新常態(tài)下我國分配格局失衡現(xiàn)狀及調(diào)整對策

■ 武曉光博士生 聶愛芹（、河北師范大學(xué) 石家莊 05004 、河北傳媒學(xué)院 石家莊 05007）

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新常態(tài)下我國分配格局失衡現(xiàn)狀及調(diào)整對策

■ 武曉光1博士生 聶愛芹2（1、河北師范大學(xué) 石家莊 050024 2、河北傳媒學(xué)院 石家莊 050071）

內(nèi)容摘要：在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，要發(fā)揮分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力作用。合理的分配是社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動力；是推動消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長的源動力；有利于勞動者素質(zhì)與技能的提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級提供動力保障；可以倒逼企業(yè)技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。文章指出，要發(fā)揮分配對經(jīng)濟(jì)增長的動力作用，必須對我國目前分配格局失衡的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。首先要進(jìn)一步增強和擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和經(jīng)濟(jì)份額；其次要通過制定法律，進(jìn)一步提高最低工資，刺激消費，為經(jīng)濟(jì)運行提供動力；最后要推行分享工資制，進(jìn)一步提高勞動要素報酬，在全社會確立以勞動為主導(dǎo)的分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞：分配 動力 消費 創(chuàng)新

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到年增速10%左右，2007年最高到14.2%，然而自全球金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度開始變緩，2012年降到8%以下，為7.7%，2013年為7.7%，2014年為7.4%。在這種背景下，2014年11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換三個方面談到目前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。緊接著的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又一次強調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題。所謂中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長，要維持經(jīng)濟(jì)中高速增長需要結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新來支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有的“三駕馬車”，出口和投資已經(jīng)受到內(nèi)部和外部環(huán)境的制約，要想尋求中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的健康發(fā)展，必須實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的發(fā)展動力。

消費和創(chuàng)新成為新的經(jīng)濟(jì)增長引擎已經(jīng)成為共識。而如何充分發(fā)揮分配對消費和創(chuàng)新的刺激作用，使分配在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動力作用得到更好的體現(xiàn)，則是不應(yīng)忽視的問題。馬克思曾說過，分配是生產(chǎn)的反面，分配對生產(chǎn)也有反作用。結(jié)構(gòu)合理的分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，分配也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

合理的分配是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

（一）合理的分配是社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動力

馬克思認(rèn)為社會生產(chǎn)是生產(chǎn)、交換、消費和分配的有機(jī)統(tǒng)一，其中生產(chǎn)起著決定作用，它制約著其它三個方面，其他三個方面對生產(chǎn)也有反作用。只有生產(chǎn)、交換、消費和分配四個方面實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，社會才能和諧發(fā)展。片面的重視任何一個方面，都會對整個社會生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一體產(chǎn)生不利影響。在資本主義社會里，由于資本家占有生產(chǎn)資料，受追逐剩余價值的驅(qū)使，片面的進(jìn)行生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而在分配上卻只給工人最低的、僅夠維持生活的勞動報酬，其結(jié)果是資本主義常常每發(fā)展到一定階段，就會出現(xiàn)一場以生產(chǎn)過剩為基本特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。生產(chǎn)過剩作為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)特征，其實質(zhì)是相對于勞動人民有支付能力的需求來說，社會生產(chǎn)的商品顯得過剩，而不是與勞動人民的實際需求相比的絕對過剩。馬克思一針見血的指出：“投在生產(chǎn)上的資本的補償，在很大程度上依賴于非生產(chǎn)階級的消費能力，……一切現(xiàn)實的危機(jī)的最終原因，總是群眾的貧窮和他們的消費受到限制，而與此相對比的是，資本主義生產(chǎn)竭力發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限”。在資本主義社會里，正是因為片面追求生產(chǎn)而不顧生產(chǎn)與分配的和諧，所以破壞了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，才會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，致使社會不能良性發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也曾經(jīng)由于追求生產(chǎn)的動力大于分配的動力，因此長期以來經(jīng)濟(jì)的增長對出口的依賴大于對內(nèi)需的依賴，對效率的追求大于對公平的追求。生產(chǎn)與分配的不和諧導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，長期的投資驅(qū)動使資本形成率過高，2011年資本形成率曾達(dá)到48.3%,少數(shù)對GDP貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能畸形擴(kuò)張，長期處于供大于求狀態(tài)。甚至在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，產(chǎn)能過剩已經(jīng)從結(jié)構(gòu)性和短期性過剩轉(zhuǎn)向全面性和長期性過剩，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而當(dāng)出口受到制約時，國內(nèi)卻消費不足。經(jīng)濟(jì)下行的壓力巨大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)變。只有緩和生產(chǎn)與分配的矛盾，形成科學(xué)合理的分配機(jī)制，建立生產(chǎn)與分配二者在社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的有機(jī)統(tǒng)一，才會對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來持久的動力。

