提高財務人員素養保障高等學校發展

呼婷婷

摘要：高等教育由原來的精英教育逐漸轉變成規模化教育，這使得高校的規模不斷擴大。與此同時，高校財務面臨著收入相對穩定，師資建設、校區建設、后勤保障等成本日趨增加的局面，而且在新的時期，新的形勢下財務預算、核算、管理要求不斷提高。為了更好地解決這些問題，高校需要具備一只擁有良好的誠信素養、知識素養、職業道德素養的財務管理隊伍。

關鍵詞：高校；財務管理人員；誠信素養；知識素養；職業道德素養

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0160-02

隨著我國社會主義市場經濟體制和政治體制的不斷發展，我國高等教育體制也面臨著新的發展，高等教育由原來的精英教育逐漸轉變成規模化教育，致使高校的規模不斷擴大。

一、辦學規模的不斷擴大，給高校財務帶來了以下幾方面問題

（一）需加大教師隊伍建設，保證教學質量

原有教師數量和質量已不能滿足高等教育發展的需要，教師數量需求不斷增大，而且多以高層次、高學歷的人才為主，引進人才成本逐年提高，然而財政供養人數又基本維持不變，這在無形中增加了高校人才建設資金的需要。

（二）需擴建新校區以滿足日趨增多的學生需求

由于學生人數逐年增加，原有的校舍面積不能滿足日常教學和學生生活的需要，各高校紛紛加大新校區基礎建設工程，而基本建設投入激增已成為現階段各高校財務面臨的最大問題。

（三）需加大后勤保障投入維持正常運轉

隨著教室面積、校舍面積、校園面積的增加，水、電、暖、綠化、衛生、后勤保障人員等成本逐年增加，財政撥款收入及學費收入增長緩慢，怎么把有限的資金發揮最大的經濟效益，使高校的收支基本持平，是擺在高校財務管理人員面前的最大考驗。

二、新的時期，新的形勢給財務管理人員提出了新的挑戰

（一）強調財務精細化管理

在市場經濟下，新形勢、新體制對高校財務管理提出了新的要求，財政預算管理、國庫集中支付制度、收支兩條線等財政制度在高校不斷深入，精細化管理已成為高校財務管理發展的必然趨勢。精細化財務管理要做到財務管理精密、細致，對每一項業務、每一個環節、每一個財務事項都要規范、具體、細致，這就要求高校要不斷規范財務管理工作，不斷提高財務管理水平，不斷建設高校財務管理隊伍。

（二）規范高校科研核算

隨著高校師資力量不斷壯大，高學歷、高水平、高層次研究性人才聚集高校，高校逐步成為我國科技創新體系的重要組成部分，教研項目逐年增加，科研經費也隨之大幅增加，科研經費的核算也成為財務日常核算的重要部分。而對于科研項目的立項程序、預算執行進度、進展狀況、科研的開支范圍等，財務管理人員很難把握。為了更好地進行科研經費會計核算，就需要財務人員積極主動與科研管理部門配合，從實際出發，多學習科研管理制度和政策，建立合理的科研經費管理模式，為高校的科研活動提供良好的財務會計平臺。

（三）強化全面預算管理

為了合理利用高校財力、人力、物力資源，為了對高校的業務活動、籌資活動、資金運作進行統籌安排及考核，高校需建立合理、全面的預算管理系統。通過全面預算的編制和嚴格的預算執行管理，將高校財務資源與非財務資源有機結合起來，實現資源合理配置，資金使用效益的最大化。預算編制的好壞成為決定高校財務水平高低的重要部分，預算的編制不僅需要財務人員靈活運用運籌學和行為科學，還要求財務人員具有全盤考慮的大局觀及與各部門的良好溝通能力，這給高校財務人員提出了更高的要求。

（四）加強高校財務監管

隨著高等教育事業快速發展，高校財務所涉及的領域越來越寬，資金量越來越大，財務風險不斷增加，財務監督就成為了保證高校全部資金順利合理運作必不可少的一個環節。財務資料的準確，財務風險合理防范以及為管理者提供有效的決策依據，都離不開會計監督，各個高校不斷加強內部審計的同時，政府、社會對高校財務管理監督也不斷加強，這給財務人員的業務素質提出了更高的標準。

三、財務管理隊伍需要誠信素養、知識素養、職業道德素養等方面的專業素養

面臨如此多的困難和考驗，如何有效管理高校資金，真正做到“用錢必問效”就成為高校面臨的巨大問題。真正做到高效管理資金就需要一只素質過硬的財務管理隊伍。一只素質過硬的財務管理隊伍需要具備誠信素養、知識素養、職業道德素養等方面的專業素養。

