建筑工程造價的合理有效控制與探索

韓　英（青海鹽湖元通鉀肥有限公司，青海　格爾木　816099）

建筑工程造價的合理有效控制與探索

韓英
（青海鹽湖元通鉀肥有限公司，青海格爾木816099）

建筑工程造價管理是一門科學，也是一項實踐性、經濟性、技術性、政策性都很強的工作，涉及到多個學科的知識和成果。本文首先闡述了建筑工程造價的合理有效控制的基本原則，其次，深入探討了建設工程造價的合理有效控制措施，具有一定的參考價值。

建筑工程；造價控制；管理

1　前言

近些年來建筑工程造價呈現出較為明顯的上升趨勢，這樣一來，也會對最終的建設成本造成影響，長期以往，必將會引起業主單位的不滿。在這種新形勢下，合理有效控制建筑工程造價，能夠便于建筑施工企業提高市場競爭力，實現可持續性發展。本文就建筑工程造價的合理有效控制進行研究。

2　建筑工程造價的合理有效控制的基本原則

一是權力與責任相結合的原則，即由責任主體來負責項目全過程造價控制落實工作，責任主體有相應的責任和權利，若是由于他們自身原因而造成資金浪費，那么應該對其相應的經濟責任予以承擔；二是經濟與技術相結合的原則，在建筑工程造價管理中要通過技術比較與經濟分析來獲得最佳的控制方案；三是全面控制原則，費用控制意識要貫穿于建筑工程的交付使用、施工、設計、規劃等階段；四是動態控制原則，即靈活處理建筑工程在施工過程中的變更，對變更的必要性和原因要做深入分析，進而有效地控制工程造價；五是目標管理原則，即建筑工程造價管理中，務必要遵循預期的目標計劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭用最少的投資來獲得最大的經濟效益。

3　建設工程造價的合理有效控制措施

3.1加大造價文件的審核力度

要加大審查建設工程造價文件的力度，進而達到降低、控制工程造價的目的。主要包括：（1）加大審查施工圖的力度，若施工圖不能嚴格執行初設審批意見及審查的項目，由業主單位負責解決增加的工程費用；（2）建筑工程項目前期工作務必要抓好，絕對不能搞“釣魚”工程，工程實際應該要在投資估算中基本得以體現；（3）要對工程經濟與工程設計之間的關系予以正確處理，以便能夠讓建設方案變得合理、經濟，進而對建筑工程建設造價予以合理控制。

3.2重視工程造價管理的基礎工作

基礎工作是有效控制建筑工程造價的基礎，也是建筑工程造價審核的基礎，它主要包括：整理、分析歷史造價，積累工程造價資料；確定工程量計算規則；定期發布施工材料價格、建立起完善的建材價格指數系統；制定各項費用指標、概預算定額、估算指標等。而要做好造價管理的基礎工作，就必須要明確責任，完善相應的規章制度，使工程造價管理的基礎工作實現制度化、規范化。

3.3積極發揮政府宏觀調控作用

我國通過有序競爭、市場準入、政企分開等方式為建筑工程建設營造出了較佳的社會經濟環境。從目前來看，市場已經成為了最佳的資源配置手段，但市場本身存在著一定的缺陷，必須要有較為完善健全的制度規范來支撐和配置，才可以將其積極作用充分發揮出來，這就需要政府這只“無形的手”來進行調節。所以，政府主管部門應及時發布建筑工程計價辦法和造價指數。編制地區性及全國性的工程造價指標、制定相應技術標準規范等。實際上這屬于定額的改良和轉性問題，以造價、工期、質量的綜合管理來代替單純的價格管理，以全過程的造價跟蹤管理來代替實施階段造價管理，以實物計量計價法來代替單價計算法，以計劃指導性來代替定額法定指令性，將現行的“分項工程單價法”用“綜合價格計價法”（目前國際上通用）代替，進而對工程量清單計價辦法予以不斷地完善。將政府的職能作用充分發揮出來，利用市場調節機制以及相應的規范、標準、法制來對建筑工程的工程造價予以間接控制。

3.4做好工程定額管理工作

從目前來看，主要是依靠市場經濟杠桿來調節建筑工程的施工價格，但是由于市場競爭日益激烈，施工企業為了中標，工程價格往往會偏離工程價值。那么只能依靠工程定額來對工程價格的合理性進行衡量，務必要做好工程定額管理工作，為建筑工程項目提供科學有效的計價依據。

3.5施工階段的造價控制

第一，對施工組織設計進行優化，避免由于施工方案錯誤而造成工程維修、返工，進而增加工程造價。同時，不同的施工方案會帶來不同的工程造價，應該結合市場信息和現代化技術來對每一個施工環節、每一道設計環節都予以優化，最終達到節約成本、降低工程造價的目的。第二，對設計變更予以重點控制。上級主管部門、業主、設計單位、施工單位、監理單位都有權提出設計變更。無論是哪一方所提出的設計變更，都應該邀請上述各單位人員進行現場調查，深入研究是否確實需要進行設計變更，并將最后的意見以現場會議紀要的形式來進行記錄。第三，對工程變更予以嚴格控制，變更流程應該基于建設工程規模來合理制定，務必要在設計單位、監理單位、施工單位聯合討論決定之后才確定實施，嚴禁違規操作。同時，在變更過程中務必要對變更前后的造價對比、變更所需費用、變更部位、變更后評價、變更原因等進行詳細說明。若非要工程變更，那么應該結合實際的施工情況，選擇技術成熟、單價合理的變更方案，這樣有利于加快變更實施進度，減少承包人與業主之間的扯皮、爭執，有利于造價控制。

結語

總之，要加大建筑工程中的造價控制與管理，提高建筑工程的社會效益和經濟效益，促進建筑工程建設的良性有序發展。

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