摘 要:自我國加入WTO后,對外貿易受到各各方面外來因素的阻礙,綠色壁壘則是我國對外出口貿易所面臨的嚴峻考驗和重大挑戰。綠色壁壘阻礙了我國出口貿易的順利開展,使我國的國際市場不能完全打開,影響了我國加工企業對外貿易的穩健發展。本文著眼于綠色壁壘的定義,詳細分析綠色壁壘對我國出口貿易的深刻影響,并對此提出一些有利于我國出口貿易發展的有效對策,使我國在國際市場擁有廣大的發展空間和良好的發展前途。
關鍵詞:綠色壁壘;外貿出口;有效對策
一、綠色壁壘
1.綠色壁壘的含義
綠色壁壘又可稱為環境保護壁壘,是指一些國家或者地區和國際組織通過制定環境標準和法規對可能造成生態破壞和環境污染的一些國際貿易的活動加以限制,從而對自由貿易形成障礙的一種非關稅貿易措施。從經濟層面來說,綠色貿易只是發達國家為了限制一些發展中國家進入國際市場進行國際貿易的一個借口和理由。加之,金融市場的發展不容樂觀,使西方國家的經濟在一定程度上受到了沖擊,經濟發展緩慢,其不得不尋找一種新的貿易壁壘限制外國商品搶占本國市場,保護國內貿易發展的一種新的手段;從環境保護層面來說,現如今環境污染、生態破壞嚴重是全球都必須重視和關注的問題,綠色壁壘是促使各國樹立環保生態意識,使國際貿易走向節能減排、保護自然資源的新的發展之路的有效舉措。
2.綠色壁壘的特點
(1)性質上的雙重性
一方面,綠色壁壘具有合理、合法性。目前,環境污染、生態破壞的現象隨處可見,新聞報道也從未間斷,人們追求無污染或者低污染的生活品質成為一種奢求。只有有限的控制生活中的污染,如生活用水,農藥,化肥等污染現象,徹底消除“先污染,后治理”的發展理念,才能從根本上緩解環境污染、生態破壞這一難題。綠色壁壘就是抓住了人們對環境保護的這一切入點,使貿易保護壁壘的形成從名義上顯得更具有合理性。無論是公眾層面還是國家法律層面都支持環境保護,在此基礎上綠色貿易壁壘便擁有了有力的法律條文的保證,在形式上更具合法性。
另一方面,綠色壁壘具有偽裝、虛假性。西方國家明確公開了關稅、非關稅的壁壘要求,而對綠色壁壘則表現得很隱晦,很虛假。具體表現在:一方面,發達國家借助人們較高的環保理念,打著為人類環保事業和人類自身健康而奮斗的旗號,公開明確的進行貿易保護主義。另一方面,在限制環保要求不達標(尤其是發展中國家)的產品的同時,又將重污染的加工制造業引向發展中國家,使其治污成本增加。在環保和貿易方面,發展中國家受到了雙重損失,由此可見綠色壁壘僅僅是針對發達國家自身貿易設立的,對發展中國家來說具有虛假性。
(2)運用上的隱蔽性
世界各國都通過立法來確立關稅的合法地位,其合法性只存在于本國,在國際貿易中沒有得到普遍認可,在維持國際市場的法律條文中葉沒有明確的依據來證明它的存在。而綠色貿易壁壘與關稅、非關稅壁壘相比,顯得更加隱蔽,主要表現在于:一、綠色壁壘的理論基礎是國際公約或者國際協議確立的,形式上的合法性表現得比較明確,對貿易限制的條件的不合理性和不公平待遇表現得沒有傳統貿易壁壘那么明顯。二、綠色壁壘的限制條件是環保、生態和人類健康,它的實施更受到國際組織的認可和支持,使其對貿易保護主義實施得更加“名正言順”,綠色壁壘形成基礎和實施條件使其變得更加具有隱藏性。
(3)形式上的多樣性
為限制外國產品擠占本國市場,西方國家想方設法的限制外貿進口,保護本國市場和工業。如綠色環保標志、產品包裝、產品的衛生許可標志、加工技術標準、各種進出口附加稅等方式來限制他國產品進駐本國市場。目前,綠色壁壘不僅僅局限于農場品、制造業產品上,已逐步延伸到旅游、技術、服務業等各個行業。
二、綠色壁壘對我國出口貿易的深刻影響
