云南：嚴格落實“一把手”責任

2015年12月10日至11日，云南省委扶貧開發工作會議在昆明召開。會議強調，要認真學習貫徹習近平總書記扶貧戰略思想，貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和云南省委九屆十二次全會精神，分析與全國同步全面建成小康社會決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，動員全省全社會力量，向貧困發起總攻，齊心協力打好脫貧攻堅戰，立下愚公移山志，把責任扛在肩上，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，凝心聚力，精準發力，苦干實干，攻堅拔寨，向黨中央、國務院和全省各族人民交上一份滿意答卷。

會議指出，黨的十八大以來，云南省委省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發工作的總體部署，把扶貧攻堅作為最大的民生工程，切實加大組織力度、工作力度和推進力度，千方百計促進民族地區、貧困地區和邊疆地區加快發展，全省扶貧開發工作取得顯著成效。云南是全國脫貧攻堅主戰場之一，是全國農村貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務艱巨繁重。截至2014年，全省還有574萬貧困人口，必須拿出“敢叫日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決打贏脫貧攻堅戰。

云南省委書記李紀恒強調，云南省脫貧攻堅戰要取得實實在在的效果，必須把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持問題導向，找準問題、聚集問題，抓重點、解難題、把握著力點，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關鍵問題，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要完善建檔立卡工作，結合當前正在開展的“掛包幫”“轉走訪”工作，重視做好建檔立卡“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞清楚，建立精準扶貧大數據，解決好“扶持誰”問題，做到因戶施策、因人施策，科學制定精準扶貧的具體操作辦法。

李紀恒強調，打贏脫貧攻堅戰，要立足微觀和宏觀兩個層面，堅持精準扶貧和區域開發同規劃、同部署、同推進，既打通到村到戶“最后一公里”，又按照“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的思路，著力解決制約區域發展的突出矛盾和問題，將一批重大工程、重大項目向4大集中連片特困地區傾斜，將更多資金、項目、力量和金融、文化、教育、科技資源傾斜配置到貧困地區，擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通互聯網等問題，推進生態保護和建設，合理開發利用資源，保障基本民生，強化公共服務供給，增強其經濟社會發展支撐能力，創造精準扶貧、精準脫貧的大環境，使脫貧更加有效、更加可持續。

據悉，云南今后5年將平均每年減少貧困人口100萬，時間緊、任務重，必須以更堅決的態度落實中央、省委脫貧攻堅部署，以更有力的舉措推進脫貧攻堅，以更嚴格的制度落實脫貧攻堅責任。與各州市黨政主要領導簽訂的脫貧攻堅責任書，是打贏脫貧攻堅戰的軍令狀。各級各地要嚴格落實主體責任、“一把手”責任，擔當盡責，把脫貧攻堅任務完成好；要充分發揮督促考核“指揮棒”的作用，強化各級各部門責任的落實，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧；要實行最嚴格的考核督查問責，建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，建立完善“掛包幫”“轉走訪”業績考核機制，嚴格執行脫貧標準，加強資金監管。全省各級各部門要堅定脫貧信心，增強必勝信念提高工作水平，創新思路，改進方法，以頑強的工作作風和拼勁，向貧困發起總攻。