寧夏：提前兩年實現“兩個確保”

2016年1月7日上午，寧夏回族自治區召開脫貧攻堅誓師大會，這是寧夏自治區“十三五”開局之年召開的第一個全區性會議。會議認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和自治區黨委十一屆七次全會精神，總結經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期扶貧開發工作，動員全區廣大干部群眾凝心聚力、務實苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰。

會議提出，按照三年集中攻堅、兩年鞏固提高的要求，到2018年，實現現行標準下的58萬農村貧困人口全部脫貧、800個貧困村全部銷號、9個貧困縣全部摘帽；貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全區平均水平，到2020年達到1萬元以上，基本公共服務主要指標達到或接近全國平均水平，貧困人口穩定實現“三不愁、四保障”，不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊。

寧夏自治區黨委書記李建華指出，寧夏是西部地區、民族地區、欠發達省區，“苦瘠甲天下”的西海固地區是國家14個集中連片特困地區之一。這些年來，自治區歷屆黨委、政府把扶貧開發擺在突出位置，經過“三西”扶貧、“雙百”扶貧、千村扶貧、百萬貧困人口扶貧攻堅四個階段的不懈努力，累計減少貧困人口290萬，扶貧開發取得了巨大成就。特別是黨的十八大以來，寧夏堅持以百姓之心為心，堅持精準扶貧、精準脫貧，推動扶貧開發由“輸血式”向“造血式”轉變，農村貧困人口大幅減少，貧困地區自我發展能力逐步增強、生產生活條件明顯改善，扶貧開發工作機制不斷創新，逐步走出了一條民族地區脫貧致富的新路子。

李建華指出，寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場之一，自治區黨委、政府根據自治區自身發展實際，根據貧困地區和貧困群眾現狀，明確提出到自治區成立60周年時，實現確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標，力爭全區脫貧攻堅工作走在全國前列、成為表率。全區上下一定要統一思想認識、明確目標任務，堅決克服一般化工作的傾向、信心不足的傾向、盲目樂觀的傾向，堅定打贏脫貧攻堅戰的決心和信心，舉全區之力，確保如期完成目標任務。

李建華強調，要加強組織領導，明確責任分工，確保脫貧攻堅各項任務落到實處。各級黨委、政府和各部門要把打贏脫貧攻堅戰作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程，加強統籌協調，特別是“一把手”要強化使命擔當意識，把各項工作抓緊抓實，把政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的優勢。要層層壓實責任，堅持自治區負總責、地級市抓推進、縣一級抓落實，建好責任制，定好“軍令狀”，加強督促檢查，把責任層層分解下去，把壓力層層傳導下去。要創新工作機制，在幫扶機制上，要進一步深化閩寧對口協作，拓展京寧、津寧、浙寧、滬寧合作；在投入機制上，要用好國家政策資源，打捆整合各類資金，集中力量破解瓶頸和短板；在考核機制上，要加大減貧、民生、生態等方面指標的權重，堅持在脫貧攻堅一線考驗干部、檢驗干部、識別干部，對表現優秀、實績突出的要提拔使用。要凝聚社會合力，充分調動各民主黨派、工商聯、工青婦、駐寧部隊以及各類社會組織的積極性，為脫貧攻堅獻計出力；要大力宣傳各地各部門推進脫貧攻堅的好做法、好經驗和廣大干部群眾自強不息、戰勝貧困的典型事跡，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大正能量。