軍民融合推進征兵體檢信息化建設創新發展

北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

軍民融合推進征兵體檢信息化建設創新發展

北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

習近平主席深刻指出：“世界新軍事革命加速發展。我們要審時度勢，搶抓機遇、奪占先機。”為順應信息技術迅猛發展趨勢，在國防部征兵辦公室指導下，北京市征兵辦公室走軍民融合自主創新之路，切實加強征兵體檢工作信息化建設，促進全市征兵工作不斷邁上新臺階。

一、審時度勢，轉換思路，確立了以信息化提升征兵體檢水平的新理念

征兵體檢具有政策性、時限性、敏感性，標準調整較快、兵種結論復雜等特點。每年參加體檢的醫務人員時有輪換更新，僅靠短期強化培訓及考核上崗等措施，不能有效保證征兵體檢質量，常會出現體征描述不規范、數值記錄不準確、體檢結論不一致等情況。為解決這些問題，市衛計委和市征兵辦決定推進征兵體檢信息化建設，并抽組相關部門負責人成立了“信息化建設工作領導小組”。多次召開會議和學習相關文件，達到了統一思想、提高認識、轉變觀念的目的，達成了要提高征兵體檢質量效益，必須強力推進信息化建設的共識。在此基礎上，組織體檢專家、兵役機關人員，先后召開座談會、論證會，廣泛聽取意見建議，了解掌握了信息系統建設的總體需求。同時，本著“以需求為導向，以應用促發展，堅持軍民融合，攜手創新研發”的思路，組織系統建設人員到信息化建設較好的醫院、院校參觀學習，并邀請軍隊和地方有關專家反復設計論證，制定了科學性、前瞻性較強的建設方案，并按照標準統一、規范統一的指導原則和國家有關技術、標準、協議等規定，積極攻關克難、努力創新實踐，成功研發了《北京市征兵體檢管理信息系統》，不僅在應用中取得了突破，研發成功翌年就取得了知識產權證，獲得國家版權局頒發的《計算機軟件著作權證書》，2016年國防部征兵辦公室在全國推廣了該系統。

二、軍地合力，多措并舉，努力提高征兵體檢工作信息化建設的質效

按一般征兵流程，體檢工作由區縣武裝部牽頭組織、衛生行政機構配合，采取臨時搭建場地、臨時抽組人員、臨時借調設備等方式實施。這種模式已不適應征兵體檢項目不斷增多、標準不斷提高的新形勢。為此，市征兵辦與市衛計委決定，征兵體檢工作由各級衛生行政部門主導，兵役機關配合，指定各區人民醫院具體組織實施；征兵體檢醫療機構須為專業技術力量好、信息化建設程度高的二級以上公立綜合醫院，由衛生行政部門及兵役機關綜合考察評定后，專門下發文件進行明確。隨著各區人民醫院體檢中心的成立及完善，又進一步明確將體檢站設在體檢中心，充分運用其日常健康體檢的成果，努力提升征兵體檢工作信息化程度。

為規范征兵體檢工作的進行，征兵體檢展開前，市征兵辦體檢組就與各體檢醫院簽訂《征兵體檢目標管理責任書》，明確組織機構、管理辦法、責任要求等，并規定主管副院長為征兵體檢工作第一責任人；逐級組織培訓和考核征兵體檢醫務人員，確保每名醫務人員政治思想好、業務素質精，并逐人簽訂責任書。制定征兵體檢考核標準，對組織管理、質量控制、信息化建設等十多個方面進行量化，每年根據綜合打分評定的情況，評選出征兵體檢先進單位，并在全市表彰；區縣征兵辦負責體檢站的開設和相關保障，達到科室齊全、設施完善、器材配套的要求；征兵辦和衛生行政部門共同負責制定體檢計劃，督導工作落實，保證體檢質量。通過這些措施，確保征兵體檢工作信息化建設落到實處。

三、整體籌劃，分步實施，穩步推進征兵體檢工作信息化建設不斷創新發展

一是因地制宜，穩步推進。針對各地區經濟發展、工作開展不平衡的實際，分階段、分步驟地推進征兵體檢工作信息化建設，條件較好的地區使用網絡版，條件不具備的地區暫時使用單機版。2005年在豐臺區開展全方位、全過程試點，通過試運行，查找矛盾問題，不斷改進完善，實現了由城區向郊區、由經濟發達地區向經濟欠發達地區的逐步全面推廣。目前，所有區都安裝使用了網絡版系統，全部實現了體檢信息化。《體檢系統》數據庫已采集了十幾萬適齡青年的體檢大數據。二是因材施教，強化培訓。在系統推廣過程中，一方面，部分單位、專家的傳統經驗思維在頭腦中根深蒂固，對信息化手段敬而遠之，存在著“不想用”的問題。另一方面，工作人員文化層次高低不等，個體素質差異較大，一定程度限制了信息化的推進速度。特別是應用網絡版系統需要搭建臨時網絡環境、應用多臺電腦，醫護人員需要實時錄入體檢信息，系統的安全環境、技術保障要求高。對此，我們本著“人人參加、人人提高、人人過關”的目標，上下結合、齊抓共育，采取統一組織、上門指導，逐級培訓、分類演練等形式，通過現場講解示范、個人上機操作、實踐考核評價、信息反饋校正等環節，使廣大醫務人員進一步明確了要求，鍛煉了能力，提升了水平，建設了一支專業化的征兵體檢隊伍，促進了信息化系統的科學運用。三是因勢利導，加強保障。信息化建設是一項資金密集型工程，各級政府給予大力支持和經費保障，部分人武部、醫療機構著眼大局，在經費一時沒有到位的情況下，主動從本單位經費中進行補貼，購置了相關設備，并加強運行維護工作，完善運行維護手段，確保信息系統安全穩定運行和長期發揮效益。為保障體檢期間該系統順暢運行，組織專家進行現場指導和系統維護，幫助解決技術應用問題。多年來，軍地各有關部門齊心協力，密切配合，充分發揮信息網絡系統的作用，有效地提升了征兵體檢工作的質量水平。

簡 訊

甘肅某預備役高炮團扎實開展信息安全教育

為強化官兵信息安全意識、提升官兵防范信息安全風險能力，近日，甘肅某預備役高炮團以“拒絕誘惑，抵御風險”為教育主題，邀請駐地金融、公安和電信部門專家為全團官兵上了一堂生動的個人信息安全輔導課。近年來，該團針對移動互聯網快速普及、官兵日常生活用網涉網增多的實際，組織全體人員深入學習宣傳《嚴密防范網絡泄密“十條禁令”》《軍隊人員使用微信“十不準”》等制度規定，采取以案說法、情景再現等形式，介紹電信網絡詐騙常見手段，傳授應對電信詐騙方法技能，并組織法律、通信專業人員組成巡回宣傳小組，深入預編企業、高校和社區，義務為群眾進行信息安全知識講解，發放《防范網絡詐騙十個一》《電子支付安全知識手冊》等宣傳材料800余張（本）。

（倪永盛 呂志軍）

（責任編輯：鄭 寧）