鄰水縣果樹產業扶貧中的問題及對策

文/陳先兵

鄰水縣果樹產業扶貧中的問題及對策

文/陳先兵

【導讀】在“五個一批”扶貧方式中，“通過扶持生產和就業發展一批”位于之首，足見發展產業扶貧的重要性。實踐證明，果樹產業對山區貧困人口脫貧致富奔小康具有重要作用。文章分析了四川省鄰水縣發展果樹產業扶貧工作中面臨的問題，也向廣大從業人員提出了思考。

以習近平為總書記的黨中央提出了在建黨100年時全面建成小康社會的奮斗目標，這是黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾。要在2020年實現這一目標，必須解決我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。在“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批”等“五個一批”扶貧方式中，發展生產脫貧是放在第一位的。我國不少尚未脫貧的地方處于山區，發展果樹產業在這些地方的產業扶貧中可以大有作為。

一、果樹產業成為鄰水縣精準扶貧的主力軍

四川省鄰水縣地處川東門戶，位于川渝合作示范區腹地，轄1個經開區45個鄉鎮，522個村（居）委會，幅員面積1 919 km2，人口103萬，其中農業人口86.5萬，屬典型的丘陵農業大縣。境內華鎣山、銅鑼山、明月山呈南北走向平行展布，大洪河、白水河、御臨河穿境而過，形成了“三山兩槽”的特殊地貌。轄區內海拔起伏大，最低處不足200 m，最高處1 704 m，年均溫17.4℃。全縣有152個扶貧村，產業扶貧中種植業規劃面積3 813.6 hm2，其中果樹面積約為2 244.3 hm2，占59%。果樹品種包括核桃936 hm2，占42%；柑桔約761.5 hm2，占34%；桃約234.7 hm2，占10%；李120 hm2，占5%；其他還包括梨、楊梅、獼猴桃、葡萄、櫻桃、枇杷和板栗等。

二、果樹產業扶貧面臨的問題及成因分析

生態適應性問題。鄰水縣有的村在規劃發展某個果樹品種時，沒有仔細考慮該品種是否適應當地的氣候、土壤條件，這與一些村干部缺乏必要的專業知識不無關系。如有的村海拔只有300 m，卻準備栽核桃、獼猴桃、車厘子（歐洲甜櫻桃），忽略了溫帶落葉果樹需要的冷量。當地氣候條件不能滿足果樹生長所需，產量和品質勢必無法得到保證，也難以實現預期的效益。十年樹木，一旦盲目種植，極易造成難以彌補的經濟損失。

苗木供應問題。由于脫貧攻堅時間緊，到處都需要苗木，原來兩三元一株的桃李苗，現在賣到10元一株。價格高且不說，關鍵是苗木質量難以保證。以前賣不掉的老苗子都高價賣掉了，而新育的苗木品種是否純正都是問題。有的育苗業主你要什么苗他就有什么苗，在介紹果樹品種特性上，只說優點，對其栽培上應注意的問題避而不談，造成極大的生產隱患。

誰來種果的問題。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出，“留守人員”多是老、弱、婦、幼，文化素質較低，思想較為保守，缺乏必要的現代生產技術，勞動能力有限，無法有效地參與產業發展。

資金投入不足問題。產業發展資金，一般多用于解決種苗問題，遇上苗木漲價，資金更為緊缺。一般果樹要幾年才見效，需要持續的資金投入，而貧困戶本身資金投入極為有限，如果缺乏后續管護資金，果樹產業就不可能實現健康、可持續發展。

規模效益問題。單家獨戶的生產模式，貧困戶所承包的土地又極為有限，因此無法實現規模效益，很難真正地脫貧致富。

技術服務問題。目前鄰水縣基本實現了村村都有科技指導員，但由于各村情況不一，技術員是全縣抽派的，針對性不強，如某村是柑桔產業，科技指導員卻是搞大田作物的，不能充分發揮作用。即使是搞果樹的，某些新興果樹也許是以前沒有接觸過的，技術人員也要充電。

風險防控問題。農業產業投入大、周期長，市場風險也很大。有的果樹品種，栽種時市場行情還可以，等正式結果時，市場又發生了變化，原來價格高可能現在價格就低。貧困戶本身資金緊缺，無力進行改換品種。

三、鄰水縣果樹產業扶貧的對策

認真梳理各村規劃。請專家把關，充分考慮規劃品種在當地的適應性。

有計劃有步驟地發展果樹產業。特別是對苗木的需求要安排計劃好，不能一窩蜂上。

引導業主帶動或組建專業合作社。這樣既能給貧困戶提供一個有實力的保障，同時也避免了廣大種植戶單打獨斗的局面。

技術服務常態化。選派專業對口的科技指導員到貧困村，培訓好鄉村級技術人員。

特約編輯：艾 華

四川省鄰水縣經果局（638500）

陳先兵，男，從事果樹技術推廣工作。E-mail：459901511@qq.com

2016-07-11