（二）合理的分配可以促進(jìn)消費從而使消費成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎

一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，百廢待興，需要加強投資。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)之后，要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展，就需要突出消費在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要依靠消費需求拉動國民經(jīng)濟(jì)增長。消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，對于國民經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要。馬克思曾指出：“生產(chǎn)直接是消費，消費直接是生產(chǎn)。……沒有生產(chǎn)，就沒有消費；但是，沒有消費，也就沒有生產(chǎn)，因為如果沒有消費，生產(chǎn)就沒有目的”。一方面，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只有通過消費才能成為現(xiàn)實的商品，而商品也只有在消費中才能實現(xiàn)它的價值；另一方面，消費能夠創(chuàng)造新的需求，創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力。消費成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力已在當(dāng)今世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的實踐中得到證明。同時消費也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升的助推器，它將通過推動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

擴(kuò)大消費需求是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國的消費需求有巨大增長空間，中國的平均消費率比世界平均水平低20多個百分點，家庭消費僅占GDP的35%，消費總量還不到美國的六分之一。2011年我國居民最終消費對GDP 的貢獻(xiàn)率為56.5% ，2012 年為55.1% ，2013年為50%。2014年我國居民消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到51.2%，而世界平均水平約為75%，像發(fā)達(dá)國家如美國、英國、德國等更是達(dá)到80%以上。經(jīng)濟(jì)增長過分倚重投資與出口，將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的不可協(xié)調(diào)與不可持續(xù)。擴(kuò)大以消費為主的內(nèi)需才是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本選擇，而這一切都依賴于收入分配的進(jìn)一步提高。世界銀行行長佐利克指出：“到2030年，如果中國的人均收入能夠達(dá)到一點六萬美元，對世界經(jīng)濟(jì)的影響將相當(dāng)于增加15個現(xiàn)在的韓國。我們很難想象，這樣的增長如何在由出口和投資的拉動的增長模式下實現(xiàn)”。要想進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心必須從出口和投資轉(zhuǎn)換到促進(jìn)消費。但是，消費是分配的函數(shù)，唯有分配增長，消費才有可能增長。制約我國消費對經(jīng)濟(jì)增長動力的發(fā)揮，關(guān)鍵在于分配的不合理。只有進(jìn)一步提高低收入群體的收入，建立合理的分配機(jī)制，才能有效地釋放消費潛力，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展動力才會增強。

增強居民的消費水平還會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心由工業(yè)向服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。雖然目前我國第三產(chǎn)業(yè)占比有較大提升，2014年已經(jīng)提高到48.2%，但和發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比超過70%的水平相比還差很遠(yuǎn)，也低于世界平均水平。英國《金融時報》曾評價說，中國新的經(jīng)濟(jì)增長源應(yīng)該是服務(wù)業(yè)，目前中國服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)只占勞動力總數(shù)的34%，相比之下，馬來西亞占到60%，美國則占81%，從中國目前所處的發(fā)展階段來看，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)本來應(yīng)該占到勞動力總量的一半左右，很顯然目前存在的不足尤為明顯。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費潛力將會使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途一片光明。因此進(jìn)一步提高收入分配水平，建立合理的分配機(jī)制，驅(qū)動消費潛能，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。

