堅持與完善中國特色綠色化道路

馮之浚，劉燕華，金　涌，郭　強，嚴　峰

堅持與完善中國特色綠色化道路

馮之浚，劉燕華，金涌，郭強，嚴峰

摘要：本文是學習中央生態文明建設決定的體會，指出執政黨把生態文明作為治國理念在當今世界處于領先地位。文中給出了綠色化的含義和戰略意義，從人類和自然關系——崇拜自然、征服自然、協調自然的角度，闡明了生態文明建設不僅關系到朝代的興替，國家興亡乃至民族永續發展的生存意義，同時梳理了中華文化對于處理人與自然關系的有益啟迪。總結了改革開放以來的生態建設、環境治理、節能減排、國土整治、氣候變遷、循環經濟發展的有益經驗，闡明循環發展、低碳發展、綠色發展的重要性，并提出堅持和完善中國特色綠色化建設的戰略和措施。

關鍵詞：生態文明；綠色化；綠色GDP；天人和諧

中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》(以下簡稱《意見》)，是一份事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續發展的重要文獻。《意見》提出“把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化”，科學發展從此由“四化”增加為“五化”，“四化”同步發展變成“五化”協同推進，這是我們發展觀的又一飛躍。

在保護生態環境和提倡生態文明已成全球共識的今天，把生態文明建設納入執政黨的基本綱領并放在突出的戰略位置上，在世界各國無疑處于領先地位。

綠色化以及五化協同推進的提出，標志著我國生態文明建設從先進理念到中心工作、從理念宣導到全面推進、從積極探索到頂層設計的歷史性升華。

一、綠色化是中國特色社會主義的重要特征

中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》提出，“協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”，首次提出“綠色化”，并與原來倡導的“新四化”并舉，形成“五化協同推進”的中國特色發展道路。對此，必須從理論高度上予以深刻認識。

中國特色社會主義，從其創立開始，就是一個道路上不斷開拓發展、理論上不斷創新深化、制度上不斷改革完善的過程。綠色化的提出，是中國特色社會主義的又一次發展，這個發展不僅體現在理論上、道路上，也將體現在制度上。

綠色化已經成為中國特色社會主義的本質要求和重要特征，必須從事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續發展的高度予以定位，必須從滿足人民群眾對良好生態環境新期待、形成人與自然和諧發展現代化建設新格局的角度全力推進，從而避免走發達國家過去的老路，探索一條中國特色的綠色發展之路。與此同時，必須清醒認識到探索這條道路的艱難。首先，我國還處于工業化中期，工業規模還會持續擴張，資源能源消耗總量還會持續擴大；其次，我們處于國際產業分工的中下游，產業結構調整、升級還需要一個比較長的過程；再次，我國工業化與城鎮化并舉，生活模式與消費結構同步升級，人均資源能源消耗增大；最后，我國還處于社會主義市場經濟體制改革的深化期，市場作用和政府作用均沒有改革到位，資源配置與調控還存在不科學的地方。總而言之，我國要在工業化中期、結構調整期、城鎮化高峰期、改革全面深化期這“四期疊加”的約束條件下推進綠色化，因此，中國特色綠色化道路不可能一蹴而就，也不會一帆風順，但這條道路的方向是正確的，必須要堅定不移地走下去，開創社會主義生態文明新時代。

所謂綠色化，大而言之就是生態文明建設，就是以健全生態文明制度體系為重點，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約利用，加大自然生態系統和環境保護力度，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，弘揚生態文化，倡導綠色生活，加快建設美麗中國，使藍天常在、青山常在、綠水常在，實現中華民族永續發展。

“綠色”，形容環保、低碳、高效、和諧。“化”，意指改變、革新、發展、教化。“綠色化”，意味著從改變自然觀和發展觀開始，驅動生產方式與生活方式的轉變，釋放改革和創新驅動能力，助推生態文明重大制度確立，培育生態文化，最終浸染社會的價值底色，融入社會主義核心價值體系，形成一個以觀念轉變助推制度建設、再由制度建設凝練價值共識的良性發展路徑。綠色化是一種新的發展觀、價值觀、民生觀和自然觀。

