中國(guó)貧困——權(quán)利的匱乏

陳照青

（北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100000）

中國(guó)改革開(kāi)放至今，產(chǎn)生了財(cái)富與貧困同步累積的現(xiàn)象。GDP等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)并沒(méi)有減少我國(guó)的貧困群體，反之，我國(guó)的貧富差距逐步拉大，貧困問(wèn)題的解決成為焦點(diǎn)。從權(quán)利的角度來(lái)分析中國(guó)的貧困，不僅能夠根本了解這一問(wèn)題，并且能夠提出有效的減緩貧富差距，減少貧困人口的辦法。

一、權(quán)利在中國(guó)

中國(guó)貧困的產(chǎn)生根本上是權(quán)利的匱乏，而權(quán)利的多少取決于個(gè)人的稟賦以及交換權(quán)利。其中交換權(quán)利又包括：以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利，以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的權(quán)利，自己勞動(dòng)的權(quán)利以及繼承和轉(zhuǎn)移的權(quán)利等。而貧困境遇的產(chǎn)生，在權(quán)利角度有三種原因，一是個(gè)人稟賦差于社會(huì)平均水平，二是交換權(quán)利匱乏與獲取不公，三是兩者皆而有之。本文將從交換權(quán)利匱乏與獲取不公的的角度來(lái)分析中國(guó)的貧困問(wèn)題。

二、以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利匱乏

以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利即一個(gè)人有權(quán)擁有通過(guò)自愿交易所得到的東西。這種權(quán)利的匱乏對(duì)農(nóng)村的貧困的影響體現(xiàn)在，中國(guó)大多數(shù)貧困農(nóng)民的勞動(dòng)僅僅在于滿足個(gè)體以及家庭的自給自足，即使有剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生，也只能滿足簡(jiǎn)單的貿(mào)易交換。并且農(nóng)村貧困群體相對(duì)非貧困群體或城市居民的流動(dòng)性強(qiáng)的儲(chǔ)蓄較少，而愿意把儲(chǔ)蓄用于投資股票、證券、基金等金融業(yè)務(wù)的人更少，這有著我國(guó)自古以來(lái)重農(nóng)抑商思想在大部分農(nóng)村貧困人群中根深蒂固的影響。這就使得以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利在權(quán)利使用的伊始便出現(xiàn)了不平等。而同時(shí)，我國(guó)政府并沒(méi)有健全的保障農(nóng)村貿(mào)易的相關(guān)制度，使得農(nóng)民在貿(mào)易過(guò)程中，面對(duì)市場(chǎng)信息不對(duì)等、貿(mào)易規(guī)模不具備競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，因此在貿(mào)易過(guò)程中處于劣勢(shì)。

三、以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的權(quán)利匱乏

以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的權(quán)利即一個(gè)人有權(quán)擁有自己的資源或在自愿的基礎(chǔ)上使用雇傭來(lái)的資源所產(chǎn)生出來(lái)的東西。這項(xiàng)權(quán)利的匱乏體主要體現(xiàn)在農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題以及其衍生問(wèn)題上。農(nóng)民的生產(chǎn)靠土地，在中國(guó)，土地所有權(quán)歸國(guó)家和集體所有，土地的實(shí)際利用權(quán)為集體公用和農(nóng)民個(gè)體私用。但是在土地的開(kāi)發(fā)利用上，農(nóng)民的耕地、宅基地和村集體建設(shè)用地的財(cái)產(chǎn)權(quán)并不是屬于個(gè)人，這就使得農(nóng)民在土地的交易以及建筑自主性（如小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)）等方面的權(quán)利匱乏。另外。產(chǎn)權(quán)的模糊使得農(nóng)民不能完全擁有生產(chǎn)為基礎(chǔ)的權(quán)利，造成農(nóng)村貧困的產(chǎn)生，并且由于缺少土地產(chǎn)權(quán)方面健全的維權(quán)制度同時(shí)改變現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度又是一個(gè)重大的漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此這樣的貧困要從根本上改變有一定的困難。

四、自己勞動(dòng)的權(quán)利匱乏

自己勞動(dòng)的權(quán)利即一個(gè)人有權(quán)擁有自己的勞動(dòng)能力，并進(jìn)而有權(quán)擁有與自己勞動(dòng)能力有關(guān)的以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利的匱乏尤其體現(xiàn)在中國(guó)貧困群體中工人的權(quán)利匱乏上。工人在與雇傭者產(chǎn)生雇傭關(guān)系的過(guò)程中，首先部分存在著實(shí)際工資少于我國(guó)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠以及不付工資、超時(shí)工作、缺少五險(xiǎn)一金等不能滿足這項(xiàng)權(quán)利的問(wèn)題。同時(shí)還存在著，工人缺乏權(quán)利意識(shí)、缺乏維權(quán)知識(shí)、維權(quán)難等不能保障權(quán)利獲得的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生在于我國(guó)在勞工維權(quán)這一方面法律法規(guī)的不完善以及勞工的受教育水平偏低。因此在這種狀況下，難以保障此類(lèi)弱勢(shì)群體勞動(dòng)力與工資平等交易的權(quán)利，難以保障其權(quán)利在被侵犯后的罷工權(quán)、團(tuán)結(jié)權(quán)等能夠維護(hù)權(quán)利的權(quán)利，使得此類(lèi)弱勢(shì)群體成為貧困人群，并且改變其現(xiàn)狀也是一個(gè)困難且長(zhǎng)期的過(guò)程。

五、其他權(quán)利的匱乏

除去以上三種分類(lèi)中的權(quán)利，其他權(quán)利包括享受平等的教育、分配、醫(yī)療、福利保障權(quán)利等也對(duì)中國(guó)的貧困現(xiàn)象產(chǎn)生很大的影響。在受教育的權(quán)利上，我國(guó)各地的教育水平存在很大的差異，貧困地區(qū)的教育質(zhì)量與教育環(huán)境相比較富裕的地區(qū)來(lái)說(shuō)差距太大。受教育權(quán)利的匱乏以及不平等，導(dǎo)致貧困一代難以獲取知識(shí)，獲得機(jī)遇并通過(guò)自己的知識(shí)與勞動(dòng)改變現(xiàn)狀真正富起來(lái)。不完善的分配制度，使得貧困群體在勞動(dòng)資料分配以及社會(huì)再分配上處于弱勢(shì)，難以享受到滿足需求的資源。此外，我國(guó)的醫(yī)療保障制度并不健全，“看病難”的問(wèn)題在貧困群體中更甚，匱乏的醫(yī)療權(quán)利使貧困群體身體健康難以保障，導(dǎo)致其勞動(dòng)力價(jià)值的減少，更難改變其貧困狀況。同時(shí)，應(yīng)享有的社會(huì)福利如養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休金等也因?yàn)橹贫鹊牟唤∪嬖跈?quán)利匱乏的問(wèn)題，這使得普通公民可能在其退休或失去工作能力后成為貧困人員，而原本就屬于貧困的人在退休或失去工作能力后會(huì)更加貧困。

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