“農(nóng)民田間課堂”模式的分析研究

于慎興+龔明

在培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中，引入“農(nóng)民田間課堂”培訓推廣模式，可以有效破解農(nóng)技推廣服務“最后一公里”和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”難題，提升職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和實踐能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全。

一、田間課堂釋義

（一）“農(nóng)民田間課堂”概念及產(chǎn)生的歷史背景

1. 農(nóng)民田間課堂概念

“農(nóng)民田間課堂”是指以農(nóng)作物生產(chǎn)田間為課堂，以農(nóng)民為主體，以實踐為手段，以提高能力為主要目的，以農(nóng)民、輔導員為主進行信息交流、技術推廣，經(jīng)驗分享的農(nóng)業(yè)技術培訓推廣模式。

2. 農(nóng)民田間課堂產(chǎn)生的背景

“農(nóng)民田間課堂”是90年代中國引進“農(nóng)民田間學校”，在此基礎上演變而來的一種以農(nóng)民為中心，以解決農(nóng)民需求和提升能力為目的自下而上的培訓推廣新模式。“農(nóng)民田間課堂”是隨著農(nóng)民田間學校辦學發(fā)展，為更加適應培育新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)技推廣方法、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要而演變產(chǎn)生的一種農(nóng)技培訓推廣新模式。

（二）“農(nóng)民田間課堂”與傳統(tǒng)培訓模式的區(qū)別

二、 推廣“農(nóng)民田間課堂”的必要性

（一）有助于解決農(nóng)學矛盾問題

“農(nóng)民田間課堂”辦到社區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等基層單位的培訓場所和實訓基地，按照“三三三”理論設置：培訓場所離農(nóng)民居住地3千米左右，培訓場所離實踐基地300米左右，農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土就能就近就地學習，而且培訓時間一般是農(nóng)民農(nóng)閑時間段且不超過3小時，有效地解決了農(nóng)民因參加學習而耽誤農(nóng)活的問題，解決農(nóng)學矛盾有助于提高農(nóng)民參訓率和激發(fā)學習積極性，提高培訓推廣效果。

（二）有助于直接分析、解決生產(chǎn)技術難題

“農(nóng)民田間課堂”主體是參訓農(nóng)民，培訓場所專題講授分析與基地實踐實習相結(jié)合，課堂討論與田間實操相結(jié)合，參訓農(nóng)民問題分析提煉與專家點評歸納相結(jié)合。培訓課堂主要是在田間地頭，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，田間地頭直接觀察分析，輔導員和專家在農(nóng)民分析決策的基礎上，點評歸納提出最佳解決方案。讓農(nóng)民參與討論決策，最終樂于接受解決方案，幫助農(nóng)民提高分析能力并把難題及時解決在田間地頭。

（三）可持續(xù)鍛煉生產(chǎn)中動手操作能力

“農(nóng)民田間課堂”教育培訓模式就是注重農(nóng)民知識需要、重視實踐實習、重視農(nóng)民技能提升和提高動手、動腦和動口能力。長時間參加“農(nóng)民田間課堂”培訓學習，通過田間實踐、動手操作，分析和解決問題鍛煉，可使專家、輔導員和參訓農(nóng)民動手操作能力得到提升。

（四）有效破解農(nóng)技推廣服務“最后一公里”問題

“農(nóng)民田間課堂”一般設置在主導產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)相對集中，農(nóng)民有培訓需求，參訓意愿強烈的區(qū)域。“農(nóng)民田間課堂”辦班進村入社、培訓師資到田間地頭，技術要領直接送到農(nóng)民手中，技術培訓推廣實現(xiàn)零距離，有效破解了農(nóng)技推廣服務“最后一公里”問題。同時，“農(nóng)民田間課堂”促進了新品種、新技術、新方法的直接推廣應用，解決了科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”難題。

（五）有效推動農(nóng)技人員、輔導員提升培訓能力

在“農(nóng)民田間課堂”多次舉辦過程中，農(nóng)技人員（專家）和輔導員通過課前培訓需求調(diào)研、課堂分析點評、田間實踐指導等環(huán)節(jié)的鍛煉，積累了實踐經(jīng)驗，促進了知識更新，提升了授課能力和服務水平。

