“新三峽”正式核準(zhǔn)，清潔能源“十三五”漂亮開局

宋明霞

我國第三座千萬千瓦級水電站正式核準(zhǔn)，清潔能源“十三五”漂亮開局。

2015年12月16日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，對已列入國家相關(guān)規(guī)劃、具備建設(shè)條件的金沙江烏東德水電站項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。這是繼溪洛渡水電站、向家壩水電站建成投產(chǎn)后，金沙江下游水電開發(fā)的又一重大里程碑，標(biāo)志著我國興建的第三個“三峽”正式進(jìn)入主體工程施工階段。

環(huán)保投入已超過9億元

為建設(shè)三峽、開發(fā)長江，2002年，國家授權(quán)中國長江三峽集團(tuán)公司（下稱“三峽集團(tuán)”）開發(fā)建設(shè)金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德4座巨型水電站，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)4646萬千瓦，相當(dāng)于兩個三峽工程，年發(fā)電量約1900億千瓦時。2014年7月，向家壩水電站、溪洛渡水電站全面投產(chǎn)發(fā)電。

烏東德水電站是金沙江水電基地下游河段4個水電梯級的第一個梯級，是我國在“十三五”時期開工建設(shè)的首座世界級水電工程，環(huán)保投入格外令人關(guān)注。

據(jù)三峽集團(tuán)公開資料，作為保護(hù)水生生態(tài)的重要舉措，烏東德水電站規(guī)劃建設(shè)了金沙江白鶴灘烏東德水電站珍稀特有魚類增殖放流站，對白鶴灘、烏東德水電站庫區(qū)各類珍稀、特有魚類實(shí)施保護(hù)。2015年1月，增殖放流站開始試運(yùn)行;2015年3月，開展了首次魚類增殖放流活動，共計向金沙江投放各類珍稀魚苗約2萬尾。

截至2015年10月，烏東德水電站工程環(huán)保投入已超過9億元，施工區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲防治、固體廢棄物處置、陸生生態(tài)保護(hù)等已取得了積極成效。監(jiān)測表明，各類環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施和運(yùn)行基本滿足“三通一平”環(huán)評報告書環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。

“緊緊圍繞巨型水電工程關(guān)鍵技術(shù)、流域梯級水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度、流域陸生生態(tài)和水生生態(tài)保護(hù)等一系列關(guān)鍵技術(shù)問題，開展協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批具有核心競爭力的自主創(chuàng)新成果。”三峽集團(tuán)總經(jīng)理王琳說。

創(chuàng)新重大公共工程融資和建設(shè)模式

“作為21世紀(jì)標(biāo)志性的世界最大綠色能源工程基地，烏東德水電站融資模式、建設(shè)模式、建成路徑都有重大突破。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼進(jìn)行了專題調(diào)研，并在調(diào)研報告中如此表示。

從長江干流上的三峽工程到金沙江下游的四大工程，三峽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了一個先由國家基金投資再到國有企業(yè)市場投資的重大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新重大公共工程融資模式。

第一步，“舉全國財力興建”三峽工程，當(dāng)時國家建設(shè)資金嚴(yán)重不足、社會資本尚未形成大氣候，為保證三峽工程建設(shè)資金，國家設(shè)立了電力附加的融資辦法，三峽工程建設(shè)基金占到三峽投資總額的50%。

第二步，“滾動開發(fā)、滾動投資”，興建金沙江下游四大梯級電站，在2010年三峽工程建設(shè)基金停止征收之后，三峽集團(tuán)通過自有資金滾動開發(fā)的模式，自主集資先后建成向家壩、溪洛渡水電站，現(xiàn)在又全資投資上千億元建設(shè)烏東德工程，并通過國際信用評級公司授予的最高主權(quán)級信用，成為在倫敦、紐約金融市場發(fā)行雙幣種企業(yè)債券的第一家國有大型企業(yè)。