綠色化，包括生產方式綠色化、生活方式綠色化、主流文化綠色化、體制機制綠色化、國際關系綠色化等幾個重要方面。

(一)生產方式的綠色化

綠色化的基礎與核心是生產方式綠色化。經濟系統總體來說是建筑在生物圈所提供的資源與服務的基礎上的，是生態系統的一個特殊形式。生產方式綠色化，其本質就是生產方式生態化，實現經濟系統與生態系統運行相匹配，就是使經濟生產不僅要符合經濟學規律，更要符合生態學規律。

地球經過億萬年演化成三級生態系統。在這樣的一個生態系統之內，除了太陽能都是循環的，對一個有機體來說是廢料的東西對另一個有機體來說可能就是資源。理想的工業社會應盡可能接近三級生態系統。生產方式綠色化的主旨是促使現代經濟體系向三級生態系統的轉化。轉化戰略的實施包括三個層面：生產源頭綠色化，就是盡量減少資源的使用量，用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的；生產過程綠色化，就是盡量應用綠色科技特別是綠色化學技術，減少或消除污染；生產廢棄物綠色化，就是盡量實現廢棄物的再利用和資源化，將上一周期產生的廢棄物引入新的“生產-消費-生產”的循環系統。

(二)生活方式的綠色化

綠色化最終是要“化”到生活方式中的。沒有生活方式綠色化，綠色化是無法實現的。傳統高消耗、高排放、高污染的生產方式的形成與膨脹，一個基本誘因就是以大量消費、奢侈消費為特征的生活方式。

生活方式的“綠色化”，要堅決反對無節制消費自然資源、無節制排放廢棄物和污染物、無節制破壞生態平衡的不可持續的生活方式；要積極引導以滿足人的基本需要為目標，以提高生活質量為中心，以合理消費、適度消費為主要特征的生態文明的消費方式；要大力推行以節約資源、減少污染、保護生態為準則的可持續的生活方式，使自然資源和有毒材料的使用量減少，使服務或產品的生命周期中產生的廢物和污染物最少，使非法獵殺、買賣、食用和使用野生動物及其制品等行為得到有效遏制。

(三)主流文化綠色化

生態文明不僅是外在的文明，更是內在的文明。綠色化不僅是物的綠色化，更是精神的綠色化。沒有主流文化的有效支撐，就無法實現生活方式的綠色化，也無法實現生產方式的綠色化。

建設生態文明、推進綠色化，必須弘揚生態文明主流價值觀，推動社會和諧構建生態文化，增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識；必須加強生態教育，強化從家庭到學校再到社會的全方位生態教育體系；必須樹立敬畏生命的基本價值，構建以醫療、司法、野生動植物保護為重點的生命呵護體系。要提高全民族的生態憂患意識，提倡從我做起，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高全社會生態文明意識。

(四)體制機制綠色化

市場有失靈的地方，而生態環境恰恰是市場調節不夠靈敏的重點區域。對綠色化的動力機制分析發現，綠色化驅動力的形成和發揮作用有三個最重要環節：一是政府、市場和社會公眾對環境問題的響應及其程度；二是企業與消費者對政府推力、市場引力和文化壓力的響應及其程度；三是外部壓力向內部驅動力的轉化及其程度。 這三個環節中，制度與政策處于核心地位。

制度建設是生態文明建設的基礎與杠桿，綠色化的重中之重是體制機制綠色化，必須按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，深化生態文明體制改革，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。

(五)國際關系綠色化

綠色化不僅僅是我國內部事務，也是越來越重要的國際事務。當前，綠色發展已經成為世界關注的焦點。“綠色化”代表“和諧”“寬容”“協調”，廣而言之。將“綠色化”用于人際關系，以寬和的態度待人，就會取得眾人的信任；將“綠色化”用于政治，則能促進歷史發展，文化繁榮；將“綠色化”用于經濟，則能促進生產發展，經濟繁榮；將“綠色化”用于文化，則可使百家爭鳴，理論創新；將“綠色化”用于道德倫理，則要求我們尊重生命，敬畏生命；將“綠色化”用于外交，則“協和萬邦”，既維護自己國家的獨立，又不向外擴張，既不侵犯別國，也絕不允許別國侵犯。