（六）可加快傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變

“農(nóng)民田間課堂”的舉辦，讓以維持生計為目的傳統(tǒng)農(nóng)民，通過培訓指導，學習科技知識、提升生產(chǎn)技能，實施科學生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，加大生產(chǎn)投入，提高組織化程度，從而增強了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性和長期性，有效地促進了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

三、“農(nóng)民田間課堂”模式分析

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心

“農(nóng)民田間課堂”通常建立在當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，農(nóng)民從事該產(chǎn)業(yè)集中，并具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培訓推廣就是服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營科技素質(zhì)和專業(yè)技能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)品牌升級，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。

（二）以農(nóng)民為本

從田間課堂的參訓農(nóng)民選擇上，要求年齡在18～55周歲、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)村勞動者；從教學班設置上，培訓班辦在社區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)，培訓場所離農(nóng)民居住地3千米左右，實訓場所離培訓場所300米左右，以方便農(nóng)民、實惠農(nóng)民和智慧農(nóng)民為宗旨；培訓形式上，重視參訓農(nóng)民知識需求，以集體討論、小組分析、田間實踐和問題決策為主，改變了傳統(tǒng)培訓教師為主，你講我聽、講非所用、聽非所需、重課堂輕實踐的課堂教學模式，“農(nóng)民田間課堂”充分賦予參訓農(nóng)民話語權(quán)、分析權(quán)和決策權(quán)，參訓農(nóng)民成為課堂問題討論、分析決策的主角，專家和輔導員只是做好培訓指導服務，與參訓農(nóng)民平等互動交流，充分體現(xiàn)了“以人為本”的培訓理念。

（三）以提升能力為先導

“農(nóng)民田間課堂”培訓宗旨就是能力建設為先導。通過專家和輔導員課前調(diào)研，提煉出課上討論問題，參訓農(nóng)民通過問題討論、綜合分析、形成報告，專家綜合點評，田間實地指導觀察、查找問題、分析原因，形成決策，專家畫龍點睛地點評，不斷提高農(nóng)民發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，采用參與式、啟發(fā)式和互動式的培訓方式，讓農(nóng)民做到手、腦和口并用，從而充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（四）以田間為課堂

“農(nóng)民田間課堂”將教學地點設在農(nóng)民的田間地頭，解決了農(nóng)民的農(nóng)學矛盾問題，體現(xiàn)了培訓機構(gòu)的服務意識和新型培訓推廣策略。田間課堂以田間實踐活動為主，重視田間農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析研究，通過田間討論、問題分析、專家指導，形成決策意見，增強了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自信心、生態(tài)意識、標準化生產(chǎn)意識和團隊精神，提高農(nóng)民自主生產(chǎn)、科學決策和自主創(chuàng)新能力，從而達到農(nóng)民滿意的培訓推廣效果。

（五）雙師制教學

“農(nóng)民田間課堂”一般采取“雙師制”（輔導員+專家）教學模式。輔導員是聯(lián)系專家、班主任和參訓農(nóng)民的紐帶，是課堂講授和田間指導的主持人，是從事教學、班級建設、文娛活動開展的組織者。專家是培訓產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有較高理論水平，豐富的實踐操作經(jīng)驗，有較好的課堂講授技巧和基地現(xiàn)場指導能力的教師；主要負責教學實踐過程中專題講授、問題點評、實踐指導、決策分析、提供方案等內(nèi)容。專家不一定是教育培訓推廣單位的學者型人才，也可以是具有豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)民“土專家”或“田秀才”。因為農(nóng)民也是知識的創(chuàng)造者，農(nóng)民群眾在長期生產(chǎn)實踐中積累的實踐經(jīng)驗稱為鄉(xiāng)土知識，鄉(xiāng)土知識是科學知識的源泉和重要補充。鄉(xiāng)土知識與專業(yè)技術人員理論知識結(jié)合到一起，才能實現(xiàn)理論知識與實踐經(jīng)驗有機結(jié)合，成為本專業(yè)或產(chǎn)業(yè)新時期完整的知識體系，傳播共享才能促進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。