（三）合理的分配為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級提供動力保障

馬克思認(rèn)為，工人的勞動力報酬應(yīng)該包含維持勞動者生存和發(fā)展的生活資料的價值，如果低于這個價值，勞動力只能在萎縮的狀態(tài)下維持和發(fā)揮，因此勞動報酬的多與少、合理與否直接影響勞動力素質(zhì)和技能的提高與否。勞動力是創(chuàng)造新價值的源泉，如何能最大發(fā)揮勞動力的主動創(chuàng)造性，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。研究表明，勞動力報酬與地區(qū)創(chuàng)新能力之間始終存在正相關(guān)關(guān)系，勞動力報酬每提高1%，地區(qū)創(chuàng)新能力就上升0.2%左右。因此，提高勞動者的報酬，無論是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，還是增強企業(yè)的創(chuàng)新能力都有著重要作用。高素質(zhì)的勞動者將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁的動力保障。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者亞當(dāng)·斯密也曾高度評價提高勞動報酬對發(fā)揮工人積極性的作用：“充足的勞動報酬，鼓勵普通人民增殖，因而鼓勵他們勤勉。勞動工資是勤勉的獎勵。勤勉像人類其他品質(zhì)一樣，越受獎勵越發(fā)勤奮。豐富的生活資料，使勞動者體力增進(jìn)，而生活改善和晚景優(yōu)裕的愉快希望，使他們益加努力。所以，高工資地方的勞動者，總是比低工資地方的勞動者活潑、勤勉和敏捷”。勞動報酬的提高不僅可以鼓勵工人積極自覺的投入生產(chǎn)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還為勞動者素質(zhì)的發(fā)展與提高奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬斯洛的需求層次理論告訴我們，當(dāng)人們最基本的衣食住行需求解決之后，就會有更高的需求，創(chuàng)造力的發(fā)揮就屬于人們更高需求的表現(xiàn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在20世紀(jì)60年代提出了人力資本理論之后，西方國家紛紛實踐。美國、日本、德國等經(jīng)濟(jì)強國都進(jìn)行了巨大的人力資本投資，培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的勞動者，為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動力源泉，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起提供了有力支撐與必要條件。隨著勞動報酬的增加，勞動者接受教育培訓(xùn)的機(jī)會也會增多，勞動者創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力也得到增強。勞動者素質(zhì)的提高對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級起著至關(guān)重要的作用。

（四）合理的分配可以倒逼企業(yè)技術(shù)革新進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級拉動經(jīng)濟(jì)增長

合理的分配可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。不合理的分配不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低下落后，就是發(fā)展畸形。馬克思曾經(jīng)指出，由于勞動報酬極低，使用機(jī)器反而會使生產(chǎn)成本變貴，因此在英國發(fā)明的機(jī)器最初只能在北美使用。相反，勞動成本提高會迫使企業(yè)通過改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來降低成本。技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的升級反過來又提高了社會勞動生產(chǎn)力，拉動了經(jīng)濟(jì)增長。否則，在競爭的壓力下，企業(yè)只能被淘汰。提高勞動收入看似增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實際上是倒逼企業(yè)進(jìn)行革新的動力。企業(yè)唯有經(jīng)常保持技術(shù)革新，不斷地提高生產(chǎn)效率，才能降低成本，在市場上立于不敗之地，而整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會在企業(yè)的不斷創(chuàng)新中得到升級和優(yōu)化。從這個角度看，提高收入分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動作用。合理的分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響，如果企業(yè)只靠壓低工人的薪水來維持競爭力，那么企業(yè)就會被超低的勞動力成本所束縛，而忽視提高管理水平和開發(fā)性技術(shù)的重要性，企業(yè)就會永遠(yuǎn)在低端產(chǎn)業(yè)徘徊。因此提高勞動報酬會倒逼企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級，國際經(jīng)驗也證明了這一點。著名的英國經(jīng)濟(jì)史家羅伯特·艾倫在其著作《全球化視野中的英國工業(yè)革命》中認(rèn)為，工業(yè)革命之所以發(fā)生在英國，就是因為英國在十八世紀(jì)工業(yè)革命的前夜是歐洲工薪最高的地區(qū)之一。日本在20世紀(jì)60年代由于實行了“國民收入倍增計劃”，倒逼了日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，淘汰了落后產(chǎn)能，提高了國際競爭力。