我們應充分認識當前我國作為發展中國家和經濟大國的雙重身份所帶來的“雙重壓力”，看清楚西方發達國家“再工業化”趨勢，以全球視野進行謀劃和布局，把綠色化作為經濟發展新紅利、國際競爭新優勢、“彎道超車”新動能、提升綜合國力新抓手，為推動世界綠色發展、維護全球生態安全作出積極貢獻。

二、人類的足跡：崇拜自然、征服自然、協調自然

綠色化是人與自然關系上的革命。關于人與自然的關系研究，從來就是人類安身立命的基礎性命題。在處理與自然的關系上，人類經歷了三個階段：崇拜自然階段、征服自然階段和協調自然階段。

崇拜自然階段在人類社會的早期，由于生產力極其低下，原始人群在生產中軟弱乏力，因而，同自然之間的關系是十分狹隘的。他們看到有些自然現象給人們帶來意外的享受，同時，有些自然現象卻給他們帶來禍害甚至傷亡。人們雖然想盡辦法企圖克服自然界帶來的災難，可是所能辦到的卻極其有限。在這種背景下就產生了一種崇拜自然的原始宗教——圖騰崇拜，其實質是對大自然的恐懼和依賴。人們所崇拜的都是與人們相對立，異己的自然力量。

在崇拜自然的人類社會早期，先民們已經開始憑簡陋的工具、堅韌的意志和不斷增長的智慧與險惡的自然環境搏斗。人們在生產斗爭中獲得了駕馭自然的知識，這些知識鼓勵人們作進一步的嘗試。

當人類歷史進入16世紀后，隨著資本主義的發展和第一次工業革命的出現，人類進入了大規模征服自然的階段。若從歷史的跨度進行比較；人類的歷史約有300萬年，人類的文明史約有6000年，科學技術的歷史約有2500年，近代科學的歷史約400年，現代科學技術的歷史約100年，然而，這短短的四五百年中，人類社會發生了迅速而巨大的變化。今天社會在3年內所發生的變化相當于一個世紀前30年內的變化，石器時代的3000年內的變化。何以如此？靠的是科學技術的力量，如果沒有科學技術的發展，這樣迅速的社會變化顯然是不可能的。

然而，把科學技術作為征服自然利器的人類在此時恰恰缺乏對自然的深刻認識，把自然界當做取之不盡并可肆意揮霍的材料庫和碩大無比可以亂擲污物的垃圾桶，巧取豪奪、竭澤而漁的大規模征服自然的做法，終于導致了自然大規模的報復，環境污染、生態失調、能源短缺、城市臃腫、交通紊亂、人口膨脹和糧食不足等一系列問題，日益嚴重地困擾著人類。

“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”。嚴酷的事實，迫使人類對自己對待自然界的態度，作一次全面的反省。事實教育并警告人們，把自然界看作是人類的對立物或被統治的觀點是錯誤的，只有合理地利用自然界，才能維持和發展人類所創造的文明。著名歷史學家湯因比在其代表作《歷史研究》中向世人公布了他的統計研究成果：世界古往今來共有26個文明，并斷言在這26個文明中，5個發育不全，13個已經消亡，7個明顯衰弱。而在其最后一部著作《人類與大地母親》中，湯因比十分重視并著重論述了文明形成和發展的地理、氣候、水利、交通條件等外部環境，“以毫不掩飾的激情，描寫了人類的技術進步與其道德和政治的不相適應這一與生俱來的脫節現象”。在湯因比所論述的26個文明中，衰落的特別是那些消亡的，都直接或間接地與人與自然關系的不協調有關，由于人口膨脹、盲目開墾、過度砍伐森林等造成的對資源的破壞性使用是其中的主要原因。

人類的科技和經濟發展的目標，應當向協調人與自然界關系作戰略轉移。人類應該進入人與自然協調發展的新階段。在這個階段，人類應當充分發揮人的聰明才智，不斷升華境界，提高自身的素質，達成“人與自然共同發展”的思想共識，既注意代內需求，更應當關心代際公平，以求得人類能同自然協調和諧，共生共榮。

