借助信息通信技術(shù)促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升

主持人展?jié)ㄖ袊?guó)教育部教育管理信息中心主任）：讓我們熱烈歡迎古巴教育部部長(zhǎng)埃娜·埃爾莎·委拉斯凱茲·柯比埃拉（Ena Elsa Vel？觃zquez Cobiella）女士，盧旺達(dá)教育部部長(zhǎng)斯坦斯勒斯·伯納德·勞卡巴姆巴（Stanslaus Bernard Lwakabamba）先生，經(jīng)合組織教育與技能董事會(huì)主任安德烈亞斯·施萊克爾（Andreas Schleicher）先生，中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理高同慶先生。首先，有請(qǐng)古巴教育部部長(zhǎng)發(fā)言。

柯比埃拉（古巴教育部部長(zhǎng)）：根據(jù)古巴的教育信息化計(jì)劃，信息通信技術(shù)（ICT）要應(yīng)用到全社會(huì)，以提升古巴的教學(xué)質(zhì)量，以及保證古巴民眾有機(jī)會(huì)接受ICT培訓(xùn)，這是最重要的。古巴的教育信息化旨在為所有的人建立一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，其中包含了古巴現(xiàn)行教育計(jì)劃的所有內(nèi)容。古巴正在針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、科研人員建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠提供各項(xiàng)資源，如資料、文獻(xiàn)、各類教學(xué)資源等。然后，我們會(huì)用這些資源來完善古巴的教育系統(tǒng)，讓大家分享古巴的教育成果。為了更好地提供和分配古巴的教學(xué)資源，我們還建設(shè)了一個(gè)教學(xué)網(wǎng)站，在這個(gè)網(wǎng)站上，大家可以上傳、分享、搜索各種信息資源。該網(wǎng)站已經(jīng)覆蓋了古巴現(xiàn)行教育系統(tǒng)中的所有資源。

主持人：非常感謝！勞卡巴姆巴先生，請(qǐng)與大家分享一下盧旺達(dá)對(duì)教育的創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

勞卡巴姆巴（盧旺達(dá)教育部部長(zhǎng)）：我想談一談ICT在應(yīng)對(duì)教育領(lǐng)域挑戰(zhàn)方面所起到的作用。目前，盧旺達(dá)的教育系統(tǒng)面臨眾多的挑戰(zhàn)，一是教育資源的獲取，二是教育質(zhì)量的保障。我們已經(jīng)制定出教育領(lǐng)域的整體規(guī)劃，明確指出應(yīng)通過ICT應(yīng)對(duì)教育挑戰(zhàn)。而且，我們應(yīng)該開放教育資源，讓所有人在任何地方都能獲得教育資源，這是非常重要的。除此之外，所有的教學(xué)資料都應(yīng)該數(shù)字化，方便大家的獲取。

主持人：謝謝勞卡巴姆巴先生的發(fā)言。施萊克爾先生，在你看來，經(jīng)合組織在教育信息化方面是如何幫助發(fā)展中國(guó)家的呢？

施萊克爾（經(jīng)合組織教育與技能董事會(huì)主任）：通過ICT，我們不僅要讓大家獲取教育資源，還要促進(jìn)我們的分享。同時(shí)，我們注意到了一個(gè)現(xiàn)象——以前我們總是認(rèn)為技術(shù)應(yīng)該彌補(bǔ)差距，但是，現(xiàn)在的事實(shí)是技術(shù)在一定程度上加深了差距與不平等。那些擁有技術(shù)的國(guó)家越來越發(fā)達(dá)，而那些沒有獲得技術(shù)和數(shù)字資源的國(guó)家卻遭受著苦難。教育要強(qiáng)調(diào)平等。

主持人：中國(guó)電信是中國(guó)教育部的合作伙伴。請(qǐng)高同慶先生談一談電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在教育領(lǐng)域扮演怎樣的角色。

高同慶（中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理）：我想就電信運(yùn)營(yíng)商在教育領(lǐng)域扮演的角色談?wù)勎业目捶āＶ袊?guó)電信和中國(guó)教育部在教育信息化領(lǐng)域進(jìn)行了多方位的合作。我認(rèn)為，ICT是解決教育公平問題和教育資源分布不均衡問題的重要的技術(shù)和手段，ICT能讓大家共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。運(yùn)營(yíng)商在其中扮演著重要的角色，即幫助更多的人獲得掌握ICT的能力。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能夠通過ICT去實(shí)現(xiàn)教育公平。