所以，勞動報酬的提高是倒逼企業(yè)實行技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的動力。企業(yè)越進(jìn)步，勞動報酬越高，兩者在對立統(tǒng)一中推動了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

我國分配格局失衡現(xiàn)狀

（一）勞動報酬低

我國勞動者報酬占GDP的比重太低且在下降。我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的最高峰后，就持續(xù)下降，1996年勞動報酬占GDP的比重為53.4%。2014年，全國居民人均可支配收入20167元，2014年末，全國大陸總?cè)丝跒?36782萬人，全國居民收入總量是27.59億元，全國居民收入占GDP總量的比是約43%，31年間居民收入占GDP總量比下降了13.5個百分點。而世界大多數(shù)國家的平均工資占人均GDP的65%-85%之間。2014年，我國居民人均工資性收入11421元，全國居民勞動報酬總量為15.6億元，占全國GDP總量636463億元的24.5%。與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成鮮明對比的是，資本報酬和財政收入占GDP的比重卻大幅度上升。資本報酬從1995年占GDP總量的19.5%上升到2014年的35%，20年間升了15個百分點。2014年全國一般公共財政收入為140350億元，占GDP總量的22%，1995年的占比是15.2%，20年間上升了7個百分點。這意味著，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30多年里，勞動報酬的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于資本報酬和財政收入的步伐，全國人民并沒有同步分享改革的經(jīng)濟(jì)成果。在企業(yè)里，資本與勞動在分配新產(chǎn)價值的比例上，勞動分配新產(chǎn)價值數(shù)量也顯著偏低。從2015年2月26日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》可以看出，2014年全年國家全員勞動生產(chǎn)率為72313元/人，比上年提高7%，然而人均勞動報酬是11421元，勞動收益與勞動創(chuàng)造價值的比是15.79%。而世界上大多數(shù)國家的比例是50%以上，勞動報酬偏低使勞動力在發(fā)展方面受到很大限制，極其不利于勞動者素質(zhì)與技能的提高，進(jìn)而不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）居民收入差距過大

第一，從非私營單位的職工收入和私營單位職工收入的差距來看，從2014年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的我國人均收入分配統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2014年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資36390元，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資56339元，兩者之比是64.59%，也就是說在私營企業(yè)中，職工勞動報酬僅是公有制企業(yè)中職工勞動報酬的六成多點，這還只是平均工資上對比。

第二，從行業(yè)收入差距來看，從2014年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的我國人均收入分配統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，行業(yè)間平均工資差距仍然突出。2014年城鎮(zhèn)非私營單位首次有兩個行業(yè)就業(yè)人員年平均工資突破十萬元，分別是金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均工資分別為108273元和100797元。2014年城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位最高行業(yè)與最低行業(yè)平均工資分別相差79917元和24182元，而2013年為相差73833元和19415元。最高收入行業(yè)是最低收入行業(yè)的3.82倍，差距有所拉大。

第三，從城鄉(xiāng)人均收入差距來看，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2014年全國居民人均可支配收入20167元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，農(nóng)村人均可支配收入是城市的36.36%。

第四，按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入4747元，中等偏下收入組人均可支配收入10887元，中等收入組人均可支配收入17631元，中等偏上收入組人均可支配收入26937元，高收入組人均可支配收入50968元。高收入組人均可支配收入是低收入組的10.74倍。