1.有利影響
(1)環保產品給出口貿易帶來新的發展機遇
隨著環境污染的加重,生態進一步的惡化,環保理念已深入人心。營造良好的生存環境,保持自身健康是當前人類追求的首要目標。開發綠色環保產品,回歸綠色生態更適合現代貿易發展的趨勢和生活需要,因此環保產品不僅拓寬了我國國內市場而且開辟了更廣闊的國際市場。綠色壁壘的實施有利于我國能不斷的改進和完善現有產品,緊隨國際貿易市場的需求,調整出口貿易發展戰略,制定長遠的發展目標。就綠色食品而言,其具有安全、營養、環保、經濟等顯著特點,從各方面來講都是百利無一害的,它帶給消費者的是經濟實惠、生態安全的綠色生態理念,使消費者更加樂意的選擇環保產品,使市場潛在需求進一步得到了開發,并且還能得到國際貿易市場的認可和支持。發展環保產品能收獲“雙贏”效果,對我國出口貿易的發展是一個新的發展機遇,并且會擁有更具廣闊的發展市場。
(2)環保理念使我國對外商貿結構進一步調整
環保產品的興起與推廣,必將使我國傳統的制造加工業受到沖擊。許多傳統的工業產品經常出現資源浪費,產出效益不高,更為嚴重的是對生態環境破壞大的現象,此類產品將逐漸淡出人們視野,出現產品產生的經濟效益不高的局面。然而,環保的綠色產品越來越得到得到消費者的青睞,并且逐步融入市場,占據較大的市場份額。面對此類現象,我國的對外出口貿易結構不得不做出相應的調整,以此來適應國際貿易的發展環境。
我國對外商貿結構由傳統的勞動密集型、資源密集型向現代的技術密集型、知識密集型產業過渡。不污染或者輕度污染有利于生態環境的產品產出比重不斷上升,傳統的初級加工產品呈下滑趨勢。創新理念使產品的更新換代步伐加快,能更快的滿足公眾對環保產品的需求,提高了經濟效益和社會效益。綠色壁壘使我國對外出口貿易結構快速的轉變和調整,為我國在國際市場對你競爭中更有實力。
2.不利影響
(1)加大了出口難度
環保產品的不斷壯大,使我國傳統的出口產品在國際市場的競爭力大大下降,出口難度加大。綠色壁壘通過各種形式限制,使我國對外出口貿易出現在“夾縫”中生存的局面。我國80%的貿易合作伙伴都集中在中東,東亞,東南亞等發展中國家或地區,歐盟,美國等發達國際只占有少量的市場份額。發達國家對國外的產品要求嚴格,尤其是環保意識(包裝的設計理念)、環保標準(產品的生產標準)、環保執行(出口產品規格)等各方面都近乎苛刻的限制。綠色壁壘的細分種類多,涉及范圍廣,有最為嚴格的限制手段和處罰條例。
除此之外,我國自身也存在許多的不足,公眾環保意識不足;長期忽略環保產品的發展;工業生產大多集中于勞動密集型、技術密集型的生產模式,出口產品不能達到綠色對環保條例的要求,在國際貿易市場常常受到阻礙和歧視。
(2)增加了產品成本
綠色產品不僅對產品自身的生產加工要求嚴格,而且對產品從研發到銷售整個過程都需要達到綠色壁壘所要求的條件。與傳統產品生產到銷售整個過程相比,綠色產品則顯得更為復雜,專業的研發技術、標準化的生產加工、具有環保理念的包裝設計、免受污染的儲存和獨特的配送方式,這整個過程需要大量的成本投入。成本增加,使我國產品在國際市場失去了應有優勢,綜合競爭力下降。歐盟一些國家對絲綢實施了絲織品環保標志,如棉花,從棉花生長過程中農藥的限制,棉花中漂白劑,絲綢中的染色劑等都提出了嚴格要求,廈門絲綢由于在此方面沒有達到綠色壁壘的要求,使出口量大大下降,產品成本加大,經濟效益受到嚴重影響。20世紀末,歐盟以不符合衛生檢疫標準為借口,禁止我國的部分水產品和速凍食品進入他們本國市場,至今仍處于禁止期,使我國水產品和速凍食品沒有更好的消費市場而受到巨大的損失。以上事實說明,綠色壁壘通過各種形式和手段要求他國商品達標的這一過程,從各個環節都加大了產品成本,影響了我國出口貿易的國際競爭力。
