巧草.基層動物檢疫存在的問題與解決對策分析[J].農家科技(下旬刊),2016(3):185.