安徽經濟發展對城市土地集約利用影響的研究

摘 要：該文從反映經濟發展的3個重要方面即要素投入、技術進步與制度安排，分析對土地集約利用的作用方式，在構建誤差修正與格蘭杰因果模型基礎上，探討經濟發展對土地利用集約度的影響力度與因果關系。結論：安徽省經濟發展對土地集約利用影響是促進的，lnTR與lnLIU之間存在一個單方面的因果關系，即lnTR是lnLIU的格蘭杰原因，經濟發展必然促進土地集約利用。基于研究，提出政策建議，以期未來的政策設計和制度創新更利于土地集約利用水平的提高。

關鍵詞：經濟發展；土地集約利用；要素投入；技術進步

中圖分類號 F301 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-13-03

建國以來，我國經濟發展總體來看總量成效顯著，一躍成為世界第二大經濟體，而增長速度呈現高速率與高波動特征，1979-2011年，年均增長9.7%，經濟增長率高于同階段的世界各國平均水平。然而，自1953年至今，經濟發展過程中發生完整的波動累計出現了8次，頻繁的過度波動一是損害經濟發展持續效率，二是造成能源資源粗放式使用，能源資源利用效率低下；同時，經濟總量的迅速增長，靠的主要是外延式地不斷加大資本、能源、資源、勞動力投入的推動，能源資源粗放式使用，造成能源資源大量消耗，并伴隨著高排放，能源資源緊缺和環境惡化的壓力日益成為經濟保持持續增長的“瓶頸”。這就要求我們要更加理性地看待增長速度和增長方式，制定出適合國情的科學的經濟發展政策，在經濟建設中不要急于求成，盲目擴大建設規模，片面攀比發展速度，經濟發展的同時要注重節約集約利用資源（土地）和保護環境，保障可持續發展能力。本文嘗試從經濟發展的要素投入視角，分析對土地集約利用的影響，并以安徽為例實證檢驗經濟發展對土地利用的影響，以期為相關政策的制定提供一定的依據。

1 經濟發展對城市土地集約利用影響的理論分析

丹尼森（Denison，E，1983）把影響經濟發展因素分為2大類，一為生產要素投入、二為單位產出量（生產率）。為了從投入要素角度詳細研究，把投入要素進行了更加詳細的分類。生產要素投入包括4類內容：勞動投入數量與質量；資本質量與數量；單位生產率包括技術進步、政策因素及資源配置改善等。他認為對經濟發展的貢獻中要素生產率大于要素投入量；而技術進步因素的貢獻最大，其次為教育。

基于前人的研究，本文從投入角度研究，將經濟發展的主要動力來源分直接與間接動力因素，生產要素投入直接影響經濟發展，技術進步與制度安排間接作用于經濟發展，進而作用于土地的集約利用。

1.1 生產要素投入直接影響經濟發展，對土地集約利用的促進或限制 影響經濟發展的直接因素主要是各生產要素投入數量和要素生產率或要素的組合關系總和，生產要素通常包括資本、自然資源（土地）、勞動力的投入及要素生產率或要素的組合關系總和。在經濟發展早期，由于技術水平低下，任何工業國家要想取得更多的產品或服務，必須持續追加各要素的數量來達到目的。僅依賴生產要素投入量影響經濟發展速度是一種粗放經濟發展方式，由于一國或地區所擁有的自然稟賦有限，這種增長將是不持續的。依賴生產要素投入量的經濟發展反映在土地空間上，區域土地上資本、自然資源與勞動等生產要素的量與組合比例的變化，要素報酬運動規律已經驗證該增長方式對土地集約利用的促進或限制效果[1]。生產要素的使用效率（經濟發展來源的結構類型）是決定經濟發展的另一直接因素。如果生產要素使用效率有了提高，即經濟發展方式由粗放向集約方式轉變，即使生產要素投入數量不變甚至減少，國民收入也有可能增長。對經濟發展的貢獻中要素生產率大于要素投入量[2]。經濟發展方式的轉變，土地利用方式也同時轉變，提高了土地的投入強度與產出效益，實現土地的集約利用。

1.2 技術進步實現經濟發展方式轉變，促進土地利用方式的改變 技術進步是影響經濟發展的重要的間接因素。1957年索洛把資本與勞動的貢獻從生產函數中剝離以后，剩余即為技術進步，這便是生產函數中經常說到的“索洛余值”（也稱綜合要素生產率或全要素生產率 TFP），分析得出生產率的增長源泉為全要素生產率，而全要素生產率的提高主要來自于技術進步，技術進步的介入使經濟從“外延式”增長轉向“內涵式”增長。因此，可以說技術進步在現代經濟發展中起著重要作用，是經濟發展及轉變經濟發展方式的主要動力來源，決定了經濟發展的質量、速度及效益。技術進步實現資本與勞動等生產要素對土地要素的替代，經濟發展方式得以轉變，進而影響土地、資本與勞動等生產要素的量與組合比例，促進土地利用方式的改變，實現土地的集約利用。