三、中華民族傳統文化對綠色化研究的有益啟迪

中國共產黨提出的生態文明與綠色化思想的特色和優勢之一就是充分吸收了自己固有文化中的天人調諧思想。中國古代的天人調諧思想是中國傳統文化的精華，它強調人與自然的協調統一，既改造自然，又順應自然；既不屈從自然，又不破壞自然。人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友，要參與大自然造化養育萬物的活動。

中國哲學從一開始就明確肯定自然本身具有內在價值和客觀規律。《易傳》說，“天地之大德曰生”，又說“生生之謂易”。“易”是自然創化的本質，是自然的事實；而自然的創化又是自然生生之德的實現，這是自然的價值。同是一個自然，從事實的角度講，其本質是永恒的變化；從價值的角度講，其意義在于生生不息的創造活力。自然不僅有其內在價值，而且有其普遍規律，尊重其內在價值就要服從其普遍規律，服從其普遍規律才算真正尊重其內在價值。《易傳》就集中論述了“天地人三材”之中的人都應“崇效天,卑法地”。在“天道”與“人道”之間存在著內在同一性,人們通過認識和效法天道,就可以從中汲取教益,引申出人事所遵循的原則。

中國傳統文化認為，人類和萬物一樣，是天地自然而然的產物，人類社會是自然發展的結果，人是自然的一部分。天地人三材之學強調，在歸根結底的意義上人是內在于而非外在于天地萬物的。天、地、人作為各自獨立的形態雖或有別,但作為一個宇宙生命的整體,則是同本同根,遵循著共同的變易法則的。在生生不息的天地間、萬物中，人應當“與天地合其德，與日月合其明，與四時合其序”(《易經·文言傳》)，并能夠將仁愛之心推廣及于天下，澤及草木禽獸有生之物，達到天地萬物人我一體的境界，天、地、人合德并進，圓融無間，這就是天人調諧的最高境界。

中國傳統文化的主流思想主張天人調諧，但反對泯滅人的天賦特殊性，不主張通過棄絕工具、返回原始狀態來追求天人調諧，而是強調人的特殊性與主觀能動性，重視人類自身的生存與發展，強調要善用自然規律為自身服務，同時，克盡人類對天地萬物“參贊化育”的責任。可以說，中國的天人調諧思想是一種全面又積極的天人關系思想，一方面強調天、地、人相統一，另一方面強調人的特殊性，將人與自然的關系定位在一種積極的調諧關系上。所謂積極的調諧關系就是既要立足天人相分的事實和自然規律的客觀性，遵循自然的生態學的季節節律(天地之道)和物質循環法則(天地之宜)，又要利用人的天賦智慧，積極研究、利用自然規律，為已所用，為萬物所用。今天，我們講科學發展，講綠色發展、低碳發展、循環發展，就是積極的天人調諧，是堅持發展的天人調諧，是天人調諧基礎上的發展。

我們接受中華文化的啟迪，絕不只是尊重自然、順應自然和保護自然，而是向自然生態規律的可持續、和諧性、穩定性、創造性學習以構成新的“社會生態”。

四、低碳發展、循環發展、綠色發展協同推進的寶貴經驗

低碳發展就是以低碳排放為特征的發展，主要是通過節約能源和提高能效，發展可再生能源和清潔能源，增加森林碳匯，降低能耗強度和碳強度，實質是解決能源可持續問題和能源消費引起的氣候變化等環境問題。

綠色發展從廣義上說涵蓋節約、低碳、循環、生態環保、人與自然和諧等；從狹義上說，綠色發展就是以綠色技術創新為核心，以促進傳統產業升級改造、發展綠色新興產業為導向，實現生產過程與生產成果的無毒無害化。

循環發展就是通過發展循環經濟，提高資源利用效率，變廢為寶、化害為利，少排放或不排放污染物，力爭做到“吃干榨凈”，其基本理念是沒有廢物，廢物是放錯地方的資源，實質是解決資源永續利用和資源消耗引起的環境污染問題。

低碳發展、綠色發展、循環發展各有側重，低碳發展重源頭，綠色發展重技術，循環發展重排放；低碳發展更關注氣候變化，綠色發展更關注民生消費，循環發展更關注環境污染。但是，低碳發展、綠色發展、循環發展三者本身是相互交叉、相互關聯、相互促進、相互協同的，三者統一于綠色化的實踐，是推進生態文明建設的基本途徑和方式。