第五，從不同地區(qū)收入水平看，東部地區(qū)最高，公有單位人均收入64239元，私有單位人均收入39846元，最低的東北地區(qū)公有單位人均收入是46512元，私有單位人均收入是30548元，收入最高地區(qū)的人均收入是最低地區(qū)的2.1倍。

第六，從不同工作崗位工資看，最高收入崗位是人均收入109760元，最低收入崗位是人均收入40669元，最高是最低的2.7倍。2014年全國居民收入基尼系數(shù)為0.469，遠(yuǎn)高于世界上通用貧富差距的警戒線0.4，目前已經(jīng)超過了世界上所有的發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家。有研究指出，從1988年到2007年，收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已從7.3倍上升到23倍。世界銀行對于我國改革開放以來居民收入分配的變化趨勢評價是“更富了，但更不平等了”。

從以上分析可以看出，我國目前的收入分配無論是從公私不同經(jīng)濟(jì)體制上，還是從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位等上看，都存在著比較大的差距。居民收入差距過大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就不能很好地落實以人為本，影響人們積極性的發(fā)揮，也不利于社會的和諧穩(wěn)定。居民收入差距過大，對于我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下健康發(fā)展非常不利，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前的基尼系數(shù)看，0.469雖然是自2003年以來的最低，但也不算低，收入最高的20%人口所擁有的財產(chǎn)是收入最低的20%人口的11倍之多。財富在少數(shù)人手中積累，對于發(fā)揮消費在新常態(tài)下的主動力作用制約非常大。根據(jù)消費邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，高收入群體對消費的貢獻(xiàn)會逐漸下降，低收入群體的邊際消費傾向雖然很高，但是收入低、增長慢，也極大的影響消費在拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。所以，不平衡的財富分配結(jié)構(gòu)會嚴(yán)重弱化社會消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，而由此引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也受到牽連，經(jīng)濟(jì)運行緩慢。因此平衡國民收入分配差距，保證城鄉(xiāng)居民收入與GDP保持大致相同的增長率，甚至讓收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，這對在新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高有著極為重要的意義。

我國分配格局調(diào)整對策

第一，進(jìn)一步增強和擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和經(jīng)濟(jì)份額。國有經(jīng)濟(jì)是我國公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體，它在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，不僅關(guān)系到我國社會主義事業(yè)的昌盛發(fā)展，而且也關(guān)系到每一個公民的幸福與安康。從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的2014年我國人均收入分配統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2014年我國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資56339元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資36390元。公有制單位職工人均收入是私營單位的1.55倍，可見，從分配上公有制單位體現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和以人為本的價值取向。同時從分配上也可看出，公有制單位的效率并不低，至少不比私營企業(yè)低。在私營企業(yè)里，由于實行雇傭勞動制度，新增價值的很大一部分被私營企業(yè)主占有，致使私營企業(yè)的平均工資長期處于低下狀態(tài)。統(tǒng)計資料已經(jīng)證明了這一點，這也是資本榨取剩余價值的本性所決定的，無限制地追求利潤是資本的價值取向。盡管某些外資企業(yè)中勞動者報酬較高，但是由于這些勞動者本身素質(zhì)較高、勞動強度較大和勞動時間較長，所以與勞動貢獻(xiàn)相比，實際報酬并不算高。從統(tǒng)計數(shù)字可以看出，在具體行業(yè)上，公有制收入最高行業(yè)的是金融業(yè)，它的平均工資是私有制企業(yè)最高行業(yè)平均工資的兩倍多。由于我國目前生產(chǎn)力水平的多層次性，我國私有制存在是不可避免的，但私有制企業(yè)的低工資無論對提高消費還是勞動力素質(zhì)的提升都是不利的，因此必須大力發(fā)展公有制，進(jìn)一步提高公有制企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的中的競爭力和經(jīng)濟(jì)份額，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，讓更多職工享受按勞分配的優(yōu)越性，從而通過合理的分配為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)健康的動力。