主持人：謝謝高先生。勞卡巴姆巴先生，你們國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)情況如何？

勞卡巴姆巴：我們將ICT看成未來發(fā)展的一個(gè)核心，同時(shí)，把它視為一個(gè)非常重要的工具。我們所有行業(yè)的發(fā)展都是和ICT緊密相關(guān)的，政府也在大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，如光纖，希望能夠?qū)崿F(xiàn)覆蓋全國(guó)的目標(biāo)。我們已從2G轉(zhuǎn)向3G，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入4G時(shí)代了。預(yù)計(jì)到今年年底，所有公立學(xué)校就都能夠連接到4G網(wǎng)絡(luò)。我們制定了一個(gè)龐大的計(jì)劃，和阿根廷、巴西的一些公司合作生產(chǎn)ICT設(shè)備，到6月份的時(shí)候就能夠開始生產(chǎn)了。盧旺達(dá)政府決定每年購(gòu)買15萬臺(tái)ICT設(shè)備，放到學(xué)校中使用。我們希望解決在提供ICT基礎(chǔ)設(shè)施方面的公平問題。

主持人：請(qǐng)施萊克爾先生與我們分享下，經(jīng)合組織是如何支持成員國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升教學(xué)質(zhì)量的。

施萊克爾：很多國(guó)家的ICT基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完備了，我們現(xiàn)在需要關(guān)注的是教學(xué)方法。例如，技術(shù)怎么使用？用什么樣的教學(xué)方法來提升教學(xué)質(zhì)量？如何改善教師之間的合作？這些都是我們所欠缺的。中國(guó)上海在這方面有著很好的實(shí)踐，有一個(gè)整體的戰(zhàn)略和規(guī)劃，并且整個(gè)行業(yè)都根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行。現(xiàn)在，有些國(guó)家擁有ICT的基礎(chǔ)設(shè)施，但只是把這些基礎(chǔ)設(shè)施放在學(xué)校里面而不去使用，這并沒有改善教學(xué)質(zhì)量；還有些國(guó)家使用ICT基礎(chǔ)設(shè)施，但教學(xué)方法沒有改進(jìn)，這也沒有真正改善教學(xué)質(zhì)量。這些問題是需要我們進(jìn)行反思的。

勞卡巴姆巴：我非常同意這個(gè)觀點(diǎn)。實(shí)際上，我們并不缺少硬件，我們?nèi)鄙俚氖恰败浖保簿褪莾?yōu)秀的教師。教師培訓(xùn)非常重要，但很多教師都缺乏培訓(xùn)。

主持人：其實(shí)很多國(guó)家都是這樣的，未來我們需要解決的就是這個(gè)問題——不僅重視基礎(chǔ)設(shè)施，還要重視這種軟實(shí)力。因此，我非常同意兩位剛才提到的觀點(diǎn)。高先生，您的看法呢？

高同慶：不久前，我到北京市朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)旁聽了一堂課。這堂課很好地將ICT和優(yōu)質(zhì)師資相結(jié)合。聽完以后，我認(rèn)為ICT完全改變了教學(xué)方法，讓教學(xué)更加生動(dòng)。那么，如各位所說，我們能通過ICT做到教育資源的共享，我認(rèn)為這種做法意義重大。

主持人：接下來，我們談一談ICT在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的應(yīng)用。我們先來了解一下古巴的經(jīng)驗(yàn)。

柯比埃拉：古巴正在逐漸更新現(xiàn)有的設(shè)計(jì)。我們是從學(xué)校開始的，因?yàn)閷W(xué)校是信息化建設(shè)中最核心的部分。然后，我們逐步更新計(jì)算機(jī)和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，以及兩者之間的對(duì)接。這樣就可以完善教育信息化，真正建立起一個(gè)比較開放的學(xué)習(xí)環(huán)境。古巴的教育是完全免費(fèi)的、由國(guó)家提供的，惠及所有的學(xué)生。同時(shí)，我們非常重視教師技術(shù)和能力的培訓(xùn)。因?yàn)榻逃粌H需要知識(shí)和能力，更需要綜合素質(zhì)較高的教師。

