學校圖書館工作中的道德風險探討

羅紅輝

摘要：道德風險最初為經濟學所研究，但此現象不僅僅存在于經濟領域，而是已經成為存在于現實生活中的一個普遍的社會現象。文章分析了引發圖書館工作中道德風險的各種因素，并提出了在圖書館管理中規避道德風險的措施。

關鍵詞：圖書館；道德風險；探悉

中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）40-0018-02

一、道德風險

風險是指一種特殊的不確定性，是造成危險、損失的潛在因素[1]。道德風險，是指可能道德行為的不確定性，這種道德行為的不確定性既可指作為行為主體本身的道德行為的不確定性，也以指一種社會措施所可能引起的道德后果的不確定性，且這種不確定性主要又是立足于其潛在的危險性質而言的。

引發道德風險的原因是多方面的。在社會公共生活中，一方面由于社會所采取的行為措施，尤其是具體的制度安排、重大行為措施選擇，可能對社會道德狀況、價值取向、社會成員精神面貌產生重大消極影響；另一方面，由于依賴個體的道德狀況從事管理，而個體道德行為本身的表達在某種意義上具有相當的不確定性，因而也會使社會公共生活及其管理蒙受巨大的風險性。根本原因在于信息不對稱。在市場經濟條件下，信息對于不同的經濟主體是非對稱的，是不完全的。有些人掌握的信息多一些，有些人掌握的信息少一些。而且一般來說，每個人都會追求自身利益的最大化。這樣，掌握信息多的人自然，也難免會利用自己的信息優勢選擇有利于自己，而且可能有損于別人（信息少的人）的行為決策。

從道德風險的角度研究圖書館，有助于更好地認識工作中存在的問題，促進圖書館服務深入發展。

二、圖書館引發道德風險的因素

（一）圖書館和用戶之間的信息不對稱

任何一項工作，只要涉及到不止一方的參與者，則在這些不同的參與者之間就必然存在著信息不對稱問題。在圖書館，一方面，專業化使館員在其自身的專業領域比讀者了解更多的專業知識，從而導致專業性的信息優勢和信息劣勢；另一方面，圖書館以館藏文獻管理和服務為基礎的運行機制，是一種程序化、封閉型的運作機制[2]。在此機制下，圖書館的運行局限在采訪、分編、典藏、流通等“一條龍”業務工作上，圖書館與用戶之間出現脫節現象，進一步造成了館員和用戶之間的信息不對稱。

信息不對稱狀況使讀者處于“弱勢”地位，如果學校圖書館利用信息優勢采取有利于自身的決策與管理，就可能背離了服務的初衷，損害讀者的權益。比如，圖書館應該提供免費服務。但實際情況中，免費服務一直難以全面推行，而亂收費、亂罰款卻沒有杜絕。不少圖書館都提出了“一切為了讀者，為了讀者的一切，為了一切讀者”的服務理念，但一些具體工作和服務流程又不是站在有利于服務的角度制定的，不是為了讀者借閱方便，甚至為了自身管理的方便而犧牲讀者的利益。同時，由于缺乏有效的參與通道，讀者對圖書館如何進行文獻信息資源進行采訪、加工以及流通缺乏了解，其信息需求意見難以完整的表達到圖書館，導致服務多多少少難以符合公眾的需要，影響公共利益在圖書館的充分實現。

（二）不當的制度安排

制度告訴人們何者可為，何者不可為。良好的規章制度，能夠有效地規范人的行為、引導人積極向上；而不當的制度安排則可能誘發道德風險行為的產生。在圖書館也存在類似的情況。

比如不少學校圖書館，基于書刊資源和閱覽條件的限制等原因，針對教師、學生、管理人員、社區讀者身份的不同，就借閱冊數、期限、閱覽范圍等方面的服務，做出“區別服務”的規定，并將這作為一項原則來恪守。這雖然有利于個性化服務的發展，但也造成了對讀者平等獲取知識權、自由選擇知識權的侵害，顯然有悖于現代圖書館“平等服務”的基本精神。不但如此，這種制度的長期沿用，對館員的思想意識也帶來了消極影響，表現在具體工作中，就是把“區別服務”變成了“歧視服務”，對一些有身份、有地位的讀者如領導、教室、管理人員，館員的服務意識強，服務態度好；對學生讀者、社區讀者則相反，大聲呵斥學生的現象時有發生。

在讀者服務工作中，過多的強調館員的管理者身份，往往忽視了服務者的角色，“讀者第一、服務至上”成為一紙空談，直接導致的后果就是館員以管理者自居，一些館員對學生不是笑臉相迎，而是冷眼相待；不是循循善誘，而是動輒訓斥。

（三）對信息權力的監督不力

作為信息資源的直接管理者，館員擁有一定的信息處理權力。這一方面來自于管理系統所賦予的權限，另一方面也源于館員作為信息專業人員所掌握的嫻熟檢索技術和更全面的信息資源[3]。信息處理權力是圖書館員向用戶提供服務的必要基礎和前提條件，但在缺乏有效的監督情況下，也可能會引發不良后果。

