“精準脫貧”要注重“三個結合”

蔣敏

近日，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。要切實解決好“扶持誰”“誰來扶”和“怎么扶”的問題。

精準脫貧是一項艱巨性、長期性的系統工程。需做到因地制宜、有的放矢、突出“精準”，要注重與加強農村基層黨建工作、完善農村基礎設施、發展壯大村集體經濟相結合，綜合施策，打好組合拳，才能確保在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。

注重與加強基層黨建相結合。“基礎不牢，地動山搖。”持續抓實農村基層黨組織建設工作，突出黨組織的政治引領功能，始終確保黨在農村各項工作中領導核心地位，這是永恒不變的主題。群眾富不富關鍵看支部，支部強不強關鍵看“頭羊”。要切實把那些政治素質好、群眾評價高、講團結、重奉獻、有闖勁、有能力、敢擔當的年輕黨員選拔到黨組織書記的崗位上來。加強教育培訓引導，切實增強他們的服務意識，提高他們履職盡責、駕馭發展、駕馭全局的能力。此外，團結也是生產力，堅持發揚民主，不搞“一言堂”，遇事有商量，注重搞好團結，尤其是搞好村黨組織與村民委員會的團結，理清理順工作關系，使村“兩委”班子始終保持統一思想、統一步調，心往一處想、勁往一處使。凝心聚力，不斷匯聚起脫貧攻堅、推動發展、實現跨越的強大合力。

注重與完善農村基礎設施建設相結合。農村基礎設施是農村經濟發展的重要物質基礎。推進精準脫貧，基礎設施建設是其中非常重要的一個環節。一般而言，貧困的地方都是水、電、路等基礎設施和其他基本公共服務相對薄弱的地方。因此，在實施脫貧攻堅、推進精準脫貧的工作中，必須高度重視農村基礎設施建設，努力破解城鄉二元結構難題，完善農村基礎設施建設機制，推進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享，創新農村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設、運行管護機制，積極引導社會資本參與農村公益性基礎設施建設。花大力氣、下大決心完善農村基礎設施建設，著力改善農村人居環境，使基本公共服務進一步覆蓋到農村地區、貧困地區，提高農村居民生活質量。

注重與發展壯大村級集體經濟相結合。發展村級集體經濟是推進農村改革發展、加快美麗鄉村建設、實施精準脫貧的物質基礎，也是夯實農村執政根基、維護社會和諧穩定的重要保證。當前，“空殼村”現象在貧困地區普遍存在，甚至有相當一部分村集體積累是負數。集體經濟薄弱且發展乏力，已經成為當前制約農村經濟發展和新農村建設的一個現實而緊迫的問題，這種情況必須引起足夠重視。各級各部門要積極采取措施，加強引導，從政策扶持、人才支撐、考核激勵等方面多管齊下，進一步激發調動村“兩委”干部發展集體經濟的積極性和主動性，通過多渠道、多形式增加村集體收入，尤其是要增強村集體自身的“造血”功能，確保村集體經濟在不斷發展中得到壯大。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”當前，脫貧攻堅的號角已經吹響，各級各部門既要有“看真貧”“扶真貧”“真扶貧”的勇氣和擔當，又要有啃“硬骨頭”、解“大難題”、淌“深水區”的舉措和實招。實施精準脫貧、實現全面小康，要抓住貧困地區和貧困人口這個關鍵少數，內外結合、標本兼治。一方面要通過教育引導，使貧困群眾的思想觀念得到逐步轉變，進一步增強他們擺脫貧困的信心和決心，增強推動發展的內生動力。另一方面要加大項目和資金支持力度，科學治貧、精準扶貧、有效脫貧，通過產業扶貧方式推動經濟可持續發展，促進貧困地區持續發展、貧困群眾持續增收，努力確保脫貧攻堅工作取得人民群眾滿意的實效。

（作者單位：中共貴陽市花溪區委組織部）

責任編輯：狄英娜