士官政治工作能力建設研究

謝紅軍　曹玉旺

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士官政治工作能力建設研究

謝紅軍曹玉旺

摘要：緊跟軍隊體制調整、兵役制度改革形勢，著眼提高基層政治工作實效，分析了提高士官政治工作能力的重要意義，提出了士官政治工作能力的內涵，探討了加強士官政治工作能力的措施。

關鍵詞：士官；政治工作能力

中圖分類號：E224

文獻標識碼：A

習主席在全軍政治工作會議上強調，要加強和改進新形勢下我軍政治工作。士官既是我軍政治工作的對象，又是基層政治工作的重要力量。用好用活這支隊伍，不斷提高士官開展政治工作的能力，既有利于推進政治工作創新發展，又有利于強化“生命線”地位作用。

一、士官政治工作能力的內涵

能力，是指完成一定活動的本領。士官政治工作能力是士官諸多能力中的一種特殊形式，是專門為士官開展政治工作服務的，是士官內在政治工作素質的外化力量，也是士官從事政治工作的實際本領。士官開展政治工作的內容非常豐富，決定了士官政治工作能力是一種綜合性很強的能力，主要包括：

（一）會思想調查，是指運用科學的手段和方法收集、整理、分析客觀情況，全面準確掌握戰士信息情況的能力。毛澤東指出，沒有調查就沒有發言權。調查研究，是我們黨的優良傳統和基本工作方法，是開展政治工作的基礎和前提。當前，90后官兵逐步成為我軍兵員的主體，現實思想呈現多元化、復雜化的變化特征，要想把思想問題抓住、把原因找準、把對策想實，就必須進行系統周密的調查研究。士官會思想調查，就是要緊跟時代發展步伐，緊貼官兵特點，深入觀察戰士的言行，分析戰士各種錯綜復雜的關系，與戰士進行深度交流，抓住戰士的現實“活”思想，不僅可以有的放矢地開展思想政治工作，還可以為干部提供教育素材。

（二）會疏導說理，是指針對戰士個性特點，合理運用語言藝術，通過擺事實、講道理，解決官兵現實思想問題的能力。思想政治工作是做人的工作，是一個教育與被教育的過程，更重要的是心與心交鋒碰撞的過程，其工作方式主要是言語的溝通、行為的引導。士官善不善于表達自己的思想，會不會講道理，以及道理講得好不好、感染力強不強，都直接關系到政治工作能否為戰士所接受，傳授的道理能否轉化為戰士的實際行動。士官會疏導說理，就是要經常進行心理換位，主動與戰士溝通思想認識，洞察體驗對方接受思想引導的最佳心理狀態，把理講到戰士的心坎上，一個問題一個問題地引導，一個層面一個層面地拓展，通過分析一件事，說清一層理，解決一個現實思想問題。

（三）會宣傳鼓動，是指充分發揮身在兵中的優勢，積極宣傳黨的創新理論，做好訓練中政治工作的能力。《軍隊基層官兵理論學習規定》指出，基層理論骨干以軍官和士官為主體。士官會宣傳，就是要用戰士想聽、愛聽、能聽懂的語言將抽象的理論、深奧的道理講出來，實現無障礙、無距離的溝通交流，推動教育與通俗質樸的大實話、大白話有效對接，使理論變得更加平易近人。隨著官兵分訓的實施，士官成為訓練場上組訓主角，會鼓動，就是要牢牢抓住訓練適應期、疲勞期、矛盾期、活躍期等不同階段戰士思想變化特點，積極采取高唱革命歌曲、組織挑應戰、開展文娛活動等形式，堅持搞好小動員、小講評、小宣傳、小激勵，努力營造比學趕幫超的訓練氛圍，激發戰士的進取心，源源不斷地為軍事訓練輸送精神動力。

（四）會組織協調，是指通過溝通協調各種關系來保證政治工作落實的能力。士官是部隊教育訓練管理的基本骨干、裝備和技術保障的一線人才、密切官兵關系的重要紐帶，可見士官開展政治工作不是孤立的，需要處理好各個要素、各個方面之間的關系，才能確保政治工作健康、有序、優質、高效向前推進。士官會組織協調，就是在政治教育、文體活動中發揮主觀能動性，妥善協調、理順關系，把不同兵齡、不同地區、不同思想基礎、不同性格、不同特長愛好的人融為一體；士官通常還在黨內、團內或軍人委員會內擔任一定職務，應發揮生活在士兵中間的優勢，積極宣傳黨支部的決策和主張，反映士兵的呼聲和要求，協調化解矛盾和問題，維護群眾正當利益，增進黨員和群眾的團結，在密切黨群關系中發揮重要作用。