對網絡系統管理員而言，如果其操作過程沒有其他人可以監督，或者說其他人一般沒有能力來監督，網絡管理員有可能可以隨時進入到圖書館網絡系統中進行數據的修改或刪除，而這種刪改幾乎可以做到不留痕跡；對于讀者流通部門的館員來說，也有可能出于某種原因，把實際未歸還的圖書在流通管理系統中予以歸還，造成圖書流失，或者對損壞和延期歸還的圖書，在流通數據里進行修改后，可以根據值班館員的意愿隨意處理圖書罰款，造成圖書館罰款的隨意性，這種情況一般是難以覺察的，也是難以控制的，長此下去，將對整個圖書館產生影響；對于采編人員，也可以在圖書系統的采編系統里，把遺失或自己喜歡的圖書進行下架處理，造成圖書館館藏資源的損失，這也是圖書館其他工作人員人員無法發現的；在信息參考咨詢服務中，通常要求用戶注冊，要如實填寫一些個人信息姓名、家庭住址、電話、E-mail，借書證卡號、課題研究情況等，咨詢館員有可能出于某種目的，泄漏用戶的個人資料，造成對用戶隱私權的侵犯。

（四）圖書館員的職業倦怠

人們如果長期從事某一項工作，對所從事的工作又缺乏熱情和興趣，卻又不得不為之，由此對工作產生厭倦，認同感低下，進而自身潛能難以發揮，出現工作效績不佳等狀況，均可稱之為職業倦怠。職業倦怠在許多行業都存在，由于社會地位和職業聲望不高、日復一日、單調枯燥的工作以及個人上升空間有限等原因，職業倦怠在圖書館員的職業生涯過程中表現得較為普遍。職業倦怠削弱了職業責任感，使館員對本職工作產生厭煩感，得過且過，導致工作效率降低、工作失誤增多，違反規章制度的行為增多；在與讀者打交道過程中，缺乏熱情和服務意識，敷衍了事，使“讀者第一”、“服務至上”等服務理念流于形式，得不到落實；館員沒有養成終身學習的習慣，在網絡和多媒體高速發展的形式下，導致專業知識和專業技能日趨落后；館員工作不積極主動、缺乏創新意識，從而制約了圖書館事業的發展。

三、規避道德風險的措施

（一）消除信息不對稱

源于專業化與非專業化而導致的館員和讀者之間的信息不對稱是客觀存在的，也是一時難以消除的。但封閉型的運作方式所產生的信息不對稱現象，卻是可以通過建立外向型的運行機制來改變。也就是說，圖書館要把讀者作為圖書館多種構成要素中最重要的因素，改變過去面向業務過程的管理機制，重組業務體系，將以采編流程為主的業務體系變為用戶業務為主導的業務體系，在組織機構上也按服務讀者的需求重新設置。同時，建立起廣泛的公眾獲取信息和公眾參與渠道，使圖書館的工作公開透明，使讀者的權益和需求能夠得到有效的表達和反映，從而推動圖書館工作不斷走向完善。

（二）健全監督機制

健全的監督機制可以消除產生道德風險行為的機會。為此，一方面圖書館要加強自身的監督。建立采訪、采編、流通、咨詢、網絡管理等崗位的崗位職責、獎懲制度、考核制度，及時對各個崗位的工作情況進行檢查和考核；另一方面要建立讀者監督機制。館員履行職責的情況和服務的好壞，讀者是最有體會和發言權的。讀者能夠及時感覺到問題的存在，并通過監督機制迅速反映出來，圖書館就可以立即采取措施制止各種不良行為。一方面，通過圖書館網站，利用館長信箱、在線咨詢開展網絡讀者交流，適時了解讀者的意見；另一方面，定期召開讀者座談會、開展讀者測評、讀者調查等方式了解讀者的需求，隨時改進在圖書館工作中存在的問題，提高讀者對圖書館工作的滿意度。

（三）強化激勵機制

追求自身利益或效用的最大化是個人行為的基本動機。圖書館館員也是有著多種需要和追求的個體。館員的行為選擇往往是對他們各種行動方案的成本和收益計算比較后的結果。圖書館要強化激勵管理機制，加強對館員的正面引導，要通過考評考核、分配、晉升、獎勵等多種激勵措施，促使館員個體的追求和圖書館集體目標相一致，進而追求更高意義的人生價值。

（四）培養職業使命感

對社會的職業使命感是現代圖書館職業的特征[4]。就圖書館而言，良好的職業使命感使圖書館職業活動具有更強的方向性、主動性和影響力。它為圖書館的發展提供了指南，即使外在環境變化了，但也不會迷失發展方向和把手段當目的。就館員而言，堅持崇高的職業使命感使其對自身所從事的職業有更深刻的理解，不單把它視為謀生的手段，而是一種充滿著社會責任的高尚事業，這會形成一股強大而無形的力量，促使館員自覺地把職業道德要求內化為自身需求，不斷學習，提高自身的專業素質和道德水平，忠實履行職責，從而杜絕不道德行為的發生。

參考文獻：

[1]高兆明.應當重視“道德風險”研究[J].浙江社會科學，2000，（3）：108-113.

[2]劉榮.圖書館信息服務與管理[M].北京圖書館出版社，2002.

[3]張政寶，朱美華.網絡環境下圖書館信息倫理探析[J].圖書館論壇，2007，（2）：52-56.

[4]于良芝.圖書館學導論[M].北京：科學出版社，2006.