三門核電常規島主設備監造實施與管理提升

侯秋華　陳富彬

摘要：文章結合三門核電工程常規島主設備監造實施與管理的工程實踐，就如何提升監造委托單位的管理水平進行了探討，并提出了一些工作建議，為后續國內常規島設備監造和監造管理工作提供借鑒和參考。

關鍵詞：三門核電；常規島；主設備；監造委托；監造管理提升 文獻標識碼：A

中圖分類號：TJ910 文章編號：1009-2374（2016）03-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.03.090

1 概述

核電站設備采購及制造對核電站的工程建設有著很重要的影響，所以各核電建設項目業主在設備的工廠制造階段都投入了大量的人力和物力實施設備監造工作。其中對核島設備（尤其核安全相關設備）監造模式基本比較清晰，同時有國家相關職能部門進行監管。但是，對常規島設備的監造模式卻是多樣化的，最終的質量監管效果也有較大的差異。

2 監造模式的選擇

目前國內同行核電站常規島主設備監造的方式主要有返聘退休專家、委托專業機構監造、EPC模式下的統一監造以及業主自己監造。由于三門核電一期工程核島EPC承包商沒有配備常規島設備監造組織機構，同時選擇的常規島監造委托單位具有較明顯的地域優勢和專業優勢，在業主方有限的監造人力資源下，能夠節約監造成本，簡化工作接口，滿足整個常規島設備的監造需求。所以三門核電一期工程委托專業機構進行常規島設備監造，三門核電主要對委托單位的設備監造活動進行監督和管理。這是一種全新的嘗試模式，也可以為各電廠業主或者EPC承包商提供借鑒和參考。

3 監造管理提升探討

既要充分發揮監造委托單位的監造職能，又要進行宏觀的控制和協調，三門核電圍繞設備監造大綱及監造管理體系，從設備監造組織機構的建立、文件記錄管理、設備監造活動的實施以及設備監造人員培訓與授權等方面對委托單位針對性進行了管理，常規島主設備的整體質量和進度基本可控。但是項目執行過程中也發現了一些質量和進度問題，與委托單位的監管不到位有關。如何提升對委托機構的監造管理水平，提高監造績效，保障后續項目的設備制造質量，本著持續改進和追求卓越的目標，提出以下措施供。

3.1 強化項目管理職責，發揮項目經理的主觀能動性

不同的監造工作背景不同的文化氛圍下，同樣的人發揮出來的能量差距很大，所以團隊的組織和領導作用至關重要。小型委托單位的監造組織機構規模偏小，項目經理不僅要有豐富的工程、設備制造和質量管理經驗，更重要的是對項目管理也要擁有清晰的概念，有較強的控制力和協調能力，能夠指導、督促和激勵監造隊伍開展設備監造工作。委托單位必須對業主負責，以圓滿完成合同要求為目標，需要把監造活動當作項目管理來經營。項目經理要站在業主的立場，組織人員規范化出席設備監造活動、準確進行設備制造進度分析和匯報、及時發現和處理設備質量問題、采取必要的措施推動設備制造進展、高瞻遠矚分析設備的質量趨勢等。為了達到這一目標，必須充分發揮項目經理的主觀能動性。組織建立特定的團隊文化、編制系統的管理條例、縝密的監造計劃以及良性的考核和促進機制，動態配備和調整合適的專業人員、定期做好監造風險管理以及監造經驗反饋，提高監造的有效性和效率，使監造的作用得以有效的落實。

3.2 規范文件控制，配備專職文檔管理人員

由于組織規模限制，委托單位一般不會編制專用文件控制管理程序，也不愿配備專職的文檔管理人員。這種狀態比較危險，很難確保每個監造人員手里拿到的文件是最新的版本，存在較大的安全隱患。曾經發生過因設備油漆規范書升版導致油漆使用錯誤未及時發現的問題，主要是監造人員沒有及時更新技術文件，在制造廠弄錯的情況下，監造人員監管也發生了同樣的錯誤。所以，必須確保委托單位的文件存檔、分發以及提交得到有效的控制。設備制造圖紙、設計規范書等技術資料，設備監造大綱、設備監造程序等執行文件必須擁有電子和紙質存檔，對監造人員進行分發控制，一旦升版，要及時替換和處理；各類監造過程文件必須督促監造人員按時簽字移交，確保文件的原始性和可追溯性。

3.3 提高監造人員的設備敏感度，強化主人翁意識

委托單位必須強化工作紀律和工作績效的考核，大力宣貫設備質量/進度的重要性。通過培訓、領導談心、監造績效考核或者先進評比等措施提高監造人員的責任心和積極性。監造人員必須加強設備制造過程中的巡檢，如果一個設備連續多天沒有任何進展，必定是存在某方面的問題（設備質量問題、加工資源問題、設計變更問題或者技術問題等），而制造廠習慣隱瞞或者拖延上報甚至直接違規處理。監造人員必須提高敏感度，深入了解問題的本質，及時分析匯報和跟蹤處理。

