畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈

喬金亮

近年來，我國肉蛋奶的消費需求不斷增長，牛羊肉的價格更是連年攀升。與此同時，我國畜牧業(yè)雖然已取得長足發(fā)展，但發(fā)展方式仍比較粗放，在農(nóng)業(yè)中的占比也不高。專家認為，畜牧業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)規(guī)范化，鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展，打造畜牧行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

6月15日，全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議在山東省聊城市舉行。我國畜牧業(yè)如何謀求轉(zhuǎn)型突破，相關(guān)部門代表與業(yè)內(nèi)專家就此展開討論。

畜牧須快步走

隨著人們收入水平提升和城鎮(zhèn)化推進，肉蛋奶消費需求還在剛性增長。據(jù)測算，每年新增肉類需求超過80萬噸。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才說，目前，我國人均動物蛋白日攝取量33克，超過了世界平均水平，但仍遠低于發(fā)達國家水平。

“更為重要的是，消費結(jié)構(gòu)還在升級，不僅要吃飽，還要吃得放心；不僅要有數(shù)量，還要上檔次。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量雙安全，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。

畜牧業(yè)消費需求升級的同時，畜產(chǎn)品價格波動更令人關(guān)注。近幾年，受畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降，以及疫病風(fēng)險、市場風(fēng)險不斷加大的影響，畜禽養(yǎng)殖收入波動加大。2009年以來，養(yǎng)殖成本增加了將近40%，許多養(yǎng)殖戶增產(chǎn)未增收。

國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，畜牧業(yè)都很發(fā)達。如今，我國畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。但是發(fā)展仍顯粗放，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還不高，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)加比例不協(xié)調(diào)。韓長賦認為，我國人均耕地面積小，種植業(yè)受經(jīng)營規(guī)模的限制比較突出。相對而言，畜牧業(yè)資本密集程度更高，技術(shù)集約化優(yōu)勢更為明顯，在經(jīng)營規(guī)模上更容易突破，可以在農(nóng)業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

規(guī)范化是保障

據(jù)測算，我國每天要消耗2.3億公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶。“這么大的消費量，保證供給不出問題，最根本的是要維持基礎(chǔ)母畜的存欄量，保護農(nóng)牧民養(yǎng)殖母畜的積極性。”韓長賦介紹說，去年以來，農(nóng)業(yè)部和財政部實施肉牛基礎(chǔ)母畜擴群補貼，取到良好效果，今后要繼續(xù)完善擴展相關(guān)政策。

有了基礎(chǔ)母畜，還要靠良種良法配套。畜禽良種選育關(guān)系畜牧業(yè)發(fā)展的長遠，專家認為，要實施好生豬、奶牛等主要畜種遺傳改良計劃，念好“育繁推養(yǎng)”4字訣，做大做強良種繁育體系，逐步減少對進口種畜禽的依賴。建成現(xiàn)代畜牧業(yè)，畜牧科技進步貢獻率至少要達到70%左右，而目前只有55%。

一家一戶的分散養(yǎng)殖，被認為是傳統(tǒng)畜牧業(yè)的弊端。如何推動分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變？韓長賦表示，要支持建設(shè)一批畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖場，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，解決好“如何養(yǎng)”的問題。要加快培育新型經(jīng)營主體，對養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社等，在項目資金、金融保險、技術(shù)推廣等方面給予支持，形成主體多元、協(xié)調(diào)互補的新型經(jīng)營體系，切實解決好“誰來養(yǎng)”的問題。

此外，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條長，畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到上市，涉及種養(yǎng)加銷等多個環(huán)節(jié)，還有飼料、獸藥等支撐行業(yè)。對此，專家認為，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，要在前伸后延、流通加工、社會化服務(wù)等方面綜合發(fā)力，鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。

牛羊奶是重點

新世紀以來，我國牛羊肉消費快速增加、價格連續(xù)多年上漲，被人們戲稱為“牛魔王”“羊貴妃”。牛羊肉已從少數(shù)民族消費為主變?yōu)槿裥韵M，從秋冬季節(jié)性消費為主變?yōu)槿晷韵M。專家判斷，我國已經(jīng)到了大力發(fā)展草食畜牧業(yè)、增加牛羊肉供給的新階段。

王智才說，要牽住母畜擴繁這個“牛鼻子”。母畜生產(chǎn)力水平低是主要瓶頸制約，平均下來，一頭母牛每年產(chǎn)不了一個牛犢，一頭母羊每年最多產(chǎn)兩個羊羔。要用好基礎(chǔ)母畜補貼政策，按照“見犢補母”的方式，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場母畜擴群增量，夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時，還要培育好養(yǎng)殖大縣這支主力軍。今年中央財政安排5億元資金，對內(nèi)蒙古、青海等5省區(qū)的100個牛羊大縣實施獎勵政策，以調(diào)動地方發(fā)展牛羊生產(chǎn)的積極性。

奶業(yè)最能體現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。韓長賦說，振興中國奶業(yè)，要抓好“三品”，即品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建；推進“四化”，即推進規(guī)模化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化；全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。

經(jīng)過近幾年的整頓和發(fā)展，奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了堅實步伐，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過40%，生鮮乳抽檢合格率連續(xù)6年保持100%。“著眼長遠，尤其要大力推進奶業(yè)一體化經(jīng)營。”韓長賦說，牛奶生鮮易腐，生產(chǎn)加工不可脫節(jié)，這就決定了奶業(yè)最應(yīng)該實行一體化經(jīng)營。“我們國家大，不可能把全國奶農(nóng)組成一個奶業(yè)合作社，但可以分區(qū)域組建。各地要大力培育奶業(yè)新型經(jīng)營主體，健全乳品企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高奶業(yè)組織化程度。”