軍分區系統在推進軍民融合深度發展中的作為淺議

鄧持深 黃始亮

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短論

軍分區系統在推進軍民融合深度發展中的作為淺議

鄧持深 黃始亮

在推進軍民融合深度發展中，軍分區系統責無旁貸、大有作為。推進組織融合。充分發揮軍分區系統雙重領導優勢，成立由市（縣）黨委、政府牽頭，軍分區（人武部）及地方相關單位參加的軍民融合深度發展領導小組，明確職責，制訂方案，統籌規劃各項建設，切實為軍民融合深度發展提供堅強的組織領導。領導小組下設市（縣）政府軍民融合綜合辦公室，裝備科研、人才培養、后勤保障、科技資源等有關部門參加的綜合性協調管理機構，落實專（兼）職人員，明確職責分工，確保組織、措施、保障到位。推進機制融合。堅持落實軍地合署辦公、定期召開聯席會議、互派聯絡員等制度，不斷完善軍地協調協作機制。對于事關國家安全和發展、軍民兩用性極強的重大工程項目，如改建邊防公路、籌建軍民兩用機場等，可設立專門的辦事機構，加強雙方協同合作。通過召開市（縣）議軍會、邊防委員會及軍地聯合應急演練等，實現戰斗力和生產力的同步提升，促進部隊基礎設施建設和城市發展的有機融合、深度發展。圍繞軍民融合建設項目的需求目標、經費保障、建設方式等對接內容，界定駐地經濟建設和國防建設共同需求，提高資源配置和使用效益。將軍民融合深度發展的任務細化分解到軍地各部門，軍分區（人武部）主要負責需求的研究論證和匯總提報，市（縣）政府主要負責融合發展的統籌協調和督促落實，相關部門主要負責本單位軍民融合發展的推進實施。地方部門規劃設計、預先論證與國防建設密切相關的建設項目和重要產品時，如人防工程、邊防公路等，需要征求軍隊意見。軍地雙方根據職責任務，在制定發展規劃上體現融合、在資源配置上搞好融合、在執行重大任務中落實融合。推進領域融合。發揮地方基礎設施建設優勢，把國防設施和戰場建設納入地方基本建設體系。在軍事機關基礎設施建設上，要注重資源整合，為開展國防教育、動員指揮預留場所；在民兵訓練基地建設上，要采取政府出資興建，軍政共同使用，實現一方投資、多方受益；在新建改造、重點工程建設和地下空間開發利用上，認真貫徹人防需求，有計劃、分步驟地逐步啟動人防地下指揮所建設。充分挖掘政策、資金優勢，發展軍民融合產業的特色領域及產品。引導駐地企業組織軍民通用產品研發，拓展民用科技在軍事領域的應用，把國防信息化建設融入地方科技發展全局。立足地區實際，把編兵范圍向企業、院校等人才、技術密集型單位延伸，努力把知識型、技術型青年人才編入民兵預備役隊伍。加大對軍民通用人才的培養力度，建設國防科技工業職業教育培訓基地，依托現有培訓機構提升高技能人才培訓層次。