（一）財務管理人員需具備誠信素質修養

誠信是一種道德修養和行為規范，它要求財務人員以真誠之心，行信義之事。誠信是做人之本，更是財務人員的執業之本、立身之本。誠信是由社會誠信制度和個人誠信修養兩方面組成。誠信制度是法制手段，是剛性要求，它常伴有強制手段，誠信品質修養往往更加注重自律，這種自律覺悟影響人們的行為，使人們自覺自愿地誠信做人、誠信辦事。財務管理人員誠信的建立和培養，一定要有堅守職業道德的信念，只有不斷強化社會責任感，加強誠信修養建設，才能更好地適應社會主義市場環境下對財務管理人員的要求。

（二）財務管理人員需具備知識素質的修養

高校財務管理是對高校籌資、投資、用資和收益分配等的管理，是一種技術性和技巧性要求很高的經濟管理活動。因此，財務管理人員必須具有很強的專業知識獲取和應用能力。首先是智能素質，它是對客觀事物認識、理解以及運用專業知識完成工作和創新工作的能力。它包括。

1.記憶力。財務管理人員要把各種財務方針政策、法律法規牢記于心，并與工作結合起來，運用于實際，它的好壞直接影響財務工作的質量和水平。

2.思考力。財務管理人員應有足夠的思考力，將各種會計資料進行分析整理及深加工，并真實反映會計信息，深入分析學校財務管理水平和現狀，它是客觀反映事物本質和規律的基礎。

3.業務素養。它是財務管理人員綜合能力的體現。它包括財務管理制度的設計與撰寫，財務數據的分析與整理，財務報告的提煉與總結、是非、真假的分辨能力等。

4.計算機應用和操作能力。高校使用財務系統核算，對于財務系統需要財務人員具有較強的計算機應用和操作能力。另外，財務管理人員要具有良好的溝通與協作能力。財務管理工作是一個團隊工作，必須由多角色、多權限的人組成，所以社會協作能力是財務人員應具備的素質之一。

（三）職業道德素質修養

高校財務管理人員的職業道德素養主要包括四個方面。

1.責任心。財務管理人員一定要具有強烈的責任心和主人翁意識，對每一筆支出認真核實，對不合規的經濟業務堅決抵制，對每一筆資金認真負責。

2.原則性。會計工作具有很強的原則性，財務管理人員一定要有很強的政策觀念，勇于并且敢于堅持原則，對不合規的經濟業務及不正之風要堅決抵制，樹立較強的原則性。

3.服務性。財務工作是窗口工作，它要求財務人員必須樹立良好的服務意識，在日常工作中微笑服務。另外，在當前社會主義市場經濟環境下，要善于調節自身，抵制誘惑，保持好心態，把握好自己。

四、財務管理人員要建立良好的職業道德，可以通過以下幾種方法

（一）加強政治理論學習

要努力學習政治理論，提高思想覺悟，樹立全心全意為人民服務的意識，在的日常事務中，要多抽出時間了解國家大事，把握時代脈搏，要用政治理論知識武裝頭腦，清醒頭腦，在金錢和利益誘惑的面前，時刻樹立以國家利益為重的意識，嚴格遵守和執行各項財經法規，做到依法辦事，按章辦事。

（二）加強財務人員使命感及義務感，定期開展職業道德教育

財務人員要多學習先進工作者的事跡，用正面的事跡激勵自己，提高自我榮辱觀及價值觀，增強熱愛本職工作的意識。多了解反面例子，不斷警示自己，鞭策自己，時刻保持清醒的政治頭腦，反腐抗腐。

（三）認真學習各類財經法規，做到依法管財

財務管理人員是財務法律、法規、規章制度的執行者、落實者及宣傳者。在法制化市場經濟的今天，會計人員必須認真學習財經法律，并將其嫻熟地運用于日常核實及財務管理工作中，做到有法可依，依法理財。

（四）加強財務專業知識學習，提高自我認知和價值觀

通過大量財務專業知識學習，增強自身認知和自我肯定，形成正確的價值觀，有助于財務管理人員職業道德的建立。

（五）建立會計輪崗制度，保證會計工作質量

會計機構內部定期清查、審計、監督、工作崗位的互換，有助于加強會計工作內部的監督，防止發生貪污腐敗的行為。另外，不同的崗位需要掌握不同的專業知識，這激勵會計人員掌握更多的崗位技能，促進高校財務管理水平的整體提升，有助于提高會計人員的積極性和主動性。

（六）建立健全選拔和激勵機制，提高會計人員業務素質

高校會計工作繁重且龐雜，只有建立健全合理的選拔和激勵制度，才能更好地提高會計人員的專業素質，選撥政治素質好，事業心強、專業能力過硬的人員從事財務管理工作，不但能幫助會計人員提高工作熱情及工作主動性，而且有助于高校財務向良性的方向發展。

從誠信素養、知識素養、職業道德素養等方面提高高校會計人員的專業素質，形成一支素質過硬的財務管理人員隊伍，適應高校財務發展需要，保障學校高速、良性地發展。

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