大唐云岡熱電公司探索供給側改革增強活力

山西大唐云岡熱電有限責任公司總經理 任 高/文

大唐云岡熱電有限責任公司在推進落實中央新電改意見（即9號文件）過程中，深刻體會到火電企業是弱勢群體，進入市場只能依靠降低售電價格來競爭。然而，伴隨我國經濟進入新常態和面臨當前火電容量明顯過剩的大背景，火電企業必須主動作為，否則必將會遭遇生存危機。大唐云岡熱電公司擁有兩臺220MW和兩臺300MW亞臨界空冷供熱機組，分別于2002年、2009年投入商業運行，是大同市城市供熱兩大熱源點之一。新電改方案及其配套辦法陸續出臺后，在中國大唐集團的部署下，云岡熱電公司結合自身特點主動作為，進行了一些有益的改革探索，促進了企業提質增效、提升了企業適應市場的活力。

一、轉變觀念構筑適應市場環境的經營管理機制

熱電企業傳統經營管理的理念是偏重生產管理，經營管理的高標準就是能夠保障安全、經濟、穩定的生產熱、電產品，而產品數量和銷售價格基本以計劃方式決定。但是，9號文件電改的目標明確定位熱電企業為市場競爭主體。因此,企業必須由管理型向經營管理并重轉變，企業戰略以及內部機構的功能必須適應這種轉變,特別是要培育、強化、提升企業的市場營銷能力和成本-利潤實時核算能力。為此，云岡公司在研究政策的基礎上，及時進行了職能部門的功能重新定位和運作方式的調整。同時，增設了市場營銷部，組建了成本測算中心。營銷部一是要及時全面收集企業生產相關外部信息，研究國家政策，預測未來市場走勢，為企業確定投資和技改方向、調整生產方式、作出經營決策、處理市場利益相關方的關系提供支持；二是對接政府和相關主管部門，在電改市場規則和管理辦法制定過程中，反映企業的特殊情況，爭取保障自身利益的合理訴求。比如落實國家“以熱定電”的政策安排，高熱電比供熱機組參照背壓機組的待遇等；三是對接熱、電客戶，溝通需求，探索建立有效的協作機制培育長期市場，開拓新的市場；四是以企業的效益最大化生產方式為依據，制定營銷策略，爭取市場電量。除此之外，公司還制定了全員營銷和供應商協作營銷的激勵機制。成本測算中心由營銷部、財務部、燃料部、人資部、生產部組合的工作機構，研究和確定企業不同階段的市場定量和報價模型，并按照營銷需要提供測算數據。更進一步的重要職能是為未來執行電量市場的現貨交易，提供實時的報價、報量數據。這是為企業完全進入市場進行的基本準備。

二、強化節能減排跨越市場準入門檻和提高競爭優勢

火電廠節能減排是國家產業政策的要求，也是企業生存和發展的內生動力。未來還將成為火電企業存續的門檻和企業競爭依托的優勢。

2015年云岡公司在山西省較早完成了兩臺300MW機組的超低排放改造，獲得了政府對改造環保設備的價格補貼和超低排放電價補貼，也給予基礎電量獎勵。2016年云岡公司完成了兩臺220MW機組超低排放改造，按照山西省現行規定，200MW等級的機組不享受政府相關補貼和獎勵，但是，我們結合機組的節能改造，兩臺220MW機組跨越了2020年的生存門檻。而且，為以后爭取政府相關優惠政策具備了必要條件。

采用新技術新工藝，創新挖掘內部潛力，進行節能改造是云岡公司提升市場競爭能力的有力推手。早在2012年云岡公司投入較大的資金進行汽輪機乏汽利用改造，這兩年來陸續完成較大節能技術改進項目30余項，同時結合全面持續進行機組運行優化研究，云岡公司全廠能耗水平發生了本質的改善。近期4號機組獲得全國300MW級亞臨界空冷供熱類機組能效對標競賽一等獎，3號機組也處于先進水平。兩臺220MW機組的能耗也在全國先進水平，已經低于國家規定新投產火電機組每千瓦時300克的能耗標準。因此，云岡公司強化節能減排，不僅突破了單機容量劣勢機組的生存壁壘，而且奠定了市場競爭優勢。

三、探索柔性化生產增強產品供應的靈活性

柔性化生產是通過系統結構、運作方式、人力組織以及市場營銷等方面的改革，使生產系統對市場需求變化作出快速的適應，同時減少冗余消耗，追求企業利益最大化的生產方式。云岡公司的市場前景是，熱負荷穩定且有拓展空間，熱價穩定；電負荷短缺而且市場尚不規范，電量、電價不確定；公司所處的晉北集中了省內絕大部分風電，如果具備較強的與風電配套調峰能力，將可能有政策性的電量傾斜。同時，云岡公司的生產特點是冬、夏季綜合效益相差很大。柔性化生產探索有以下幾個方面：

1.改進工藝、優化運行，開發供熱能力

云岡公司最初四臺機組的供熱能力為740萬吉焦，增加乏汽余熱利用熱泵系統，供熱量增加到970萬吉焦，經過運行優化調整充分利用了空冷機組高背壓運行條件，2015年實際供熱已經到1089吉焦。經過2016年春季進一步優化參數，日供熱已經實現10萬吉焦以上，具備了年供1500萬吉焦的能力。

