政治功能是基層黨組織的魂

宋濤

管黨治黨，重在基礎，基礎不牢，地動山搖。習近平總書記一再強調，我們黨是執政黨，基層黨組織是政治組織，政治功能是基層黨組織的魂，基層黨組織要明確政治任務、擔負政治責任、彰顯政治特征、強化政治功能，確保我們黨長期執政、更好執政。當前，基層黨組織發揮政治功能存在“三化”趨向：

政治地位有弱化趨向。存在重村民自治、輕黨的領導現象：在市場經濟大環境下，農村宗族和派系對村級工作影響逐步加大，各類產業協會在農村黨員群眾中的影響力也逐步加大，村黨組織的領導地位逐漸受到侵蝕；存在重服務功能、輕政治功能現象：有的過分強調基層組織的服務功能，淡化了基層組織的政治功能，把基層黨組織的本質屬性和功能體現本末倒置，迎合群眾需求多，教育引導群眾不夠，基層黨組織在農村的號召力和權威性有一定程度的下降；存在重建黨組織，輕黨建工作現象：當前雖然在黨組織的設置上進行了一些探索，如設立產業協會黨支部、流動黨支部、社會黨支部等一些好的做法，但普遍存在黨務力量不強、干部隊伍不精、黨員人數不多，黨建工作基礎薄弱的現象。

政治優勢有虛化趨向。開展黨內活動次數不多、質量不高：“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議等黨內生活不能按時保質開展，只滿足于建立組織、聯系黨員、開展活動，過于注重黨建工作形式，忽略了黨建工作內容；執行黨的方針政策不堅決、不到位：有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態度曖昧，甚至搞上有政策、下有對策；教育引導群眾方法不多、辦法不靈：在新形勢下，少數基層黨員干部不愿做、不會做群眾思想政治工作，群眾工作方法圖簡單，以不鬧事、不出事為最高要求，甚至存在怕進老百姓家的門、怕聽老百姓的話的現象，沒有從鞏固黨的執政地位的政治高度思考問題、解決問題。久而久之，便丟失了我黨密切聯系群眾的優良傳統。

政治作用有空化趨向。發揮先鋒模范作用不夠：部分黨員存在“難得糊涂”、“獨善其身”的負面思想，不愿亮明身份，只求組織關懷，不講作用發揮，在主持公道、伸張正義，打擊歪風邪氣上做得不夠；帶領群眾致富能力不強：農村富不富，關鍵看支部，部分農村黨組織班子成員由于年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領致富的能力；村級崗位吸引力不大：由于基層干部待遇低，村級崗位吸引力較弱，村干部隊伍存在年齡偏大、能力偏弱問題，少部分村主職干部的選配只能“矮子里撥高個兒”，村后備干部隊伍建設步履維艱。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。因此，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，充分重視發揮基層黨組織的政治功能，讓干部硬起來、讓規矩立起來、讓風氣正起來、讓黨員紅起來，讓基層黨組織真正成為全面建設小康社會的戰斗堡壘。

（作者系宜昌市點軍區委書記）