第二，通過制定法律進(jìn)一步提高最低工資，刺激消費，為經(jīng)濟(jì)運行提供動力。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年我國初步核算的名義GDP是636463億元，人均GDP是46531元。全年全國居民人均可支配收入20167元，根據(jù)劉植榮（2010）的研究，最低工資與人均GDP的比值，世界平均為58%（國際勞工組織《世界工資報告08/09》的數(shù)據(jù)是60%，見該報告第35頁），按世界平均水平來算，我國的最低工資應(yīng)為26988元。目前中國最低工資與人均GDP的比值最大的地區(qū)是深圳地區(qū)，2015年是2030元每月，一年是24360元，占人均GDP的52%，還沒達(dá)到世界平均水平的58%。而且是中國收入最高的地區(qū)，至于其他地區(qū)就更少了。如果從全國平均最低工資來說，我國最低工資仍然有很大的上升空間，通過制定法律進(jìn)一步提高最低工資，將對我國增加消費，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的促進(jìn)作用。最低工資確定后一般能形成2倍于最低工資的全國從業(yè)人員的平均工資。如此計算，我國的人均平均工資應(yīng)該是53976元。而根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年全國居民人均可支配收入是20167元。可見，如果說創(chuàng)新不足是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力，收入分配的偏低則是造成創(chuàng)新不足的原始阻力之一，進(jìn)一步提高最低工資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動力之源。

第三，推行分享工資制，進(jìn)一步提高勞動要素報酬，在全社會確立以勞動為主導(dǎo)的分配機(jī)制。從目前我國分配的現(xiàn)狀可以看出，勞動要素報酬偏低依然是制約我國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的根源性原因之一。勞動要素報酬的偏低會帶來勞動者消費能力和消費水平的低下，無論是從促進(jìn)生產(chǎn)與消費的平衡來看，還是從通過提高消費水平和消費結(jié)構(gòu)來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化來看，勞動要素報酬的低下都是一個不利因素。并且勞動報酬的偏低，也不利于勞動者通過教育和培訓(xùn)提升自身素質(zhì)和技能，這對于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展都是不利的。因此在目前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，著力提高勞動者的報酬是一個利國利民的優(yōu)等選擇，這不但體現(xiàn)了對勞動的尊重，而且也體現(xiàn)了對創(chuàng)新的尊重，同時也是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是勞動的主體，人民群眾也是創(chuàng)新的主體。只有發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新精神，才能形成人人創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。

其一，實行分享經(jīng)濟(jì)是提高勞動報酬的必要選擇。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，分享經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)跨越18世紀(jì)末19世紀(jì)初的生存工資理論、19世紀(jì)中葉的工資基金理論、19世紀(jì)末20世紀(jì)初的邊際生產(chǎn)率工資理論和20世紀(jì)中期的勞資談判工資理論，成為主流的工資理論。分享經(jīng)濟(jì)理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏茨曼在20世紀(jì)70年代提出來的一個新的工資決定理論。分享經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，應(yīng)該把工人的工資和企業(yè)的利潤掛鉤，讓勞動者分享企業(yè)利潤的成果，從而激勵勞動者的工作熱情與刺激勞動者的創(chuàng)新意識，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。分享經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生，反映了勞動者要求在收益分配中提高地位的呼聲，它對解決通貨膨脹問題、擴(kuò)大就業(yè)和提高產(chǎn)量、激勵工人與資本相融產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。分享經(jīng)濟(jì)增長的紅利、分享企業(yè)發(fā)展的收益，會增強工人的歸屬感，使其創(chuàng)新意識得到極大發(fā)揮。在目前我國企業(yè)里，尤其是私營企業(yè)里，資本強勢、勞動弱勢是一個不爭的事實，只有推行利潤分享的分配機(jī)制，才能逐漸扭轉(zhuǎn)勞動的不利地位，為逐步提高勞動報酬爭取條件。

