綠卡很“卡”

徐歐露

前NBA球星斯蒂芬·馬布里在2015年圣誕節那天收獲了一張中國“綠卡”，扎根北京的4年里，馬布里帶領北京首鋼籃球隊三次奪得CBA聯賽總冠軍。

“有幸獲得中國綠卡我充滿感激。我覺得我對中國的愛正在得到回饋?！瘪R布里在微博里毫不掩飾自己有多驕傲，“成為首位獲得中國綠卡的現役外援意義非凡，這在中國創造了歷史?！?/p>

在此之前，馬布里已經是北京市“榮譽市民”，擁有用自己名字命名的個人博物館。這位援京“洋干部”在不同場合努力拉近與北京乃至中國的距離，“北京就是我的家，我想做個地道的北京人，與球迷一起擠地鐵、吃烤鴨，甚至是共同呼吸不那么理想的空氣?！北本┤擞H切地稱馬布里“馬政委”，馬布里本人也努力經營這一形象，9·3閱兵當天，他在微博上寫道，“我驕傲，敬禮！”有網友留言勸馬布里趕緊入籍，也有不少北京球迷認為，向“京城英雄”發綠卡本來就是一件水到渠成的事兒。

中國被稱為世界上最難拿到“綠卡”的國家?！氨葼枴どw茨、巴菲特夠不夠優秀？他們想來中國定居可不可以？不可以，因為他沒有現行規章所要求的中國工作經驗！”有網友總結道。

中國在2004年開始實行“綠卡”（也稱“外國人永久居留”）政策，想獲得綠卡，要滿足以下四個條件中的至少一個：高數額的直接投資、擔任重要職位、對中國有突出貢獻，最不濟，也需要有個中國親戚。馬布里就屬于“對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要”這一類型。

外國人獲得中國綠卡的比例很小。根據《中國國際移民報告（2015）》數據，截至2013年，居住在中國的84.85萬外籍人員中，只有7356人（不到0.9%）獲得了中國“綠卡”。

事實上，中國正成為國際移民的新目的地。英國匯豐集團公布的《外派人員調查報告2014》顯示，中國名列“最吸引外籍人員居住的國家和地區”第三位，僅次于瑞士和新加坡。

某種程度上，“綠卡”決定了外國人在中國生活的便宜程度。拿到綠卡的馬布里依然持有他的美國公民身份，同時享受著American和中國國民的便利，他擁有180多個國家的免簽和落地簽資格、美國公民的醫療和教育福利，也會有買房、搖號、擠地鐵、領取居委會環保垃圾袋和免費計生用品的開心。?

中國“綠卡”的歷史

1964年

國務院發布《外國人入境、出境、過境、居留、旅行管理條例》，解決了外國人在中國定居的身份問題。這個藍色塑料皮包裹的證件被戲稱為“外國人戶口本”，但擁有它并不意味著擁有與本國人相同的國民待遇。

1984年

北京取消了“40華里圈”，外國人在北京的活動范圍不再限制于以天安門為中心的40華里（20公里）半徑內，但是仍然保留了116面“外國人未經許可不準超越”的標志牌。

1985年

全國人大常委會通過了《中華人民共和國外國人入境出境管理法》，其中規定的新簽證類別中有一種“定居簽證”，持該簽證的外國人有權在中國永久居住。

1986年

中國第一個外籍廠長、原武漢柴油機廠廠長、德國專家格里西成為中國第一位被授予永久居留資格的外國人。

2004年

中央政府出臺了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次采用國際通行做法，實施永久居留證制度，中國“綠卡”制度從此有了實施細則。第一張“外國人永居證”由美國核物理專家寒春獲得，當時她83歲，已經在中國生活了56年。

2012年

中組部、公安部等25部門聯合下發《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，規定持有中國“綠卡”的外籍人員除政治權利和法律法規規定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。

2014年

有關部門著手研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，加大吸引海外人才的力度。

綠卡門檻

第一，在中國直接投資200萬元以上、連續3年投資穩定且納稅記錄良好，最近兩年門檻調低，之前要求投資額不能低于50萬美元。

第二，在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿4年、4年內在中國居留累計不少于3年且納稅記錄良好的。

第三，對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的。

第四，親屬團聚?；橐鲫P系存續滿5年。

比爾·蓋茨？NO！

可以通過投資方式獲得中國“綠卡”，但“至少要在中國直接、連續3年投資穩定，實際繳費注冊資本不少于200萬元”，微軟中國不是比爾·蓋茨個人直接在華投資，不可以。

扎克伯格？NO！

臉書還沒有進入中國內地，作為高級技術人員的扎克伯格既沒有在中國擔任“副總經理、副廠長等職務”，也沒“副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇”的資歷。

默多克？NO！

默多克沒有中國配偶，他和鄧文迪已經離婚了，而且鄧文迪在和他結婚的時候就已經是美國人了。

中國的外籍人口數量偏低

《中國國際移民報告（2015）》藍皮書指出，中國國際移民已成為世界上最大的海外移民群體，但在華外籍人口比重只有0.06%，基本為世界最低水平。

中國“綠卡”持有者

據中組部提供的數據，截至去年5月，中國“綠卡”持有者來自91個國家和地區，人數較集中的國家依次為美國、日本、加拿大、澳大利亞、德國。

最難拿的綠卡

200倍

美國1年發出100多萬張“綠卡”，是現在持有中國“綠卡”外國人總數的200倍。

500倍

美國每年發放12萬張技術類綠卡，是中國的近500倍。

832倍

2012年共有1202名外國人拿到中國版“綠卡”，而同期全球拿到美國“綠卡”的人數有103萬人，是中國的832倍。

250倍

自2004年中國實施綠卡制度至2013年，獲得綠卡人數為7356人，平均每年不到900人，不足澳大利亞一年的0.4%，英國的0.5%。