開展基層農電安全管理的分析與思考

劉　敬（國網運城信通公司，山西　運城　044000）

開展基層農電安全管理的分析與思考

劉敬
（國網運城信通公司，山西運城044000）

農村供電所作為農電安全的前沿陣地，其安全管理工作的開展和水平的提升對基層供電企業的安全管理有著重要的作用。為了農電企業的可持續性發展，需要改變過去在農電安全管理中單一、粗放的管理方式，加強先進的精細化管理，并樹立以人為本的科學觀念，實現基層農電安全管理工作的跨越式發展。安全生產是農電企業經營的基礎，也是實現正常生產經營的根本保證，因此，農電企業要建立起長效的安全管理機制，以保障農電企業自身的發展，并推動農電安全建設以促進農村經濟的發展，維護社會和諧。

基層農電；安全管理；安全意識；安全制度

由于農電在國內起步較晚，投入較少，雖然經過多年的發展，也取得了一定的成效，但是發展緩慢，農電安全管理基礎環節薄弱，同時管理方式落后，逐漸不能適應農村經濟發展，所以基層農電安全管理工作的全面開展，有助于提高農電安全管理水平，保證農電企業健康發展。在目前基層農電安全管理的現狀中，其工作開展同時受到內部環境和外部環境的影響，都存在較大的安全隱患，基層的好壞在農電安全管理中有著關鍵的重要作用，抓好基層建設是在整個農電安全管理中的重中之重，因此本文就針對開展基層農電安全管理工作做簡要的分析和思考，以期促進農電安全管理體系的全面建設。

一、基層農電安全管理工作的問題和風險分析

1部分基層人員素質較低，安全意識較弱。農村電網地域廣闊，分散性較強，而部分基層人員素質不高，知識文化和技術能力都處于較低水平，導致安全意識薄弱，管理水平落后，不能提供良好的服務，也不能滿足廣大農村服務群體的需求。習慣性違章時有發生，自控能力和風險控制能力較低，造成農電現場實際作業的風險增加。此外，還存在意識和技術培訓的空缺或執行力不足，導致管理工作風險增加。

2農電客戶安全警惕性意識不高。農電客戶安全意識的風險，一方面是來自農電客戶的本身的信息量不大，并且掌握信息的渠道有限；另一方面是農村安全用電的政策宣傳不到位，企業宣傳力度較弱。使得一些人時常違規操作，甚至出現冒險行為，造成不良后果，并不能及時采取措施應對危險的突發情況。此外，供電設施的破損和毀壞也是常見的安全隱患之一，違章加建等違法事件也時有出現，這將嚴重影響客戶和管理人員的生命安全，并極有可能導致電網的癱瘓，產生嚴重且不可挽回的經濟損失，同時破壞社會和諧。

3管理制度不健全，且落實力度不強。農電安全管理制度普遍需要進行改善，不僅要規范生產管理制度，同時還要制定嚴格的標準安全操作流程。此外，基礎設施建設也應需要加強改善，實行標準化建設，統一的設備和農電網絡，有助于降低運營成本，提高生產效率，實現安全風險的降低。只有制度化和標準化才能對員工和用戶的行為進行規范和統一，便于推行和實施，也有利于監督，做到有據可依。制度的建設仍要加強實施和落實的力度，這樣才能防患于未然，減少不確定性因素，增加可見性和透明性。

4電網基礎建設薄弱環節可靠性較差。由于農網線路不暢通，分散性強，基礎設施建設較為落后，實施難度大，對電力設施造成較大的安全隱患，許多歷史遺留問題并沒有得到妥善的解決。農網線路不通暢多表現為樹木多，線下建房等，同時對自然風險的抗壓能力也較弱，不利于保障農用電網的正常運行和人員的安全，以及對經濟的支撐力量減弱。

二、開展基層農電安全管理工作的策略思考

1加強對基層員工的教育培訓，樹立安全意識。能否有效的降低基層農電安全風險和管理風險，以及能否貫徹執行各項有利的規章制度，人的因素顯得尤為重要。基層農電安全管理工作是長期的并且也是動態的行為，需要基層人員大力的長期支持才能發揮出最大的效益，對農電企業的建設和發展有著重要的影響。因此，對基層員工要做好定期培訓、輪訓工作，切實保證每位員工都得到培訓的機會，要求員工掌握先進的電力技術和管理技術，培養優秀的復合型人才。通過思想教育工作提升員工的安全意識，主動發現安全問題并加強解決問題的能力，將績效評價與個人經濟效益掛鉤，增強員工的積極性和主動性，注重自身的素質的提高，樹立良好的安全意識和服務意識，認真執行技能培訓。

2開展文化活動，加強群眾宣傳教育。利用多種方式和手段加強對群眾的宣傳教育，這不僅有利于傳播農電企業的軟實力，建立良好的形象，拉近與用戶的距離，同時也有助于安全用電知識的普及，提高廣大用戶的安全意識，減少農村用電安全事故的發生，避免不必要的經濟損失，提高農電管理工作的效率。可通過電視、互聯網、人員定點、海報墻報，流動車輛等多種方式進行宣傳，通過對眾多農村用電事故進行分析和總結，提醒廣大農電用戶安全用電、合理用電，舉辦文化周或文化月，與農電用戶面對面交流，強化農村用電用戶的安全意識和責任意識。

3完善安全管理制度，建立監督機制和預警機制。建立健全管理體系，規范安全管理制度，規范標準化作業流程，加強對員工進行安全制度的解釋，提升員工的管理水平，統一管理程序，進行全過程的安全質量檢查和管理，不遺漏任何重要的環節。有效的監督機制是員工貫徹執行安全管理制度的保障，時常開展安全檢查工作，確保基層安全生產穩定局面。同時，還要建立起有效的預警機制，安全預防重于對安全問題的解決，變被動為主動。

4加快對農村電網基礎設施的升級改造。利用新一輪網改工程的契機，加快對農村電網設施的更新改造，重視整體規劃與設計，充分吸取過往經驗，大膽創新，加強對施工架設的監管，提升維護和維修的便利性和可靠性，提升對自然風險的抗災害能力，提升電網保障能力和恢復能力，切實落實和保障農村用電安全。

結語

要開展好基層農電安全管理工作，首先就必須加強對基層員工綜合素質的培養，提升其技術水平和管理水平；其次是要加強對農村用電用戶的安全意識，共同保障農電安全；再次要加強農電企業的內部管理，建立和完善安全制度，貫徹落實監督機制和預警機制，確保基層農電安全管理工作的順利進行；最后在外部建設中，要加強對農電基礎設施的升級改造，提升基層農電安全管理工作的安全性和可靠性，確保農村供電系統正常安全運行。

[1]李建萍.農電安全管理問題初探與對策研究[J].消費導刊，2009（22）：117.

[2]李偉興.淺析新形勢下的農電安全管理[J].科技資訊，2012（16）：152.

[3]姜建友.農電安全管理面臨的問題及有效措施[J].中國新技術新產品，2012（09）：143.

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