從軍隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)與處分探討事業(yè)單位正負(fù)激勵(lì)的合理運(yùn)用

戴云云 趙久榮

摘要：獎(jiǎng)勵(lì)與處分是軍隊(duì)維護(hù)和鞏固紀(jì)律的重要手段，同樣，在全面實(shí)行聘用制的事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正負(fù)激勵(lì)雙管齊下，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段，真正建立起符合時(shí)代特點(diǎn)、單位實(shí)際和職工需求的激勵(lì)體系，建立完善的收入分配制度，打破平均主義，按能力和貢獻(xiàn)分配，積極發(fā)揮非薪酬積極機(jī)制的激勵(lì)作用，努力讓職工參與進(jìn)來，從而建立多元化的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情和積極性，使事業(yè)單位的運(yùn)行更順暢、服務(wù)更高效。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與處分 事業(yè)單位 正激勵(lì) 負(fù)激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F27 ？ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A？？文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（b）-0000-00

軍隊(duì)作為武裝集團(tuán)，與其他組織的根本區(qū)別在于其嚴(yán)明的紀(jì)律性，獎(jiǎng)勵(lì)與處分則是軍隊(duì)維護(hù)和鞏固紀(jì)律的重要手段，事業(yè)單位作為一個(gè)組織，雖然與軍隊(duì)不可同日而語，但正負(fù)激勵(lì)機(jī)制的合理運(yùn)用，直接關(guān)系到單位職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，進(jìn)而影響到事業(yè)單位以及整個(gè)社會(huì)公益事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。本文圍繞軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處分有關(guān)規(guī)定探討事業(yè)單位正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)的合理使用和正確把握，以期為事業(yè)單位建立和完善激勵(lì)機(jī)制提供參考。

1 正激勵(lì)的合理運(yùn)用

正激勵(lì)，就是對(duì)工作人員符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促使此類行為更多地出現(xiàn)，以提高個(gè)體的積極性，主要表現(xiàn)為對(duì)職工的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)等。正激勵(lì)的使用頻率高，必須更為科學(xué)規(guī)范，否則就有可能流于形式。《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)的目的在于鼓勵(lì)先進(jìn)，維護(hù)紀(jì)律，調(diào)動(dòng)官兵的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義、共產(chǎn)主義和革命英雄主義精神，保證作戰(zhàn)、訓(xùn)練和其他各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。獎(jiǎng)勵(lì)必須堅(jiān)持三條原則：一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按績(jī)施獎(jiǎng)；二是發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線；三是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。

（一）建立完善的收入分配制度

建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，不僅對(duì)職工有較強(qiáng)的激勵(lì)作用，而且會(huì)對(duì)各類人才產(chǎn)生吸引力。

1.因需設(shè)崗、以崗定薪。根據(jù)崗位管理制度的要求，改變過去“因人設(shè)崗”的狀況，以工作任務(wù)為依據(jù)“因需設(shè)崗”，根據(jù)各類事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，科學(xué)合理地定員定崗。同時(shí)，要建立崗位績(jī)效工資制度，以職工業(yè)務(wù)技能、崗位能力需求和工作貢獻(xiàn)價(jià)值為配置，本著激發(fā)工作熱情、提高工作效率的原則，充分考慮各崗位的工作量、責(zé)任等因素，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“以崗定薪、崗變薪變”。

2.保持彈性、兼顧公平。要結(jié)合單位實(shí)際情況，適當(dāng)拉開不同層級(jí)和不同崗位之間的薪酬差距，以此鼓勵(lì)先進(jìn)者，鞭策后進(jìn)者；要打破固定薪酬制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)薪酬管理，依據(jù)考核適時(shí)調(diào)整薪酬，從根源上杜絕“干好干壞一個(gè)樣”的消極思想；要針對(duì)不同群體實(shí)行以人為本的薪酬制度，關(guān)注一線和任務(wù)重、責(zé)任大、環(huán)境差的工作崗位，提高薪酬激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際效果。

3.科學(xué)評(píng)估、綜合衡量。要加強(qiáng)績(jī)效考核，制定一套完備而科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，完善績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)建立與崗位任務(wù)相匹配的考核量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，使工作人員的正常晉級(jí)增資、績(jī)效工資分配與工作成果密切相連，以保證薪酬的內(nèi)部公平和個(gè)人公平。

