中職學校校園安全管理存在的問題與對策探討

張文進

摘要：當前中職學校學生生源質量普遍下降，管理難度大，安全事故頻發，各學校都需要強化管理，綜合治理，努力降低事故發生率。本文分析了當前中職學校校園安全管理存在的問題，并提出了應對措施。

關鍵詞：中職學校；安全管理；問題；措施

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0023-02

校園安全工作是各個學校教育教學責任目標考核指標之一，學校只有抓好校園安全管理工作，才能確保師生人身安全，避免財產損失。目前中職學校生源質量普遍下降，管理難度很大，各類安全事故頻發，給學校各方面造成了很大損失，帶來了巨大的社會壓力。如何有效地抓好中職學校的校園安全管理工作呢？筆者通過對職業學校的安全工作及安全事故發生情況進行了分析總結，思考如下。

一、對中職學校學生安全事故的認識

學生安全事故大體可分為三大類：一是事故災難，交通、溺水、踩踏等，二是自然災害，地震、水災、坍塌等；三是社會安全事故，自殘、校園暴力、不法侵害等。

中職學校的學生錄取寬松，基本上只要有初中畢業證，報名就錄取，所以“學習差、紀律差、身體差”的“三差”生占學生很大一部分，只有極個別學校因專業較熱生源火爆，才能夠做到以初中學業水平測試成績從高到低擇優錄取，學生綜合素質相對較好些。而大多數中職學校的生源質量普遍較差，很大一部分學生沒有學習目標、缺乏上進心，逆反心理重，缺乏感恩之心，情緒不穩定，遇事沖動不計后果，因此在社會安全事故這方面給學校帶來的管理壓力較大。

二、對當前中職學校安全管理存在的問題分析

學校的安全維穩工作是各學校教育教學責任目標考核指標之一，各學校領導都很重視，把校園安全工作當作首要工作來抓，但學校安全事故仍然頻發，令人防不勝防。這些安全事故的發生，一方面給學校、家庭造成了重大的人身傷害和財產損失，另一方面也給學校帶來了惡劣的社會影響，有時還干擾到學校的正常教學秩序。問題到底出在什么地方呢？筆者就中職學校安全管理存在的問題分析如下：

1.安全管理體制方面。各學校在上級主管部門的要求下，領導體系和安全制度比較健全。各級政府、教育主管部門、學校內部都設有學校安全領導小組，組內分工明確，責任到人，應急措施齊全。此外，上級主管部門每年都要和下級單位的安全第一責任人簽訂安全責任狀，并作為年終考核指標之一，大大加強了學校負責人的安全責任意識。但是學校需要注意一個問題，就是當職工發生崗位變動、工作調動時會使領導小組應急體系人員變動，需要及時調整協調，否則會導致名單有人，做事無人的情況。

2.思想意識方面。從校園事故的發生頻率來看，人禍大于天災。學校校園安全事故一部分是自然災害造成，但大部分是師生安全意識差、學校安全管理人員、值班人員以及食堂管理人員玩忽職守、麻痹大意造成，還有一部分是校舍建設監管失職，偷工減料，工程質量低劣，在地震、水災、火災發生時因抗災能力差而造成大量人員傷亡。此外，許多學校的教職工沒有形成全員參與、齊抓共管的校園安全的意識，認為學生安全工作屬于德育科、保衛科、值班人員、班主任的職責范圍，與自己無關，甚至看到學生違紀也不予制止，人為地放任事態擴大化。

3.業務素質方面。日常校園安全主要由門衛、值班教師、巡邏保衛、宿舍管理員共同負責，這方面存在的問題如下：一是有些員工值班期間擅自離崗、遲到、早退，使校園安全管理處于失控狀態；二是許多學校聘請的保衛人員整體質量較低，在處理各種應急事件時能力有限；三是學校聘請的保安人員有些受過專業的安全知識培訓，但大部分保安人員聘請的是退休人員以及沒有受過培訓的工人、農民，他們對校園的安全認識僅停留在“防止偷盜、防止打架、防止破壞”三方面，對校園安全涉及事故災難、自然災害、社會災害三大類所包含的安全范疇認識不全，缺乏相應的應急處理措施。

4.安全設施方面。學校對安全方面的經費投入不足，表現在以下幾方面：一是學校的保安器材欠缺，如對講機、橡膠棍、強光燈、滅火器等配備不足，使保安人員日常工作的震懾力、信息溝通、意外事件處理等方面心有余而力不足。二是有些學校沒有安裝校園監控系統或所安裝的攝像頭存在監控盲區，還有的學校雖然安裝了，但無人值守形同虛設。三是有的學校對圍墻、老舊房舍、實驗設備等存在的安全隱患排查不到位，更新維護不及時，引起學生意外傷害。四是對已老化或過期的消防設施沒有及時進行維護和更新，在校園出現火災時無能為力。

5.學生平安保險方面。學生平安保險是學生在發生意外事故后能得到更充足、更全面的賠償，是學生健康成長的重要保障。有些老師對學生購買保險的重要性認識不足，沒及時清查班里沒買保險的同學并督促其盡快購買，有的老師甚至收取了保險費后沒及時上交有關部門而導致學生平安保險漏買、遲買。一旦這些學生發生重大意外事故就給學校的后期處理工作帶來很大被動，并給家庭和學校背上沉重的經濟負擔。

