廣西高校開展國際合作辦學的教育質量保障機制研究

摘要：建立教育質量保障機制已經成為保障廣西高校開展國際合作辦學的重要措施，對廣西高校開展國際化辦學具有重要作用。當前，廣西高校的知名度不高，高校教育質量表現出一定程度的下滑趨勢，國際合作辦學層次不高，國際合作辦學的影響力需要提升，因而需要建立管理機制、監控機制、預警機制和激勵機制，保障教學質量，進一步促進國際合作辦學。

關鍵詞：高等教育國際化；國際合作辦學；教育質量保障

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0211-02

黨的十八大報告提出：“教育是民族振興和社會進步的基石。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》則強調需要加強國際交流與合作。可見，開展高等教育國際合作辦學早已得到國家的高度重視。學者們積極關注高等教育的國際合作辦學問題，研究了在哲學視角下的高等教育國際化[1]、研究高等教育國際化與創新人才培養[2]。在全國各地積極開展國際合作辦學的良好形勢下，廣西憑借面向東盟的地理區位優勢，在開展高等教育國際交流與合作方面積累了經驗。廣西如何建立教育質量保障機制，以進一步促進國際合作辦學的順利開展？

一、廣西高校開展國際合作辦學的整體狀況

1.吸引來華留學生越來越多。近5年來，來廣西高校學習的留學生數量年均增長速度達20%，高于全國18%的年均增長水平。2013年廣西在校留學生人數實現了新突破，達到10130人，比2010年增長64%。其中，東盟國家的留學生達到8332人，比2010年增長55%。2014年，由于受到國際關系因素影響，東盟留學生增長小幅回跌，但其他國家留學生卻增長了近千人。廣西已進入全國留學生人數較多的省份行列。

2.開展國際合作辦學的范圍越來越廣。長期以來，在廣西高校中僅有廣西民族大學等區內重點高校開展國際交流與合作。如今，2014廣西招收外國留學生的學校增加到了29所（2014年），留學生分布的國家和地區從2010年的82個增加到了96個。以廣西民族大學為例，截至2015年5月，該校已與17個國家、地區的137所高校和機構建立了實質性的交流與合作關系。2012年，廣西民族大學與英國斯泰福廈大學成功開展了會計學專業合作辦學，成為教育部批準的廣西區內第一家中外合作辦學項目。隨后，廣西財經學院也開啟了國際合作辦學之路。

3.開展國際合作辦學的模式眾多。在合作辦學的模式中，舉辦孔子學院，在東盟國家開展中文專業和漢語教學，為東盟國家提供專門技能的漢語培訓及中文教師的教學能力培訓。此外，采用“3+1”、“2+2”以及“4+0”教學模式，其中“3+1”教學模式要求在國內學習3年，在語言對象國（東盟、美國）學習1年，從而完成大學學業。“4+0”教學模式是廣西民族大學中英學院會計學本科項目采取的特有模式，即大學四年全部在廣西民族大學學習，全部專業課程采取全英文教學，聘請國外師資進行教學。通過廣泛開展多種形式的合作辦學，為廣西高校長遠發展提供了更為廣闊的前景。

二、廣西高校開展國際合作辦學存在的主要問題

1.教育質量表現出一定程度的下滑趨勢。近十年來，廣西招收的外國留學生中來自東盟的留學生占比高達90%以上。其中，來自越南的留學生占多數。由于受到政治因素的影響，加上學生的努力程度，整體教育質量在下降。同時，越南的經濟增長水平卻比較落后，導致其本國的教育水平也比較落后，加上廣西中學階段的教育質量就遠遠高于越南中學階段的教育，由于沒有打下良好的教育基礎，越南等國家的留學生來華學習普遍感到困難，結果普遍出現逃課、注重專業知識的學習等現象，這影響了廣西高校留學生的教育質量。

2.國際合作辦學層次不高。目前，廣西國際合作辦學層次不高，仍以本科教育為主，高級別的碩士研究生和博士研究生屈指可數。以廣西民族大學為例，作為廣西高校開展實施國際性大學發展戰略的典范，該校在開展國際合作辦學中基本涉及本科層次的教育合作，高層次的碩士研究生和博士研究生合作辦學幾乎沒有。國際合作辦學的專業集中于經管類專業，國際合作辦學的層次不高，辦學質量也參差不齊。

3.國際合作辦學的影響力需要提升。與國內眾多省區知名高等學府相比，廣西開展國際合作辦學的影響力仍需提升。廣西高校開展國際合作辦學的范圍較窄，涉及專業較窄，基本上圍繞與東盟國家開展的經貿活動相關的經管專業為主。由于受到雙邊政治意識形態及經濟發展水平的影響，與廣西開展國際合作辦學的高校在其本國基本上與廣西高校在國內的地位相當，其國際影響力有限，需要提升。