（二）注重發(fā)揮非薪酬激勵(lì)作用

霍桑實(shí)驗(yàn)證明，金錢不是唯一刺激職工積極性的因素，工作效率還取決于職工的心理因素。赫茨伯格的雙因素理論中正式提出非薪酬激勵(lì)概念，在職工需求日趨復(fù)雜化的今天，事業(yè)單位在重視外在薪酬的同時(shí)，也應(yīng)該給予內(nèi)在薪酬更多的關(guān)注。

1.榮譽(yù)激勵(lì)。榮譽(yù)是眾人或組織對(duì)個(gè)體或群體的崇高評(píng)價(jià)，是滿足人們自尊需要、激發(fā)人們奮力進(jìn)取的重要手段。因此，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，進(jìn)行表彰，激勵(lì)職工為了維持這種榮譽(yù)而更加努力地工作。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，可視情借鑒軍隊(duì)的記功制度，授予不同程度的榮譽(yù)稱號(hào)，使優(yōu)秀職工感到光榮、自豪和驕傲，激勵(lì)他們做出更大的貢獻(xiàn)。

2.工作激勵(lì)。工作本身就是激勵(lì)職工最主要的動(dòng)力源，優(yōu)秀人才往往能夠從工作本身中感到趣味、責(zé)任、發(fā)展和成就。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工的實(shí)際情況，多給予職工充分發(fā)揮潛能和表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，盡量把職工放在合適的工作崗位上，并積極探索輪崗制，豐富和擴(kuò)大工作內(nèi)容，分配挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性工作任務(wù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提出富有想象空間的工作目標(biāo)，在具體工作中激勵(lì)職工地創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.培訓(xùn)激勵(lì)。培訓(xùn)也是激勵(lì)職工的重要工具之一，它能影響和啟發(fā)職工的創(chuàng)新思維、行為態(tài)度甚至處事風(fēng)格。因此，要充分發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)作用，結(jié)合職工的需求和特點(diǎn)，建立一套合理的培訓(xùn)機(jī)制，把個(gè)人的綜合表現(xiàn)、對(duì)單位的貢獻(xiàn)程度與培訓(xùn)掛鉤，對(duì)取得重大成績(jī)的職工，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)性培訓(xùn)，定期外派參觀考察、培訓(xùn)進(jìn)修、留學(xué)深造，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升能力素質(zhì)，以此開闊眼界、增長(zhǎng)才智，使他們的技術(shù)與知識(shí)的更新速度始終走在行業(yè)前列。

4.晉升激勵(lì)。晉升激勵(lì)就是將表現(xiàn)出色、素質(zhì)過硬、能承擔(dān)更大責(zé)任的職工提拔到高一級(jí)的崗位上，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其工作積極性。這是多數(shù)單位都在使用的一種激勵(lì)方法。一方面，高層次的崗位需要更強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心；另一方面，晉升可以調(diào)動(dòng)晉升對(duì)象的積極性，并促使找準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，做出更大努力。因此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“能者上，平者讓，庸者下”的原則，適時(shí)提拔最符合條件的職工，為其創(chuàng)造施展才華的空間和平臺(tái)，通過其自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)最大限度激發(fā)職工的潛能。

5.職業(yè)生涯規(guī)劃激勵(lì)。事業(yè)單位若能結(jié)合職工的崗位和實(shí)際情況為其職業(yè)生涯做出規(guī)劃，并引導(dǎo)他們朝這個(gè)方向奮斗，無疑是對(duì)職工的一個(gè)重要而有效的激勵(lì)手段。因此，應(yīng)該從組織的角度對(duì)職工的職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)管理，從職務(wù)上給職工規(guī)劃、從崗位上給職工分析、從單位方面進(jìn)行展望，幫助職工設(shè)定職業(yè)生涯目標(biāo)，針對(duì)職工職業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，給予職工必要的職業(yè)指導(dǎo)，促使職工職業(yè)生涯走向成功。

（三）努力讓職工積極參與進(jìn)來

一個(gè)單位各項(xiàng)制度的出臺(tái)如果沒有職工的參與，那么很難會(huì)讓職工感到滿意，實(shí)行起來也會(huì)出現(xiàn)諸多困難甚至是阻力。因此，在進(jìn)行激勵(lì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)職工積極參與進(jìn)來，針對(duì)激勵(lì)政策及目的進(jìn)行溝通，找準(zhǔn)雙方皆大歡喜的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)管理者與職工之間的相互信任。綜合考慮職工之間的差異，對(duì)每一個(gè)職工的不同需求以及同一個(gè)職工在不同時(shí)期的不同需求都應(yīng)該予以重視，并做出積極反應(yīng)，從而使得激勵(lì)制度更加可行，激勵(lì)方法更加靈活，激勵(lì)舉措更加有效。