（六）一課一問題

“農(nóng)民田間課堂”實行的是小班制，一般20～40人，最多50人，上課時間不超過3學時，分成4～6個學習小組，便于參訓人員集中，又不誤農(nóng)活。主要產(chǎn)業(yè)全生育期內(nèi)培訓15次左右，平均每周或每半月培訓一次，主要在課前調(diào)研的基礎上，每次培訓幫助農(nóng)民集中解決1～2個當前生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題，送民所需，解民所難，注重實操性、針對性、時效性、實用性，容易被農(nóng)民應用推廣，培訓推廣效果好。

（七）建立教學效果評估體系

“農(nóng)民田間課堂”需要建立完善的教學評估體系。每次培訓后一般由輔導員組織課堂教學效果評估，各組采用H型評估方法進行課堂評估，改變了傳統(tǒng)培訓“填鴨式”講授，杜絕了為完成培訓任務而開展培訓的情況。H型教學評估即各組根據(jù)課堂學習情況，以培訓背景、培訓優(yōu)點、存在不足，意見建議等內(nèi)容客觀、公平公正地打分，各組要闡述打分依據(jù)和標準，各組平均分就是本次教學的綜合得分，對教學過程進行了綜合效果評估。

四、推廣“農(nóng)民田間課堂”存在的問題

（一）培訓觀念存在問題

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化、信息化和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化越來越嚴重，從業(yè)人員知識儲備遠遠不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需新型職業(yè)農(nóng)民。但是，農(nóng)民教育培訓存在觀念和認識上的問題：一是部分領導干部存在認識問題。部分縣區(qū)領導干部認為農(nóng)民基數(shù)大，農(nóng)民種田水平已經(jīng)很好不需要培訓，或培訓需要經(jīng)費，財政困難等；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為現(xiàn)在人們注重經(jīng)濟效益，人員組織難，怕麻煩，多敷衍應付，辦班培訓真正想學的沒機會，不想學的被安排參訓，如多數(shù)安排基層村干部，事務多，效果差。二是部門領導認識存在偏差，部門事務千頭萬緒，對培訓機構(gòu)支持力度不夠；三是農(nóng)民群眾認識上存在經(jīng)驗主義，注重眼前效益，參訓率不高，對新知識、新品種、新機械接受能力不強，科技轉(zhuǎn)化率低；四是培訓機構(gòu)受人、財、物的局限性，培訓是為了完成任務，不注重培訓推廣方式方法創(chuàng)新，效果不理想。

（二）培訓成本過高

“農(nóng)民田間課堂”培訓形式，在作物生長季內(nèi)開展培訓次數(shù)多（15次左右），而培訓人數(shù)又少，每班30人左右。培訓機構(gòu)是公益性單位，開展農(nóng)民知識需求調(diào)研、實踐實習基地建設、組織培訓和實踐實習等需要一定的資金支持，如果沒有相應的配套資金支持，培訓成本高將成為推廣“農(nóng)民田間課堂”的瓶頸。

（三）對師資能力要求較高

“農(nóng)民田間課堂”主要是在社區(qū)、合作社和家庭農(nóng)場辦班，專業(yè)多元化，每個專業(yè)都需要多位專家型教師，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，生產(chǎn)實踐問題的開放性，對于專兼職教師的知識層次和實踐技能要求更高。不但要有豐富的專業(yè)理論知識，還要具有相關學科知識，再加上專業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，才能滿足農(nóng)民的不同知識需求，培訓實踐過程中解答不同農(nóng)民提出的各種問題。

（四）農(nóng)民認識和接受意愿

成年農(nóng)民普遍有一定的知識和技能，注重眼前利益，存在經(jīng)驗主義和保守意識，學習積極性不高，參訓意愿不強烈。有的甚至怕自己的經(jīng)驗和生產(chǎn)技巧讓別人分享，不愿參與學習討論和田間交流。