自從我國將可持續發展確定為國家戰略以來，在循環發展、低碳發展、綠色發展協同推進方面已經取得一定進展，獲得了一些寶貴經驗。

(一)優化國土空間開發格局

這是綠色化的重要基礎。必須科學布局生產空間、生活空間、生態空間，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，完善區域發展政策，合理控制開發強度，調整優化空間結構，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

(二)大力推進節能減排

這是綠色化的重要抓手。其中重點是建立三個機制：一是把降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經濟發展方式，推動科學發展的倒逼機制。二是把強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制。三是形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作機制。

(三)加快發展循環經濟

這是綠色化的有效途徑。圍繞提高資源產出率，遵循“減量化、再利用、資源化，減量化優先”的原則，堅持統籌規劃、重點突破、全面推進相結合，因地制宜、示范引領、推廣普及相結合，制度創新、技術創新、管理創新相結合，政府推動、企業實施、公眾參與相結合，健全激勵約束機制，積極構建循環型產業體系，推動資源再生利用產業化，推行綠色消費，形成覆蓋全社會的資源循環利用體系。

(四)加大環境保護力度

這是綠色化的重中之重。要以解決飲用水不安全和空氣(PM2.5、PM10)、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強綜合整治，明顯改善環境質量。加強對重大環境風險源監測、預警及控制，防范化解環境風險。

(五)促進生態保護和修復

這是綠色化的長期使命。加強森林保護，大力開展植樹造林和森林撫育，增加碳匯，有效消納溫室氣體排放。推進草原禁牧休牧輪牧，加強草原保護和合理利用。推進防沙治沙和防治石漠化，開展濕地恢復與綜合治理，保護海洋生態和海洋自然岸線。加強自然保護區和生物多樣性保護，加大物種資源保護力度。強化農田生態保護，加大退化農田改良和修復力度。加強水土流失綜合治理，嚴格限制或者禁止可能造成水土流失的生產建設活動。創建生態園林城市，發展綠色生態新城區。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。

(六)積極應對氣候變化

這是綠色化的國際責任。通過調整產業結構、優化能源結構、節能降耗、增加碳匯等手段，控制溫室氣體排放。提高應對氣候變化能力。積極、建設性參與氣候變化國際談判，推動建立公平合理的國際氣候制度。

五、推進中國特色綠色化道路的戰略思考

(一)更新觀念，把綠色化放在政治高度

近二十年來，特別是十八大以來，全黨全國對生態環境問題越來越重視，但是還沒有達到2015年3月24日中央政治局會議要求的高度。中央要求，全黨上下要把生態文明建設作為一項重要的政治任務，要通過多措并舉、多管齊下，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態環境中生產生活。

就目前的總體情況而言，生態文明建設的戰略位置還不突出，還沒有充分融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，綠色化相對于新型工業化、信息化、城鎮化的步伐還比較緩慢，五化之間的協同推進還非常不夠。

針對這種情況，必須進一步加強宣傳引導，幫助全體人民特別是黨員干部牢固樹立生態文明主流價值觀，深刻領會中央的戰略布局，全力以赴完成這“一項重要的政治任務”。

(二)加強立法，用綠色制度推進綠色化

法治是推進綠色化的關鍵一招。改革開放以來我們越來越重視生態環境立法。2008年通過的《中華人民共和國循環經濟促進法》，是我國法制建設的一件大事，是生態文明建設的一個里程碑。2015年施行的《中華人民共和國環境保護法》(修正案)被稱為“史上最嚴的環保法”，標準著生態立法嚴格化。

我國綠色立法的主要特征是：第一是綜合管理法；第二是減量化優先的全過程治理法；第三是既有總體框架，又重點突出；第四是法律文本與配套法規有機結合；第五是制度安排比較全面。未來要進一步把實踐中、改革中形成的有效措施和有益經驗上升為法律，使綠色化有法可依，走上法治管理的軌道。一是健全法律法規體系，全面清理現行法律法規中與加快推進生態文明建設不相適應的內容，加強法律法規間的銜接。二是建立完善的標準體系，加快制定修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環境質量等方面的標準，實施能效和排污強度“領跑者”制度，加快標準升級步伐。三是強化執法監督，加大違法行為查處力度，解決有法不依、違法不究、執法不嚴的問題。