烏東德水電站

“國家啟動、企業(yè)積累、滾動投資”模式的形成，直接打通了巨型公共水電工程投資運(yùn)轉(zhuǎn)的“經(jīng)脈”，創(chuàng)造了建設(shè)國家重大公共工程的“政府+市場”新樣板。從集成創(chuàng)新到集群創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了重大公共工程建設(shè)模式的創(chuàng)新。

這種集群創(chuàng)新概括為：以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，以關(guān)鍵技術(shù)、移民搬遷安置、生態(tài)保護(hù)為突破口，進(jìn)行理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)世界一流的可持續(xù)發(fā)展工程。

集群創(chuàng)新表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合。烏東德工程在建設(shè)過程中，推動了水電工程設(shè)計、施工建設(shè)中多項(xiàng)核心技術(shù)的集中突破，重大項(xiàng)目建造技術(shù)再上新臺階，水利水電工程建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體科技實(shí)力達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

集群創(chuàng)新的優(yōu)勢還體現(xiàn)在拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體帶動效應(yīng)，包括一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型組織在地理空間上集中，聚集以知識與技術(shù)為代表，以“產(chǎn)學(xué)研用”為新模式，以“設(shè)計、制造、施工、運(yùn)營、服務(wù)”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈的包括企業(yè)集群、機(jī)構(gòu)集群、行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新大格局。

五大效益并舉，中國水電綜合實(shí)力再上臺階

烏東德水電站計劃2020年8月首批機(jī)組發(fā)電，預(yù)計2021年12月全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。其建成后將實(shí)現(xiàn)五大效益并舉——

一是發(fā)電效益。烏東德水電站裝機(jī)容量1020萬千瓦，多年平均發(fā)電量389.1 億千瓦時，保證出力315萬千瓦。通過烏東德水庫的調(diào)節(jié)，還可增加下游白鶴灘、溪洛渡、向家壩三個梯級保證出力14.2萬千瓦，增加年發(fā)電量兩億千瓦時。

二是防洪效益。烏東德水電站正常蓄水位為975米，具有季調(diào)節(jié)性能，是構(gòu)建長江流域防洪體系的重要組成部分。烏東德水庫控制金沙江流域面積的86%，水電站防洪限制水位952米，水庫預(yù)留防洪庫容24.4億立方米，配合下游白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫運(yùn)用，可進(jìn)一步提高川江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效地減少長江中下游地區(qū)成災(zāi)洪量和分洪損失。

三是航運(yùn)效益。烏東德水電站建成后，水庫常年回水長度約153公里，淹沒各類礙航灘險約50 處，庫區(qū)干流以及支流部分河道水深增加、流速減小，為改善庫區(qū)通航條件，發(fā)展庫區(qū)航運(yùn)創(chuàng)造了條件。

四是環(huán)境效益。烏東德水電站送電華東、華中和廣東電網(wǎng)，可明顯提高電力系統(tǒng)中的水電比重，改善電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu);可替代當(dāng)?shù)氐娜济侯惢娬荆磕昕晒?jié)省標(biāo)煤約1220 萬噸，同時可減少溫室氣體二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸的排放，有利于緩解地區(qū)能源供需矛盾和煤炭運(yùn)輸壓力，減少大氣污染。

五是社會效益。烏東德水電站位于我國西部四川、云南界河金沙江干流上，所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。烏東德水電站工程動態(tài)總投資上千億元，建設(shè)期間平均每年可增加就業(yè)人數(shù)約7 萬人。建成發(fā)電后地方財政每年增收約13.5億元，有利于推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

“經(jīng)過20多年的發(fā)展，三峽集團(tuán)已成為我國最大的清潔能源集團(tuán)和世界上最大的水電開發(fā)企業(yè)。烏東德水電站的建設(shè)，將進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)的核心能力，鞏固中國在世界水電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)我們國際一流的清潔能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。” 三峽集團(tuán)董事長盧純表示。