新疆金融生態環境評價指標體系構建及實證研究

苗曉峪

[摘要]金融生態環境是金融運行的外部基礎條件，良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展，并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展。綜合經濟、法律、制度、地理和文化等各方面因素，構建了新疆金融生態環境評價的綜合指標體系，運用因子分析法探討造成新疆各地區金融生態環境差異的原因。為進一步優化新疆金融生態環境提出以下建議：夯實經濟基礎、推進社會信用體系建設、規范地方政府行為。

[關鍵詞]新疆；金融生態環境；因子分析；評價；指標體系

[中圖分類號]F830[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）12-0111-03

一、新疆金融生態環境評價指標體系的構建

以往的研究局限于狹義上的金融生態環境，很少考慮地理和人口等自然因素和人文社會因素，由于新疆特殊的地理位置、多元的文化以及多民族的風俗習慣，本文在評價新疆金融生態環境時加入了自然地理環境和人文社會環境指標。根據新疆的經濟發展水平和社會文化發展等具體情況，設計出具有差異性和針對性的評價體系。

二、新疆金融生態環境評價的實證分析

（一）分析方法與數據選取

在評價金融生態環境時，由于金融生態環境評價體系結構復雜，因此選擇一個科學有效的評價方法非常必要。因子分析是主成分分析的推廣和發展，是利用降維的思想，把一些具有錯綜復雜關系的多個變量歸結為少數幾個綜合因子，并給出原始變量與綜合因子之間的相關關系。因子分析的主要任務之一就是對原有變量中信息重疊的部分提取綜合因子，同時根據各個因子得分，最終得到綜合評價得分。因子分析法的優點在于：一方面可以消除變量間的相互影響，因為主因子是在原變量進行了矩陣旋轉，并相互獨立之后計算的綜合評價值；另一方面因子分析是利用主因子對矩陣轉換的貢獻率的大小來決定各個主因子的權重，這樣就可以克服專家評價的主觀性影響。

本文采集了2014年新疆15個地州的數據，分別是烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、吐魯番地區、哈密地區、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區、阿勒泰地區、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古族自治州、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區以及和田地區。

本文的數據根據《2014年新疆統計年鑒》《新疆維吾爾自治區2014年國民經濟和社會發展統計公報》以及《2014年新疆維吾爾自治區金融運行報告》相關數據整理得到。為了結果更加客觀有效，在因子分析之前對指標數據進行樣本缺失值填補和指標正向化預處理。

（二）因子的提取

本文利用SPSS19.0軟件進行因子分析，提取5個因子，累計貢獻率達91.202%，基本上反映了所有原始數據的信息。

由以上的因子載荷矩陣可以看出，公因子Z1在進出口總額、旅游收入的載荷值較大，主要反映各地州經濟結構狀況，可稱為經濟結構因子；公因子Z2在人均GDP、人均可支配收入的載荷值較大，主要反映各地州經濟發展狀況，可稱為經濟發展因子；公因子Z3在財政缺口等指標上載荷較大，可命名為政府公共服務因子；公因子Z4在參加城鎮職工基本養老保險人數和醫療衛生機構的載荷值較大，主要反映各地州社會保障狀況，可命名為社會保障因子；公因子Z5在城鎮登記失業率和居民消費價格指數的載荷值較大，可命名為居民生活水平因子。

（三）評價結果分析

從表4中可以看出綜合得分位于前五位的分別是烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、巴音郭楞蒙古族自治州和伊犁州直屬縣（市）。綜合得分為正數，說明這些地區金融生態環境水平高于全疆平均水平；若綜合得分為負數，則說明該地州金融生態環境水平低于全疆平均水平。烏魯木齊市的金融生態環境狀況較好，綜合得分是1.823655，在全疆處于絕對領先地位，其金融生態環境的相關指標要遠高于其他地州的相關指標?？死斠朗杏捎谑唾Y源優勢和大型央企的進入，使其也獲得了較好的發展機遇，具有較強的經濟競爭優勢。通過系列金融生態示范縣（市、團場）試點活動，伊犁州直轄區金融生態環境得以優化。烏魯木齊市作為新疆的經濟中心具有輻射帶動作用，帶動了周邊昌吉州經濟的發展。昌吉州毗鄰烏魯木齊市，可以借助區位地理優勢獲得較好發展。

值得關注的還有喀什地區和和田地區。近年來由于各類援疆政策的實施，發展環境不斷改善，南疆三地州經濟增長速度與固定資產投資都有顯著提高，經濟獲得了較好的發展。喀什地區評估排名為第十位，表現出良好的經濟發展勢頭，與近年來上海、廣東、山東和深圳的援助建設有很大關系，喀什地區的地方財政收入和固定資產的增加明顯高于其他地州，自從中央批準設立“中國—喀什經濟特區”后，喀什享受國家特殊扶持政策，金融發展的外部環境得到明顯改善，未來發展潛力巨大。

在經濟綜合競爭力排名中，位于最后三位的地區分別是阿勒泰地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州。究其原因是固定資產投資、社會零售品消費總額和財政支出方面均不具有優勢。此外，由于地理環境限制和人口因素的制約影響，這三個地區經濟綜合競爭力表現相對較弱?？酥萁鹑谏鷳B環境水平最低的主要原因是克州金融機構存貸款余額嚴重不足，企業發展水平較低，眾多中小企業缺乏規范的現代企業制度和直接融資渠道等。

三、進一步優化新疆金融生態環境的建議

（一）夯實經濟基礎

雖然近幾年新疆的經濟結構在不斷優化，但總體來看第三產業比重仍然過低，應加快調整投資結構，引導各地州產業結構優化升級。烏昌地區應在培育現代服務業、先進制造業和戰略性新興產業等方面加大投入力度，發揮烏昌地區在轉變經濟發展方式方面的引領帶動作用；南疆地區進一步加大民生改善、基礎設施和生態環境建設等方面的投資力度，加強特色林果業發展；東疆的吐魯番地區加快發展旅游業，促進城鎮化建設；哈密地區依托資源和區位優勢，加快資源深加工和物流業發展。

（二）推進社會信用體系建設

要建立健全覆蓋全社會的征信系統，信用體系建設不僅包括金融征信，還應綜合推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以社會成員信用的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統，全面推進社會信用體系建設，爭取在防范信貸風險、促進經濟金融健康發展方面發揮重要作用。

（三）規范地方政府行為

要加強金融生態環境的建設就要發揮政府的引導作用，政府應加快轉變職能，減少政府對金融機構、企業的不合理干預，維護經濟主體經營的自主性。動員各方面力量積極打造良好的金融生態環境，統籌規劃，不僅要加大金融生態環境質量較差地區的建設力度，也要發揮優勢城市的輻射帶動作用，實現區域金融生態環境的協調發展。

（責任編輯：梁宏偉）