6.宣傳教育方面。有些學校在校園安全宣傳方面，照本宣科，沒有專題性及案例警示，學生聽了印象不深，對各類防范措施不清楚，安全意識淡漠，沒有學會很好地自我保護。最近電視、網絡報道了多起女大學生被誘拐或上陌生人的車被殺害的事例，教訓深刻，發人深省。

7.對外協作方面。學校安全工作走出去這方面還做得不到位，主要表現在五個方面：一是警、校互動方面還不夠緊密；二是學生安全信息員隊伍沒有建設好；三是學校向政府部門請示溝通不夠，使校園周邊治安綜合治理不徹底；四是校校聯動較少，學生安全方面的動態信息交換不夠；五是學校、家庭共同教育協作不到位，溝通不及時。

三、應對中職學校校園安全管理存在問題的對策

1.健全制度，組織有力。學校要樹立學生為本，安全第一的服務意識，加強組織領導，不斷完善學校的安全應急體系、預案，層層抓落實、項項有分工，一旦有重大事件發生，要能夠做到迅速反應，高效處理，把人身傷害和財產損失降到最低。endprint

2.堅持群防群治。學校的群防群治是學校治安綜合治理工作的一項重要工作原則，只有把全校的師生員工動員組織起來，提高師生員工的主動參與意識，齊抓共管，緊密配合，才能有效地預防和治理違法犯罪活動，維護好本校的治安環境。

3.科學開展安全教育。一是學校要定期聘請公、檢、法等法制機關工作人員到學校開展安全知識講座，對學生開展普法宣傳和安全教育；二是要聘請消防官兵進行消防演練及示范，教會廣大師生正確使用消防器材，并向學生傳授面對災害時的逃生自救技巧；三是要加大校內安全知識的宣傳力度，開設專題板報、櫥窗宣傳，開展安全知識競賽，開展緊急疏散演練；向學生播放各類災難自救、防毒、防意外傷害、防詐騙、交通安全等視頻。四是加強對學生心理健康的輔導，避免學生因心理問題而出現自殘、自殺或攻擊他人的現象。五是將學校的學生安全管理要求告知家長，并與家長簽訂安全協議書和走讀協議書，明確雙方的安全責任。

4.加強重點時段、重大活動的安全監控。重點時段主要是指學生上學、放學、就餐、放假、周末這些時間段。重大活動是指人員比較集中的情況，開展這些活動一定要組織嚴密，管理到位，嚴防發生各類傷亡事件。這方面的教訓很多，比如教官與學生沖突打斗、舞臺垮塌、生產實習中學生因口角引發打斗以勞動工具傷人等。

5.認真排查除患。學校要組織人員定期進行安全隱患排查，工作要細致，整改要及時。對室內的排查主要是兩方面：一是檢查學生私藏的違禁物品等；二是排查學校的消防栓、水電線路、化學藥品、各類設施設備、食堂衛生等存在的安全隱患。室外主要是排查圍墻、房屋、凸出物件、坑塘、建筑垃圾等潛在的安全隱患。另外，平時保安、宿舍管理員要加強交叉巡邏次數，發現學生有違紀行為要及時制止或移交德育科處理，對外來人員要進行登記和詢問，記錄好出入時間。

6.增加安全經費投入。一是對各類保衛人員進行專業培訓，加強責任心和應急處理能力，配齊各類保安器材；二是全方位安裝監控攝像頭，確保無監控盲區，有利于防范意外事故和調查取證；三是對安全隱患排查中發現的設備設施老化、墻體開裂、滅火器過期等情況要及時處理。

7.建立安全信息員隊伍。學校需要建立一支由學校保衛科指導，由學生會、班委、宿舍長、熱心學生組成的安全信息隊伍，及時向學校匯報學生存在的異常現象，使學校保衛科能迅速控制事態，防患于未然。保衛科對不利于信息員的情況要做好保密、保護工作，對重大立功的信息員要給予一定的獎勵。

8.加強警校聯動、校校互動。學校要加強與當地派出所的聯動合作關系，邀請警察同志到學校講解治安管理條例，講珍愛生命、遠離毒品的意義，向學生傳授自我保護技巧以及預防青少年犯罪的相關知識。學校還應申請派出所的巡邏車經常到校園轉一轉，增加師生的安全感和對不法分子的威懾力。此外，學校之間要加強學生安全動態信息的交換，有效防止學校之間的學生群體事件，對于那些已被有關學校開除的學生，別的學校應堅決拒絕接收，避免經常違紀的學生因有擇校機會而有恃無恐。

9.加強校園周邊環境的綜合治理。對周邊社會治安形勢較為復雜的中職學校，學校要多次請求政府部門組織公安、工商、稅務、質監、衛生等部門成立社會治安綜合治理小組，定期對校園周邊的不法攤販、閑散人員、娛樂場所、游戲室、黑車營運等進行驅離、規范、打擊、整頓，還學校一個文明衛生、平安和諧的育人環境。

綜上所述，只要學校樹立“學生為本，安全第一”的安全服務意識，堅持教育為先、預防為主，群防群治，排查隱患，加強合作，層層抓落實，必然會把許多校園安全隱患提前清除，把各種學生的矛盾沖突控制在萌芽狀態，并能迅速高效地處理好各類緊急事件，確保師生人身安全和校園周邊環境的和諧穩定。

參考文獻：

[1]朱亞敏.校園安全風險的識別與控制[J].江蘇社會科學，2010，（S1）.

[2]張永飚.中等職業學校校園安全文化建設[J].中國培訓，2004，（12）.endprint