2 負(fù)激勵(lì)的合理運(yùn)用

負(fù)激勵(lì)就是對(duì)職工的違背組織目標(biāo)的非期望行為進(jìn)行懲罰，以使這種行為不再發(fā)生，促進(jìn)個(gè)體積極性朝正確的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、降薪、淘汰等。負(fù)激勵(lì)的執(zhí)行難度大，必須更為準(zhǔn)確適當(dāng)，否則將適得其反。《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》規(guī)定，處分的目的在于嚴(yán)明紀(jì)律，教育違紀(jì)者和部隊(duì)，加強(qiáng)集中統(tǒng)一，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。處分必須堅(jiān)持三條原則：一是依據(jù)事實(shí)，懲戒恰當(dāng)；二是懲前毖后，治病救人；三是紀(jì)律面前人人平等。

（一）堅(jiān)持公平公正。古語云：“不患貧，患不均”，負(fù)激勵(lì)的公平公正顯得猶為重要，領(lǐng)導(dǎo)稍有偏心，職工都會(huì)敏銳地感覺到，引起議論和抵觸情緒，甚至?xí)骨捌诘募?lì)措施前功盡棄。因此，必須努力營(yíng)造一個(gè)公正、公平的激勵(lì)氛圍，讓職工產(chǎn)生一種信賴感，覺得對(duì)任何一個(gè)人的負(fù)激勵(lì)都是合情合理的、公平公正的，絕不能因人而異，更不能摻雜私人感情，失之于軟、失之于寬、失之于偏。公平、公正還要體現(xiàn)在人人、時(shí)時(shí)、事事、處處上，一次的寬容、一次的不按制度辦事、一次的個(gè)別人例外，都會(huì)產(chǎn)生不可挽回的損失。

（二）合理把握尺度。過于嚴(yán)厲的負(fù)激勵(lì)措施容易傷害職工的感情，使職工終日惴惴不安，處于高度緊張狀態(tài)，扼殺職工的積極性和創(chuàng)造性；負(fù)激勵(lì)措施過輕，處罰與不處罰差不多，又會(huì)使職工不當(dāng)回事，起不到警示震懾作用，達(dá)不到預(yù)期目的。因此，處罰的“紅線”應(yīng)該是絕大多數(shù)人經(jīng)過努力都能做到、做好，如果標(biāo)準(zhǔn)過高、要求過嚴(yán)，一旦觸碰“高壓線”就要受到嚴(yán)厲的處罰，那么勢(shì)必會(huì)讓職工“防不勝防”，從而產(chǎn)生“破罐子破摔”或轉(zhuǎn)崗跳槽的思想。

（三）講究方式方法。職工受到懲罰后不可避免地會(huì)產(chǎn)生挫折心理，影響其工作積極性，處理不當(dāng)甚至?xí)せ瘍?nèi)部矛盾，導(dǎo)致管理制度形同虛設(shè)。因此，負(fù)激勵(lì)必須因人、因事、因時(shí)合理地使用，應(yīng)該區(qū)分情況和對(duì)象，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)、選好地點(diǎn)，運(yùn)用高超的談話藝術(shù)和技巧，使受罰職工既心甘情愿地接受組織的處罰，又能真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤所在，以此來達(dá)到促使其反省，從而自覺改正其不良行為的目的。同時(shí)，還要正確處理好維護(hù)受罰職工自尊和教育全體職工的關(guān)系，達(dá)到“一人受罰，眾人吃藥”的目的。

（四）堅(jiān)持以上率下。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，作為單位的領(lǐng)導(dǎo)階層，要以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕“對(duì)人馬克思主義，對(duì)己自由主義”的現(xiàn)象，一旦觸碰“高壓線”，必須自覺反省錯(cuò)誤，與普通職工一樣接受處罰。同時(shí)，當(dāng)下一級(jí)職工受到處罰時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，接受相應(yīng)的處罰，讓職工心服口服。

3 結(jié)束語

“小功不獎(jiǎng)則大功不立，小過不戒則大過必生”，在實(shí)際工作中，只有做到獎(jiǎng)功罰過、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，才能真正調(diào)動(dòng)起職工的工作熱情，但是懲罰畢竟具有一定的副作用，在激勵(lì)過程中，應(yīng)該多采用正激勵(lì)的方式，調(diào)動(dòng)職工的積極情緒，少采用負(fù)激勵(lì)的方式，以減少職工的消極情緒，堅(jiān)持正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相輔相成，形成一種良好的風(fēng)范，促使整個(gè)群體的行為更積極向上、更富有生氣。

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