1.3 制度安排調控經濟發展戰略，實現土地利用的綜合效益 從投入角度來講，改變經濟發展系統中諸生產要素的重新分配、配置能通過制度安排得到不同效益程度實現，當制度安排與經濟發展相適應，資源從低生產率領域向高生產率領域的轉移，必然會促進經濟總量的增長加快[3]。本文主要從產業結構調整政策、市場化制度和對外開放政策等3個方面討論制度安排：（1）產業結構反映一個國家經濟的各產業的數量、布局狀況及相互間的關系，產業結構與布局是否合理直接關系到一個國家經濟發展質量、速度及效益，通過對產業結構調整，各生產要素的組合方式更合理，使用效率將必然提高。產業結構和產業布局決定了土地的結構和布局，產業結構不斷優化升級，區域土地資源利用更趨合理，土地利用的綜合效益趨向于最優化；（2）市場化制度是采用以價格為信號的市場機制方式進行配置生產要素。土地資源的優化配置需要市場與政府（計劃）機制的協同作用。市場機制配置土地資源、價格、供求、競爭和利益風險等市場機制可以充分作用，引致土地資源以結構與布局的最優配置，達到最佳的土地利用集約水平。（3）對外開放政策反映了我國經濟與世界各國經濟的聯系密切狀況，進一步擴大對外開放程度，能更多地引進國外的先進技術和管理經驗，通過學習、模仿及消化吸收，與其他生產要素的結合，無疑會促使生產要素使用效率的提高，促進經濟發展的質量、速度及效益。技術轉移或擴散進而促進土地利用方式的改變，提高土地的投入強度與產出效益，實現土地的集約利用。

2 安徽經濟發展對城市土地集約利用影響的實證分析

2.1 研究方法與數據處理

2.1.1 研究方法

2.1.1.1 土地利用集約度評價指標體系與方法 依據已有的大部分選取指標體系原則[4-5]，依據安徽城市特點與現有關于土地集約利用的評價指標體系的文獻，從城市土地投入水平、土地利用效益、土地利用程度3個方面構建指標體系[6]，再根據特爾斐法確定指標權重（見表1），采用綜合評價法進行評價。

2.1.1.2 經濟發展的評價指標體系與方法 根據經濟發展的內涵及影響因素，在借鑒已有成果與筆者已經發表的文章的基礎上，從要素投入、技術進步和制度安排3個方面構建經濟發展度評價指標體系，再根據專家打分法分別確定各個指標的權重（見表2）。

2.1.2 數據來源與計算結果 指標的原始數據來源于2001-2014年的《安徽統計年鑒》、《安徽城市統計年鑒》和《中國國土資源年鑒》等，保障數據的可比性，以1996年不變價調整。按照以上方法定量測算出“安徽各年份經濟發展水平綜合評價值（Tr）”和“安徽2000-2013年土地利用集約度（LIU）”（見圖1）。

2.2 模型構建與分析

2.2.1 平穩性檢驗[7] 對經濟發展與土地利用指數取對數不影響線性關系，即lnTr、lnLIU。本文采用ADF檢驗法和PP檢驗法。表3為檢驗結果，10%顯著水平下未能通過顯著性檢驗。各序列經過一階差分后，小于5%顯著性水平下表現出平穩特征，即lnTr、lnLIU序列都是一階單整序列。

2.2.2 協整檢驗 采用Johansen協整檢驗方法。通過構建向量自回歸模型（VAR），選擇滯后階數為2進行協整估計，得到協整檢驗結果。表4表明lnTR與lnLIU之間存在協整關系。

2.2.3 誤差修正模型 一階差分序列ΔlnTR和ΔlnLIU，[et-1=lnLIUt-1.7665-0.7121lnEDt]，將[et-1]帶入誤差修正模型，用最小二乘法估計其參數，得到誤差修正模型。即：

分析結果表明，經濟發展對土地集約利用影響是促進的，lnTR提高一個百分點，長期內LIU提高0.7121個百分點，但短期內僅提高0.0244個百分點；當短期波動偏離長期均衡時，長期對短期偏離均衡的調整力度達到32.71%。

2.2.4 因果關系分析 由表5的檢驗結果發現：lnTR與lnLIU之間存在一個單方面的因果關系，即lnTR是lnLIU的格蘭杰原因，經濟發展必然促進土地集約利用；但是lnLIU卻不是lnTR的格蘭杰原因，即土地集約利用不一定會使得經濟發展。這一結論符合前文理論分析，同時也符合實踐。

3 結論與建議

3.1 研究結論 理論與實證檢驗結論已表明，經濟發展對土地集約利用影響是促進的，lnTR提高1個百分點，長期內LIU提高0.7121個百分點，但短期內僅提高0.0244個百分點；當短期波動偏離長期均衡時，長期對短期偏離均衡的調整力度達到32.71%。lnTR與lnLIU之間存在一個單方面的因果關系，即lnTR是lnLIU的格蘭杰原因，經濟發展必然促進土地集約利用。

3.2 啟示與建議 基于以上的研究結果表明，隨著經濟發展水平的提高，土地需求量越來越大，土地供需矛盾突出，在土地自然供給限制的前提下，必然要求提高土地經濟供給，進而提高了土地的集約利用程度。但土地集約利用水平的提高并沒有促進經濟發展，原因在于當前的安徽經濟發展方式是粗放型的，主要依賴要素投入的增加來實現增長，土地等資源的利用方式不合理，即依靠資本驅動、廉價勞動力、資源低效利用等要素；但是可以預見，隨著安徽經濟發展由數量型向內涵型和質量型發展轉變后，經濟發展水平的提高將主要依賴于技術的進步和資源利用方式的轉變，此時土地集約利用水平的提高將促進經濟發展水平的提高。從要素投入、技術進步與制度安排3方面提出政策建議，以期未來的政策設計和制度創新更利于土地集約利用水平的提高，最終為社會經濟的可持續發展提供有益參考。（1）轉變資源利用方式，切實轉變經濟發展方式。（2）以人才科技創新驅動轉變，建設安徽兩型社會。（3）制度創新驅動轉變，加快產業結構調整升級，優化土地利用結構。實現投資、內需擴大與外貿三輪驅動經濟發展。

參考文獻

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[7]蔡俊，劉友兆，歐名豪.經濟發展與土地集約利用的動態關系研究[J].農業技術經濟，2012（4）：80-85.

（責編：張長青）