4.廣西高校的知名度不高。廣西高校的知名度不高也成為了制約廣西高校發展的瓶頸。在2014年中國大學排行榜中，僅有廣西大學進入全國100強高校，排名第99位。廣西通過開設特色專業，提高高校的知名度。例如，廣西民族大學通過開設小語種專業，成為中國開設東南亞語種本科專業最齊全的高校之一。2001年1月廣西民族大學與北京大學、北京外國語大學、上海外國語大學一同被教育部批準為首批國家“外語非通用語種本科人才培養基地”。廣西高校仍然需要綜合提升學科專業實力。

三、廣西高校加強教育質量保障的重要性

1.能夠提高廣西高校開展國際化辦學的知名度。提高教育質量是增強我國教育國際競爭力的必然要求[3]。對廣西而言，通過加強國際合作辦學中的教育質量保障，能夠提高廣西高校開展國際化辦學的知名度，并擴大影響力。例如，2006年桂林理工大學與英國伯明瀚城市大學合作開辦市場營銷專業的中英合作辦學，擴大了學校的知名度，提高了學生素質。

2.能夠提升廣西高校開展國際化辦學的層次。加強教學質量保障，通過在本科層次開展國際化合作辦學，能夠引進國外先進的辦學理念和優質的教育資源，并在辦學中擴大專業，積累經驗，進一步完善學科建設，為在研究生等高層次開展國際化辦學打下基礎。可見，提高教學質量是國際合作辦學教育改革和發展最核心最緊迫的任務，開展研究生層面的國際化辦學，能夠提高廣西高校人才培養層次。

3.能夠擴大廣西高校開展國際化辦學的影響力。廣西具有面向東盟非常明顯的區位優勢，通過為東盟國家培養大批本科生，發揮了國際合作辦學的輻射示范和帶動作用，擴大了地區影響力。在質量保障基礎上，廣西高校進一步堅持“高起點、高層次、國際化”的國際辦學理念，打造別具一格的辦學特色，這有助于進一步提升國際化辦學的水平，將影響力擴大至全世界。

4.能夠提升廣西高校開展國際化辦學的競爭力。廣西高校的知名度和綜合競爭力不強，開展國際化辦學的重要思路在于依托面向東盟的區位優勢，開展非通用語言教育、經貿等領域的國際化辦學是其重要對象。因此，保障教育質量是提升廣西國際化辦學競爭力的前提。同時，依靠強大的師資力量，保障教育質量，使得廣西高校在面向東盟國家人才培養方面具有一定的競爭力。

四、廣西高校開展國際合作辦學教育質量保障機制的建立

廣西高校開展國際合作辦學已取得階段性成果，但仍需要不斷推進[4]。然而，當前廣西高校開展國際合作辦學仍然存在眾多問題，因而需要建立高等學校教育質量保障機制，保障教育質量。

1.建立管理機制，保障教學質量。廣西高校國際合作辦學教育質量的下降，與學校的管理機制密切相關。教育質量的提升，需要構建從學校職能部門管理，到二級學院教學管理，再到教師管理的三重管理體制。只有建立全面的管理機制，保障教學質量，才能有助于促進國際合作辦學的可持續發展。

2.建立監控機制，保障教學質量。建立監控機制，組建一支監控教學力量。可以通過組建由主管教學副校長、教務處處長、二級學院院長、退休老督導以及相關工作人員共同構成的監控教學力量。此外，建立教學評價體系，運用有效的技術手段和方法，對授課教師的教學活動進行評價。將學生評教的結果有效地反饋到有關教師，有助于教師及時了解教學過程中的不足，有針對性地改進[5]。對出現重大教學事故的教師，需要進行教學事故處理。

3.建立預警機制，保障教學質量。建立教學預警機制，需要以科學理論為指導，提高教學質量。建立教學預警機制，實現學校與學生及學生家長之間的溝通與交流，提升整體教學質量和學生的綜合素質。建立教學預警機制，警示教師提升教學水平和效果，認真講授每一堂課，并在教學過程中做好與學生的有效溝通與合作。此外，可以發現學生學業上存在的問題，幫助學生提升學習成績，防止出現由于所修學分不足或者掛科而出現無法畢業的現象。

4.建立激勵機制，保障教學質量。“讓優秀成為動力”、“讓先進成為習慣”已經成為績效考核的一部分。通過建立科學、公正的激勵機制，提高教師的積極性，最大限度地調動教師的積極性、主動性和創造性，從而保證教學科研工作的順利進行，并通過創造性地將科研成果轉化為教學成果，提高教學質量。此外，建立激勵機制有助于高校教師主動投身于教學改革之中，重視科學研究與教學研究，更加能夠保障教學質量。

參考文獻：

[1]高立平.高等教育國際化的哲學視野[J].蘭州學刊，2007，（01）：197-199.

[2]顏黎光.論我國高等教育國際化與創新人才培養[J].中國成人教育，2013，（13）：58-60.

[3]劉利民.提高教育質量的重要性[DB/OL].騰訊教育，http：//edu.qq.com/a/20131126/012968.htm，2013-11-26.

[4]劉志雄，張凌生.廣西高校開展國際合作辦學的實踐——基于改進的三重螺旋模式的分析[J].江蘇商論，2015，（05）：84-88.

[5]樊超，樊敏.高等教育教學質量反饋機制研究[J]教育與職業，2014，（05）：26-28.