（五）培訓機構(gòu)本身存在缺陷與實施障礙

有的培訓機構(gòu)師資力量薄弱，設施設備落后，觀念意識跟不上農(nóng)民產(chǎn)業(yè)多元化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；有些教師知識老化還放不下師道尊嚴的架子，缺乏吃苦耐勞和服務創(chuàng)新精神，授課仍然遵循“填鴨式”的理論講授、缺少基地實踐指導，傳統(tǒng)培訓模式很難滿足農(nóng)民知識需求，阻礙了“農(nóng)民田間課堂”培訓推廣模式的發(fā)展。

五、辦好“農(nóng)民田間課堂”的對策和建議

舉辦“農(nóng)民田間課堂”，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是解決“誰來種地”問題的關鍵，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富偉大“中國夢”的系統(tǒng)工程。針對舉辦田間課堂存在的問題，提出幾點建議與對策：

（一）加大宣傳，領導重視是前提

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革、增強農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關鍵環(huán)節(jié)。而“農(nóng)民田間課堂”是培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要培訓推廣模式。只有各地政府加強組織領導，高度重視職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關系長遠、關系根本的大事來抓， 建立工作管理推進機制，加強各相關部門的協(xié)調(diào)溝通，建立群策群力的工作格局，才能利用“農(nóng)民田間課堂”開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)，才能構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全。

（二）增加投入，經(jīng)費保障是基礎

培育新型職業(yè)農(nóng)民是體制創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的有機結(jié)合，具有明顯的公益性、基礎性、社會性。只有各級政府加大投入力度，列出專項培養(yǎng)資金，保障培養(yǎng)經(jīng)費，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極推動“農(nóng)民田間課堂”這種培訓推廣新模式，才能加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。

（三）內(nèi)調(diào)外引，建設高素質(zhì)的師資團隊是條件

教育大計，教師為本。打鐵需要自身硬。教師是提高教育培訓質(zhì)量的第一資源，高素質(zhì)的師資隊伍是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的首要條件。各地要內(nèi)調(diào)外引，整合農(nóng)民教育培訓資源，造就一支知識淵博、一專多能、熱愛農(nóng)村、關心農(nóng)民，吃苦耐勞、樂于奉獻、下得去、留得住的“農(nóng)民田間課堂”師資隊伍，保證培訓需要。同時，對培訓教師要開展知識更新培訓，通過教學能手評選，技能比拼、實踐觀摩等活動，培養(yǎng)農(nóng)民教育專家和培訓名師，保障新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需要。

（四）送民所需，打造培訓品牌是根本

隨著城市化水平的快速提升和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，“洗腳上岸，背包進城”已成為絕大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力的選擇。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級，呼喚新型職業(yè)農(nóng)民。在“身份農(nóng)民”到“職業(yè)農(nóng)民”的過渡中，意味著職業(yè)農(nóng)民將和律師、醫(yī)生一樣，擁有各種生產(chǎn)資料，具備專業(yè)知識并善于學習，收入也主要來源于農(nóng)業(yè)。“農(nóng)民田間課堂”這種新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓新模式任重道遠。在職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)過程中，只有接地氣，送民需，授知識，提技能，才能打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓品牌。通過農(nóng)民田間課堂培訓，實現(xiàn)“把人才植根在農(nóng)村里、把課堂開設在田間地頭、把論文書寫在大地上、把創(chuàng)業(yè)規(guī)劃在農(nóng)場中”，將參訓農(nóng)民打造成沒有職稱的“土專家”和沒有學位的“田秀才”，積極促進農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，引領當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變作風，提高服務三農(nóng)意識是保障

培訓機構(gòu)應結(jié)合黨的群眾路線教育學習，轉(zhuǎn)變教育培訓工作作風，下基層，接地氣，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把新型職業(yè)農(nóng)民培育這一順民意、解民憂、惠民生的大事做細、做實；培訓教師要增強使命感和責任感，樹立服務意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心，把“農(nóng)民田間課堂”這一培訓推廣新模式變成扎根基層，鍛煉提升，服務農(nóng)民的平臺，讓農(nóng)民在學習討論中掌握知識，實踐實習中提升技能，點評指導中實現(xiàn)經(jīng)驗積累，全面提升科技素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，快速成長為新型職業(yè)農(nóng)民。