2.提高單元機組可控性，滿足深度調峰和響應電網能力

云岡公司進行的提高單元機組可控性研究，是為了在三個方面提高機組的適應能力。一是電廠傳統柔性生產的要求，即參與電網調峰和參與服務電網品質的能力，如AGC、ACE等。二是探索擴大單元機組和機組組合的熱電比。這樣一方面可以用比較小的電量配合生產供應較大的熱量，增強生產的靈活性；另一方面，可以在不進行重大工藝改造保持發電能力的情況下，參照享受背壓供熱機組的相關政策，爭取市場機會。三是在供熱季，保持熱量供應基本穩定的工況下，具備一定的電負荷調整能力，實現配合風電調峰，爭取一些政策支持。提高機組的可控性，增強生產產品的靈活性，也就增強了市場適應能力，具備了爭取市場機會的條件。

3.建立生產協作體，合理安排生產時間

由于當前火電容量嚴重過剩，對于單個發電企業分時段整廠停備，間隙性的機組啟停將會是常態。熱電廠供熱季生產，非供熱季停備，將給大用戶全年均時供應履約帶來障礙。同樣，非供熱機組也有類似的問題。另一方面，各個生產協作成員，應當在分時段生產期間有成本相對比較優勢，互補發電供應形成共同利益最大化。我們今年已經組織了互補的生產協作體，分時段替代生產和結算，既保證各自生產期間機組在高效狀態運行，又避免機組反復啟停增加額外成本。更主要是保證了各自履約和用戶利益不受損傷。另外，對于云岡熱電公司，按照年度電量計劃，對非供熱期電量供應，選擇在供熱季前提前啟機和供熱季后推遲停機，是最佳的生產時間安排，整個生產周期內盡量避免啟停機。能夠產生最佳的綜合經濟效益。

4.柔性化生產的保障

柔性化生產既是一種理念，更是一種動態實踐，需要在充分掌握自身資源性價情況和市場需求的前提下，精細設計安排生產時間，比較測算成本收益，精心擬定生產組合方式，追求用戶的滿意和企業整體效益最大化。要保證柔性化生產能夠達到預期的效果，首先，單元機組的整體可靠性、可控性要高，主要輔機有靈活的組合能力，全廠各機組各系統的互備性要高，生產的靈活組合性和適配性要強。目前，我們的這些工作都有了整體的策劃方案，并在實踐基礎上逐步完善和提升中。

2016年夏季，我們首次試驗并成功實現了機組的黑啟動。為我們正常的全廠停備狀態啟動機組，具備了一個重要保障措施；為我們應急啟動機組，爭取市場機會提供了支撐手段；也解決了我們應對電網瓦解緊急需求的安全預案的關鍵技術。當然，機組黑啟動能力，也是我們柔性化生產的保障之一。

我們根據機組的特點，研究機組在不同運行工況下的配煤摻燒方案、選用摻燒煤種，計算摻燒比例。這一項工作涉及燃料的采購、儲存、運送、制粉、燃燒諸多環節。摻燒效果的評價要兼顧生產的穩定、高效、可控、排放等方面的因素。它不僅是燃料經濟性的問題，也是支持柔性化生產能力的全工程精細管理工作。

5.基于柔性化生產的市場營銷

應當說柔性化生產是基于營銷結果的生產方式安排。但是對于云岡公司來說，供熱量是可預測、可確定的生產量，而目前電量的市場環境無論政策、規則都在推進和完善中，行業沒有形成自律、協調的機制，競爭相對無序。那么云岡公司就需要擬定基于柔性化生產能力的營銷策略。首先就是“以熱定電”作為電量營銷的底線，結合有關政策的傾斜，就可以支撐云岡公司履行保障民生工程的責任，同時應當足以奠定企業生存的基礎。其次是以利潤增長作為電量增量營銷的目標。最后是以增加附加價值作為增加盈虧平衡電價下電量的原則。做行業規則的守護者，不進行惡性競爭，非有特殊考核要求，不爭取低于成本的電量。

四、參股組建售電公司拓展市場空間和搭建合作供應平臺

云岡熱電公司經中國大唐批準參股某售電公司的組建。本來發電企業就是一個獨立的售電主體，它可以直接與大用戶交易，但是，不能直接供應小戶散戶并進行交易結算。那么通過售電公司出售電力，應當是可以拓展的市場空間，也可能適度增加發電側的話語權。真正的效果由于沒有實踐，暫時無法斷言。但是，以售電公司搭建協作供應平臺是可以預期的互助模式，這樣可以解決單個發電企業不能連續履行合同的問題，也可以在售電公司平臺形成前面提到的互助生產聯合體。

五、參與城市熱力系統改造穩定和擴大熱力市場

大同市區的熱網由兩個熱電廠提供主要熱源，還有若干小型鍋爐點配合供熱。云岡熱電送出的供熱管線由于敷設較早管徑較小，對應供熱區內的換熱站，使用的老式換熱器效率低，制約了云岡熱電擴大供熱的輸送能力。為此，結合大同市供熱工程改造，我們投資設備并進行技術改造，提高了主管道的介質流速和出口溫度。出資購買了高效大溫差換熱器，替換原有換熱站的老式換熱器，在新增換熱站內直接安裝高效換熱器，可以有效降低回水溫度。參加這項熱網技改投資，極大地增加了云岡公司的供熱能力，鎖定了供熱區域，也保留了擴展空間，有效穩定和擴大了熱市場。

六、尋求建立多種供需合作關系

我們目前探索建立多種供需合作關系，尋求電量市場空間。我們擬與某制藥、某制造企業建立長期供電關系，正在協商可選擇的辦法有單純交易、有資本紐帶的交易、附帶其他互惠合作的交易、電廠提供用電服務的交易等。我們還在參與大同市某園區合作體專供電力工作協商。這些工作尚沒有產生相應效果，但是，我們把這些工作作為今后改革的方向。