其二，在全社會確立以勞動為主導(dǎo)的分配機(jī)制。馬克思從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度認(rèn)識到，勞動代替資本在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。生產(chǎn)力的主體是勞動而不是資本，沒有勞動，資本也得不到利潤。在資本主義生產(chǎn)條件下，由于勞動者不占有物質(zhì)生產(chǎn)資料，生產(chǎn)條件決定了勞動受制于資本。資本除了追逐利潤之外沒有任何理性，資本只對創(chuàng)造財富的方法和工具具有敏銳的眼光，對于整個人類社會發(fā)展的目的和價值是盲目的。即使是在資本主導(dǎo)下的創(chuàng)新，也只能是對勞動“表現(xiàn)為異己的、敵對的和統(tǒng)治的權(quán)力”，并不能使人們擺脫貧困，也并不能促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，更談不上推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就像馬克思在1856年4月14日紀(jì)念英國憲章派報紙《人民報》創(chuàng)刊四周年宴會上的演說中指出：“現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)為一方與現(xiàn)代貧困和衰頹為另一方的這種對抗，我們時代的生產(chǎn)力與社會關(guān)系之間的這種對抗，是顯而易見的、不可避免的和毋庸?fàn)庌q的事實”。

分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的反面。資本主義的生產(chǎn)關(guān)系決定了分配關(guān)系按資本主導(dǎo)的邏輯進(jìn)行，實行有利于資本的分配。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系在創(chuàng)造巨大的生產(chǎn)力的同時，由于內(nèi)部根本矛盾的不可調(diào)和，也創(chuàng)造了自我毀滅的力量。資本發(fā)展本身所具有的不可克服的內(nèi)在矛盾是勞動代替資本，主導(dǎo)生產(chǎn)與分配的必然選擇。因此推動生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求就是勞動在分配中主導(dǎo)地位的確立，這也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生產(chǎn)力全面發(fā)展的必然要求。并且資本主導(dǎo)下的分配不會考慮人與自然的和諧問題，不利于社會主義生態(tài)文明建設(shè)。只有在勞動主導(dǎo)下的分配才會考慮自然，充滿人文關(guān)懷。

其三，發(fā)揮政府在分配上的主導(dǎo)作用。十八屆三中全會確立了要使市場在資源配置中起決定性作用的指導(dǎo)方針，同時也提出了要更好的發(fā)揮政府作用，尤其是在推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人民共同富裕，彌補市場的失靈方面，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。2014年，轟動西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界和思想理論界的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂的《二十一世紀(jì)資本論》，運用300多年的歷史數(shù)據(jù)證明了自由市場經(jīng)濟(jì)由于在資本收益率大于經(jīng)濟(jì)增長率的內(nèi)在機(jī)制作用下，收入分配只會向資本傾斜而不會自動向勞動傾斜，勞動與資本的收入分配不平等會愈來愈大，單純的經(jīng)濟(jì)作用無濟(jì)于事，只能靠政府的政策來進(jìn)行干預(yù)，使分配不平等差距縮小從而有利于經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。因此在目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府的作用顯得更加重要。國際經(jīng)驗已經(jīng)證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常時期，政府的作用往往很重要。歷史上美國的羅斯福新政，日本20世紀(jì)60年代收入倍增計劃的實施，無不顯示出政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。因此在目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)揮政府在分配上的政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新作用，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，爭取實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，進(jìn)一步提高居民收入在國民收入分配的比重，進(jìn)一步提高勞動報酬在初次分配中的比重，爭取實現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，這一切，對于改變目前我國收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀尤為重要。

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武曉光（1974-），男，河北省永年人，河北師范大學(xué)法政學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)博士生，主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。

聶愛芹（1975-），女，河北定州人，河北傳媒學(xué)院講師，主要研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

作者簡介：

中圖分類號：◆F014.4

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