工程造價存在的問題及控制措施分析

郭紅

摘 要：隨著全球化進程的不斷推進，企業的競爭壓力逐漸增大。在這種背景下，建筑企業要想提升核心競爭力，就要采取有效措施解決當前工程造價管理中的問題，提升工程造價管理水平。分析了工程造價管理中存在的問題，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：工程造價；施工方案；造價控制；投資估算

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.070

1 工程造價中存在的問題

1.1 工程造價失控、失真嚴重

工程造價失真是建筑工程造價管控活動中的重要問題，廣泛存在于當前的工程造價管理中。在實際工程造價中，多種因素都會造成工程造價失真問題。工程項目實施中的所有造價決策都會影響整體工程，一旦出現不科學、不合理的決策，就會使工程資金支出與投入發生矛盾，進而引發工程造價失控問題。所以，要解決這一問題，就應當抓住問題本質，從源頭上加以控制，保證造價決策的合理性和科學性。

1.2 建設施工單位過分壓低造價

一些建設單位存在過分壓低工程造價的問題，中標者很難獲得合理的價格，這嚴重違背了建筑市場造價規律。同時，很多施工單位為了中標，經常采取價格戰的方式與其他單位競爭，進而出現了明顯低于正常水平的價格。在具體建設過程中，要根據最低價格建設工程，施工單位必然會降低項目標準，包括減小施工方案投資力度等。在這種情況下，施工單位就會降低工程質量標準，最終產生質量問題。工程項目建設的順利進行需要必要的資金投入，過分壓低工程價格的做法會嚴重影響工程造價的合理性和工程質量目標的實現。

1.3 施工方案變動

在工程施工中，施工單位變更工程方案會增加成本投入，進而影響工程造價。在項目工程施工中，工程單位應當組織造價人員監督施工方案的實施，確保工程造價依照方案設計標準順利開展。如果實際工程施工與設計方案出現了不一致的情況，就會造成工程決算遠大于工程預算的問題。工程造價的失真、失控會引起估算和預算偏離、決算超預算的不良循環，進而影響整體工程項目的工程造價管理。

2 控制工程造價的措施

2.1 決策階段的工程造價控制

2.1.1 充分貫徹工程造價控制

在建筑工程項目建設的整個過程中，應當充分貫徹工程造價控制活動。經濟決策在很大程度上決定了工程造價，特別是確定建設標準水平、選用設備、評選工藝、選擇建設地點等決策。根據相關統計，投資決策階段是建筑工程項目各階段中對工程造價影響最大的階段，可占到80%～90%.因此，工程造價控制的重要前提就是科學決策，其直接影響著決策階段之后工程造價的科學性、合理性。

2.1.2 認真編制投資估算

投資估算是建設前期的重要環節，其文件是研究和分析工程經濟效益的重要依據。在工程項目可行性報告批準后，工程人員需依據設計要求制訂的投資額就是估算，它具有初步控制設計概算的作用，還可作為銀行貸款依據。所以，應在經濟工作中實事求是地體現設計內容，真實反映建設地區的經濟狀況。

2.2 施工階段的造價控制

2.2.1 要求施工單位根據施工設計施工

工程建設單位要隨時抽查施工單位是否依據設計圖紙開展施工活動，對于存在問題的施工單位，應當采取相應的處罰措施；對于需要返工的工程，應當及時返工，避免影響工程進度；對于因未按照工程設計施工而造成的損失，應當由施工單位承擔。同時，工程建設單位還應當仔細了解施工過程，檢查是否存在以次充好和偷工減料等問題，一旦發現施工單位存在使用不合格建筑材料、設備、構件的情況，就應要求施工單位立即采取措施加以改正，并給予相應的處罰。對于存在嚴重問題的施工單位，則必須要求施工單位停工整頓，同時降低單位的資質等級；對于因施工單位原因而導致的質量不合格問題，應責令施工單位返工或維修處理。

2.2.2 強化重點部位的驗收和檢查力度

建筑工程中的隱蔽工程較多，所以施工中驗收、檢查帶有覆蓋、掩蓋情況的重點部位時，施工企業應當先開展自檢工作，并詳細記錄自檢情況，記錄內容應當包括驗收的部位、時間和項目名稱，接下來由監理單位進行驗收。這樣，施工企業才能進入下一個施工階段。如果檢查不合格，施工企業需要在限定時間內整改，并由監理單位再次驗收。如果企業未及時告知監理單位驗收隱蔽工程，監理方有權檢驗完工的隱蔽工程，施工方應當積極配合監理單位。

2.3 竣工結算階段的工程造價控制

工程竣工決算是建設項目竣工后，依據國家規定在改建、擴建、新建建筑工程項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告，其中包括建設成果、財務情況、全部建設費用等，是竣工驗收報告的核心。根據該報告，能夠正確核定新增固定資產，分析和考核投資效果，進而反映出建筑工程的投資效果和實際造價。此外，還應當開展工程結算的復審工作和工程尾款的會簽工作，確保工程結算的準確性。

3 結束語

工程造價管理是工程項目建設管理中的重要內容，是保證項目經濟效益的重要前提。在工程建設市場競爭日益激烈的今天，建設企業控制工程成本顯得越來越重要，所以，有效控制工程造價成本是提升企業競爭力的重要途徑。本文分析了當前工程造價管理中存在的問題，并在此基礎上探索了提升工程造價管理水平的重要措施，以期提升我國的工程造價管理水平。但本文還存在一定局限，希望同行業人員能夠多加指點，通過有效解決工程造價管理中的問題，提升工程造價控制水平，進而推動工程建設企業乃至工程建設行業的穩定發展。

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〔編輯：王霞〕