三、我國出口貿易應對綠色壁壘的有效對策
1.樹立環保意識,發展綠色產業
如今人們的生活水平不斷提高,醫療設施也趨于成熟,但環境仍是人類生存的大環境,所以樹立環保意識,加大環保教育和宣傳已迫在眉睫。綠色環保意識是綠色產業誕生的基礎,只有保護環境,擁有一個良好的生存和發展空間,才能從產品的技術上得到改進,既保護了環境又得到了相應的經濟效益,達到了“雙贏”的效果。做好本國環境保護措施,人人愛環境,人人護環境是一個長遠的發展目標。不能一味的著眼于綠色壁壘的不利的負面影響,應正視它的有利的正面意義,不斷地自我完善,順應國際綠色產業發展的趨勢,使我國綠色產業更具發展優勢和競爭優勢。
2.健全法律法規,強化環保力度
環境保護是大眾行為,但許多企業不能明確的劃分環境破壞的界限,認為個人力量對環境不能造成大的影響,忽略了眾人同樣的心理因素,如排放大量有毒氣體、有害的工業污水;亂采亂伐自然資源,并且造成大量浪費等行為。環境污染使臭氧層、森林、河流都受到了嚴重破壞和污染,法律手段是最有效的遏制方法。所以健全法律法規對保護環境,維護生態是必不可少的手段。
我國政府也應該建立自己的綠色壁壘,一些發達國家將一些排放量大,污染重,生態資源需求多的加工制造業引向發展中國家,這對我國發展中國家來說,雖然給我國帶來了巨大的經濟效益,但對環境來說是百害無一利的,更加重了我國環境污染度,生態破壞度,使我國長期處于治理環境污染,維護生態環境的局面,間接增加了我國治理環境的成本費用。所以我國建立環境與貿易相關聯的法律條文,不能單單受到發達國家的限制,將高能耗、高污染、對生態造成嚴重破壞的制造加工業拒之門外。規范法律法規,改善我國的外貿環境,實現我國經濟和環境的可持續發展。
3.政府政策扶持,提供有力保障
我國出口貿易的發展僅靠企業自身調控和完善是不夠的,政府作為我國出口貿易的有力后盾應該發揮其有效的保障作用。如加大商貿外交;積極參與國際組織或國際公約對綠色壁壘對環境要求的制定的談判,明確我國國際地位;闡明我國對綠色壁壘的觀點,堅決不接受有違我國出口貿易發展承受能力范圍之外的不合理條款;加強與周邊發展中國家的貿易合作關系,共同抵制綠色貿易壁壘的過分條件。
除此之外,政府完善相應的政策,鼓勵和支持我國綠色產業發展,不僅從資金、技術上予以支持,還應制定優惠的政策引導出口貿易發展;建立符合國際標準的綠色認證機構,在國內市場對出口商品進行檢測認證,減少出口企業應檢測不過關帶來的成本費用;應不定期的開展一些國際交流活動,為出口貿易企業提供一些關于綠色產業發展管理經驗、先進技術的幫援和有效的國際貿易發展營銷策略,幫助我國出口貿易發展,開拓更廣闊的國際市場。
綜上所述,綠色壁壘既對我國經濟發展帶來有利的正面影響,又對我國出口商貿帶來消極的負面影響。對此,我們應端正心態,正確把握綠色壁壘為我國經濟發展帶來的機遇;吸取他國經驗,不斷改進我國對外商貿出現的弊端,為我國出口貿易所面臨的綠色壁壘建言獻策,比如重新建構我國對外開放戰略,以外貿、經濟、生態環境和社會效益相統一為發展目標,以可持續發展為我國經濟發展的中心任務,將我國經濟發展各方面均與生態環境相協調,使我國出口貿易能在良好的國際環境下持續健康發展,未來發展之路越走越好。
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作者簡介:石雨鑫(1995.08- ),女,漢族,黑龍江省哈爾濱市人,長江師范學院財經學院在讀本科