（五）會用信息網絡，是指運用電腦、手機、網絡等資源提高政治工作實效的能力。習主席指出，政治工作過不了網絡關就過不了時代關。新的歷史條件下，政治工作只有不斷改進創新，才能與信息化建設同頻共振。隨著信息變革迅猛發展，信息網絡已成為廣大官兵教育、訓練、工作、生活不可或缺的部分，網絡普及軍營已成為不可逆轉的時代潮流。士官會用信息網絡，就是要積極適應網絡運作模式和傳播規律，有機植入時代元素和技術因素，將真理真實真情的力量融入視覺語言，用小清新、輕悅化的方式，傳送好思想、傳遞真心話、傳播正能量，讓“生命線”加裝“數據鏈”。

二、提高士官政治工作能力的措施

提高士官政治工作能力，既需要各級組織不斷加大培養力度，也需要士官自身修養提高。積極探索提高士官政治工作能力的方法途徑，形成上級組織與士官自身良性互動機制，才能把整個士官隊伍政治工作能力提高到一個新水平。

（一）在轉變思想觀念中凝聚共識。思想是行動的先導。從領導機關到士官自身，都要轉變觀念，充分認識到士官參與政治工作、提高政治工作能力的重要性和緊迫性。一是領導機關要糾治“士官只是配角”的思想，從根本上改變對士官職能的認識，把提高士官政治工作能力作為士官人才隊伍建設的重要內容，納入士官隊伍建設規劃，既要培養士官的指揮管理能力，又要補齊他們的政治工作能力短板，不斷挖掘士官做政治工作的潛質，著力把士官推向基層政治工作的前臺。二是基層干部要糾治“單打獨斗”的思想，把士官看作是最得力的助手，不斷強化依靠士官開展工作的意識，敢于把棘手的思想問題交給他們去解決，把復雜的思想矛盾交給他們去化解，把撓頭的現實問題交給他們去處理，促使士官在政治工作中著力、用力、發力。三是士官要糾治“與己無關”的思想，充分認清政治工作對提振士氣、凝聚意志，促進練兵動力的強大推動作用，切實強化責任擔當，堅決防止和克服訓練靠前、政治靠后的錯誤認識，從而打牢履職盡責、積極作為的思想基礎。

（二）在拓寬培養渠道中加速成長。學習培訓和實踐鍛煉是提高士官政治工作能力的關鍵環節。一是精選送訓強能。士官政治工作能力訓練應采用院校任職培訓與部隊集訓相結合的方式，建議在士官學校或政治院校開辦士官政治工作任職培訓班，突出政治工作理論知識、政治工作方法以及實踐經驗交流等方面內容；在基層部隊開展以政治工作條令法規和崗位職責學習為主要內容的崗前基礎培訓。二是崗位實踐淬火。崗位是磨刀石，實踐是助推器。結合開展重大學習活動、主題教育和經常性思想教育等實踐，積極搭建平臺，及時部署具體任務，組織開展思想調查、備課授課、談心交心、問卷調查、網上交流等經常性的培養提高工作，讓他們在實踐中摸索政治工作的方法，在點滴養成中積累做政治工作的經驗。三是幫帶指導提高。把幫帶活動向士官隊伍延伸，采取一幫一、老幫新、強幫弱等形式，在支部委員與士官之間、老士官與年輕士官之間結成幫帶關系，平時工作中既交任務又教方法、既壓擔子又傳經驗、既給思路又出點子，提高士官開展政治工作的技能。

（三）在完善制度機制中持續推進。進一步推動好的做法制度化、管用經驗長效化，形成提升士官政治工作能力的政策導向、輿論導向和用人導向。一是資格認證制度。按照有剛性、可度量、易操作要求，突出任職資格要求，把“有靈魂”作為任職資格的首要條件，把任職經歷和文化程度作為關鍵要素，把院校培訓、專業技能和身心素質作為必備要素，師級單位政治機關對士官進行資格認證，認證合格頒發士官政治工作資格證。二是考核評價制度。建立統一、規范、科學的考核評價體系，每年年底由師級單位政治機關組織考核，采取量化評估、綜合素質評定、民主測評等方式，對士官政治工作能力進行評定，并把“士官政治工作能力考核合格才能任用”作為推薦士官長、士官晉級、入黨考學、評功評獎的基本要求，讓想干事、能干事的士官骨干有提升的空間。三是典型激勵制度。榜樣的力量是無窮的。建議全軍每年評選“忠誠黨的創新理論的模范”等士官政治工作先進典型，各單位也要把培樹士官政治工作先進典型納入重要議事日程，讓在政治工作中表現突出的士官登臺演講、交流心得，持續發揮引領帶動作用。

【作者系武漢軍械士官學校政治部組織科科長、干事】