(三)合理規劃，將綠色化作為十三五規劃的重要內容

②應推進基層水利站管理體制改革。依據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發〔2006〕30 號），借鑒基層林業管理體制經驗和湖北等省基層水利站改革經驗，將基層水利站統一確定為縣級水行政主管部門的派出機構，受當地縣級（市、區）水行政主管部門和鎮人民政府（街道辦）的雙重領導，人員經費和辦公經費統一列入縣級財政預算。

《意見》提出，到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區布局基本形成，經濟發展質量和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。國土空間開發格局進一步優化，資源利用更加高效，生態環境質量總體改善，生態文明重大制度基本確立。特別提出了一系列量化的約束性指標，比如：單位國內生產總值二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%，萬元工業增加值用水量降低到65立方米以下，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上，等等。

2020年恰好是十三五規劃收官之年，也就是說上述目標都要在十三五落實。任務不可謂不重，時間不可謂不緊。在這種情況下，必須對綠色化進行合理規劃，既要明確總體目標，又要有路線圖和時間表；既要明確部門的責任，也要明確地方的責任；既要規劃綠色化本身，又要將綠色化與其它四化統籌規劃。

(四)創新發展，是實現綠色化的政策“突破口”

綠色化意味著我們經濟社會發展方式的根本轉變，五化協同推進意味著中國發展道路的歷史轉折。要實現這種轉變與轉折，必須激發全社會強烈的創新精神和強大的創新能力，因此要積極創新政策，形成激勵綠色化的政策“突破口”。

首先要創新科技政策，促進生態科技突破。對關鍵領域核心技術，要集中力量組織攻關推進原始創新,努力取得突破；對能夠引進的技術，要善于站在“巨人”的肩上,搞再創新和集成創新,縮短創新的進程。其次要創新產業政策，大力培育發展戰略性新興產業,努力形成先導性、支柱性產業，重點培育發展節能環保、新能源、新材料、新能源汽車等產業。第三創新環保政策，健全環境市場機制，加快完備合同能源管理、水權交易、排污權交易、碳排放權交易等方面的政策。

(五)科學管理，以綠色GDP引導綠色化

中國作為一個超大規模國家，對經濟社會發展必須進行科學統計，否則對各級政府的政績無法進行有效考核。過去GDP統計與考核在促進國民經濟發展中發揮了重大作用，但是其無法客觀反映經濟活動的環境代價的弊端也日漸顯現出來。

“綠色GDP”最早是由聯合國統計署倡導的綜合環境經濟核算體系提出。推行“綠色GDP”核算，就是把經濟活動過程中的資源環境因素反映在國民經濟核算體系中，將資源耗減成本、環境退化成本、生態破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。其目的是彌補傳統GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態環境破壞的缺陷。盡管國內外機構和專家對GDP進行了長期廣泛的研究，但是迄今沒有形成一套公認的綠色GDP核算體系。原國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》也沒有廣泛應用。

為了推進綠色化，我國應該重視并加快推進綠色化研究，開展環境經濟核算，核定環境容量，核算經濟社會發展的環境成本代價，建立綠色化政策效果評估模型，探索環境資產核算與應用長效機制，建立體現生態文明要求的經濟社會發展評價體系。

相信在黨中央、國務院的堅強領導下，我們一定能實現生態文明建設“只能更好，不能變壞的要求”，建成青山常青、清水常流、空氣常新的美麗中國，一定能開創社會主義生態文明新時代。

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“世界主要海洋國家涉海管理體制及海上執法力量建設研究”(13JZD040)；中央高校基本科研業務費專項基金資助項目(3132014311)。

收稿日期：2015-04-16修回日期：2015-07-29

中圖分類號：X946

文獻標識碼：A

文章編號：1002-9753(2015)09-0001-07

作者簡介：馮之浚，中國可持續發展研究會名譽理事長，國務院參事室特約研究員，國際歐亞科學院院士，博士生導師，課題組學術顧問。