“供給側”是新常態下經濟結構調整的抓手

蕭惑之

“官方經濟學思想正式告別以前的重需求管理、重短期刺激的經濟學，向重視供給管理、重視經濟的持續增長動力的經濟學轉變”。

在新常態下，習近平總書記提出經濟改革的新思路——“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”經濟學界認為，這是中國宏觀政策的重大分水嶺，“官方經濟學思想正式告別以前的重需求管理、重短期刺激的經濟學，向重視供給管理、重視經濟的持續增長動力的經濟學轉變”。

“出口、消費和投資”被譽為中國經濟發展的“三駕馬車”，實事求是地說這“三駕馬車”起過重要的作用。中國的基礎建設諸如交通運輸和房地產，尤其是鐵路和公路，給老百姓帶來極大的方便。讓各國羨慕的外匯儲備，更是制勝法寶，是國人的驕傲！也毋須諱言，這“三駕馬車”在創造輝煌的同時，也帶來一些“成長中的煩惱”。從小處看，曾經傳為笑談的“馬桶蓋”和“嬰兒奶粉”風波，就讓“國臉”有些掛不住。飛船能上九天攬月，潛艇可下五洋捉鱉，些小的馬桶蓋又何足道哉？從大處看，蓋那么多的房子竟然出現“鬼城”。犧牲環境煉出那么多的鋼鐵竟然產能過剩，關鍵材料還要高價進口。“車如流水馬如龍”滿城馳騁的轎車有多少是自主品牌的國貨？“蘋果”變著花樣逗你玩，“果粉”半夜三更排隊搶購。“小米”為什么登大雅之堂難于蜀道？阿里的眾多的“店小二”一年辛苦為誰忙？……我們終于在消費實踐中悟出個中道理，把脈的結論是“供給側”出現了問題。古人云，“昨日是，而今日非矣；今日非，而后日又是矣。”“看得見的手”和“看不見的手”聯袂調整好“供給”與“需求”的辯證關系，是經濟發展的必然規律。

“供給側”的要義是更相信“市場可以自動調節產需平衡”，不強求所謂的動則數萬億的“刺激舉措”。拉動經濟增長，其核心在于提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等。在新常態下，消費在國民經濟所占比重越來越大，對“供給側”的要求越來越高，在倒逼的壓力之下，“供給側”改革的效果直接關系到中國經濟轉型能夠平穩落地。主要內涵是化解產能過剩、消化房地產庫存、降低企業成本、發展健康的股票市場等。

“供給側”的核心在于提高全要素生產率。從政策理念看，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等；從管理視野看，一切舉措本質上都屬于提高全要素生產率的方式。

“供需失當”是“供給側”改革的重要背景。即“投資出口占比過大，國內消費占比不足”。因之，消化過剩產能勢在必行，刻不容緩。產能過剩企業會占據大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經濟的發展。當前多個行業和地區的產能過剩已然引起高端的擔憂，可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。一是可能通脹率高、失業率高，經濟面臨滯脹危險。二是面臨出口萎縮的風險，大量的制造業萎縮、小微企業倒閉，可能導致就業的困難。物極必反，因之有專家預言“服務業的黃金時代”鳴鑼而來。服務業是未來中國經濟和社會的雙重穩定器。一方面維持經濟增長，另一方面提供就業崗位。而當下服務業發展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在教育、醫療、金融、旅游等領域，一方面國內抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。究其原因，這與國內服務業“供給側”的乏力有關。

國務院在“供給側”的改革中已經“亮劍”，提出創新并擴大有效供給，從多方面發力：改造提升傳統產業；培育壯大戰略性新興產業；大力發展服務行業；推動大眾創業萬眾創新蓬勃發展；鼓勵和引導企業加快產品服務升級；適度擴大先進技術裝備和日用消費品進口；鼓勵企業加強質量品牌建設。

《易經》云，“凡益之道，與時偕行”。在新常態下，與時俱進是成功之本。