3.4 充分發揮和運用委托機構的技術力量

委托專業機構進行設備監造主要看重委托單位的技術支持力量。如果延遲發現設備質量問題，簡單問題可能變成復雜問題，甚至造成運行安全隱患，對建造工期產生較大影響。三門核電汽輪機高壓缸內部開檔面錯牙最終二次返廠處理以及汽輪機通流間隙測量現場返工等質量案例就是很大的教訓。不僅投入了大量的消缺資金，對制造廠、監造委托機構的信譽造成了影響，也造成了工程安裝進度的滯后。所以，針對質量問題和技術方案的審查處理，要求委托機構依靠后方技術支持，建立一套內部專用處理程序。有效的技術監管和評價，不僅能夠幫助制造廠改進工藝，也能為業主的技術決策提供明確的參考。

3.5 保障設備質量前提下，配合業主做好設備進度跟蹤與推動

委托機構一般局限在傳統的思維模式上，只注重設備質量狀態的跟蹤，忽略了設備制造進度推動。為了減小設備交貨延誤風險，在保證設備制造質量的前提下，必須督促委托機構配合業主做好設備進度跟蹤和推動。

3.5.1 密切跟蹤和分析設備制造進度計劃，及時預警，并結合設備制造經驗，評估后續工期風險，為業主提供建議參考。

3.5.2 預防性監造管理，貫徹先決條件檢查措施。在設備原材料采購、制造開工、關鍵路徑工藝實施甚至出廠驗收各個階段，監造人員提前檢查，提前預防，快速找出風險癥結，督促制造廠針對性加快問題解決效率，變相加快設備的制造進度。

3.5.3 強化趕工狀態下的質量監督。委托機構應該督促制造廠趕工之前制定詳細合理的專項進度計劃以及趕工方案，建立專項工作小組來高效解決趕工中遇到的各種問題。針對趕工設備，委托機構內部也要制定重點跟蹤和巡檢計劃，督促制造廠落實技術交底。

3.5.4 貫徹和執行日報匯報機制。當設備處于制造最后階段或者出現重大質量/進度問題的時候，要求委托機構每天對設備的最新制造狀態以及面臨問題進行匯報，抄送各方高層領導。既能提高制造廠和業主方的關注度，讓制造廠有一定的壓力和動力，又能為工程現場提供準確的信息參考，便于施工安排，還能提高監造人員的壓力感和責任感。

3.6 組織和落實監造經驗反饋，制定改進行動措施

經驗反饋是設備監造活動中非常重要的環節，對設備質量控制有很好的反饋和預防作用。重要的是將這些經驗積累書面化和常態化宣貫，加強監造人員的內部學習和反饋。為了促進管理提升，對委托機構有如下要求：

3.6.1 單項設備交付現場后，要求編制設備監造總結報告。包含設備的技術參數介紹、設備結構介紹、設備制造工藝介紹以及設備制造參考工期，回顧設備制造期間出現的各類問題及處理結果，從監造負責人的角度出發，歸納出該項設備的關注重點，供后續參考。

3.6.2 結合質量趨勢分析報告，每季度梳理監造過程中出現的所有質量缺陷，進行人為因素、材料缺陷、工藝不成熟、成品管理等分類分析。到底哪些缺陷容易發生，應該如何預防和監督管理，更重要的是反饋到制造廠自身的質保完善。

3.6.3 設備交付現場后，要求委托單位梳理所有的NCR，從質量監督的角度來制定改進措施，如對重要的特殊工藝（油漆、NDE、特殊焊縫等）加強過程控制等。

3.6.4 結合監造實踐，完善監造體系建設文件，如審查和升版設備監督導則以及細則、制定通用和專用檢查清單等。

3.7 業主單位加強對委托機構的監造監管和考核

實踐表明，業主單位必須強勢介入，時刻加強對委托機構的監管。可以長期外派一名監造人員參與委托機構的監造執行活動，既能夠對現場信息保持暢通和準確，又能對委托機構進行監督和促進。對委托機構的合同支付必須嚴格與效能考核掛鉤。考核分為以下方面：機構的整體監造執行情況，是否按照合同或者業主要求完成各項工作任務；對重要的質量問題實行問責機制，監造人員是否存在監造失職表現；每季度的監造效能考核，是否及時整改等。

3.8 從制造廠入手加強設備質量和進度的源頭控制

從根本上分析，設備的質量是制造出來而并非監造出來的，所以設備的最終交貨質量和交貨進度很大程度上取決于制造廠本身。業主單位應該聯合監造委托機構，利用項目管理協調、質保監查、監造問題改進、經驗反饋等措施，督促國內制造廠在核安全文化意識、質保體系、質量控制程序、專業人員技能培訓、工藝優化以及進度計劃和行動項的執行力等方面逐漸完善和加強，從源頭上解決問題。

4 結語

不少核電站非計劃停堆故障是由常規島設備質量問題引起的，所以需要加強對常規島設備質量的重視和監管控制。三門核電工程常規島設備監造嘗試了一種較新的監造委托模式，取得了一定的成績，也發現了一些問題，重要的是針對委托模式下如何提升監造管理水平，保障后續機組設備的最終交貨質量和進度。文中的建議措施需要在后續管理實踐中進行落實，也為行業提供借鑒參考。

作者簡介：侯秋華（1984-），男，湖北公安人，三門核電有限公司物資采購處工程師，研究方向：核電站汽輪機設備采購和監造管理。

（責任編輯：王 波）