施萊克爾：我們要在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域充分發(fā)揮ICT的作用。ICT能夠使全世界的人們自主決定在何時(shí)學(xué)習(xí)、何地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)何種內(nèi)容、通過何種方式學(xué)習(xí)等。在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域，我們認(rèn)為技術(shù)馬上就要產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響了。技術(shù)產(chǎn)生的影響有可能超出預(yù)期，因?yàn)榧夹g(shù)能讓人們了解到最新的內(nèi)容、最新的知識(shí)，使人們能夠?yàn)槲磥碜龊脺?zhǔn)備。還有一點(diǎn)也非常重要，如果我們想讓所有人都實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的話，就要讓他們具備解決問題的能力。現(xiàn)在，如果我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上搜索一個(gè)問題，可能會(huì)出現(xiàn)幾萬個(gè)答案。這時(shí)我們就必須分辨出哪個(gè)答案是正確的，哪個(gè)是錯(cuò)誤的。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如果人們沒有搜索、分辨、解決問題的能力，那么技術(shù)對(duì)于人們來說，更多的是一種困惑。因此，要讓人們掌握這些技術(shù)，要讓他們有能力利用這種技術(shù)實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。

主持人：兩位部長(zhǎng)先生，請(qǐng)問你們國(guó)家在推廣終身學(xué)習(xí)方面有什么策略嗎？

勞卡巴姆巴：我們希望在盧旺達(dá)建立開放大學(xué)，使每個(gè)人都能擁有接受教育的機(jī)會(huì)。就像大家所提到的，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，我們能夠讓更多的人接受教育。開放教學(xué)能夠提供更多資源，讓更多的人去學(xué)習(xí)。人們甚至可以學(xué)習(xí)國(guó)外的課程，并獲得學(xué)位。還有一些在職人員，如果他們想換一份工作，就需要學(xué)習(xí)新的技能，但有些公司不提供技能培訓(xùn)。這時(shí)，就需要人們從其他的途徑獲得所需技能，如開放在線課程。總而言之，我認(rèn)為終身學(xué)習(xí)是一種不可避免的趨勢(shì)，人們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。

施萊克爾：我覺得開放教育資源是非常重要的。只有各個(gè)國(guó)家通力合作，才能實(shí)現(xiàn)教育資源的共享。之所以現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家都在解決自己的問題，還沒有團(tuán)結(jié)起來。在教育信息化領(lǐng)域，國(guó)際合作能夠發(fā)揮巨大的作用，使得教學(xué)資源變得更開放，并且有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

高同慶：技術(shù)在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的應(yīng)用問題對(duì)于每一個(gè)人都非常重要，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可以使人們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；二是增加了選擇性，包括國(guó)際教育資源的選擇性、個(gè)人興趣的選擇性等。

主持人：謝謝！請(qǐng)問觀眾朋友們有什么問題？

觀眾1：有些國(guó)家面臨著貧窮、沖突、饑餓等問題，他們對(duì)于教育資源的享用并不是特別充分。我想問的是，我們?nèi)绾巫孖CT成本更低一些，以便得到更好的應(yīng)用？

勞卡巴姆巴：我認(rèn)為這個(gè)問題的解決途徑之一，就是把它視為國(guó)家的優(yōu)先問題予以重視。如果一個(gè)國(guó)家將教育信息化作為重要問題優(yōu)先解決，那么肯定能得到一些資源。盧旺達(dá)就是一個(gè)很好的范例。盧旺達(dá)一直在和疾病、貧窮作斗爭(zhēng)，之前還經(jīng)歷過種族屠殺的夢(mèng)魘，這使我們國(guó)家?guī)缀跸萑肓藦U墟。但是，我們意識(shí)到，如果能夠擁有先進(jìn)的技術(shù)，我們就能發(fā)展得更快。因此，我們決定重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)領(lǐng)域，并將ICT用于國(guó)家發(fā)展之中。我們知道自身資源有限，必須將資源放在最重要的領(lǐng)域。信息技術(shù)不僅能夠提供教育服務(wù)，還能夠提供醫(yī)療、金融服務(wù)等。這對(duì)我們國(guó)家意義重大。

觀眾2：有些國(guó)家已經(jīng)開始將ICT應(yīng)用在教學(xué)領(lǐng)域，而有些國(guó)家在這方面還沒有取得進(jìn)展。請(qǐng)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家與我們分享一下經(jīng)驗(yàn)，談一談如何充分利用ICT，以及如何利用有限的資源。

勞卡巴姆巴：仁川會(huì)議就是一個(gè)典型的互相學(xué)習(xí)的例子。國(guó)家之間應(yīng)該相互學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，然后在本國(guó)進(jìn)行本土化的調(diào)整。我認(rèn)為，互相學(xué)習(xí)和我們剛才提到的優(yōu)先重視同等重要。通過ICT改善教育體系，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是國(guó)家要充分重視，并出臺(tái)相關(guān)政策。而且，政策制定者很重要，政策的實(shí)施者也非常重要，如校長(zhǎng)、教師。

觀眾3：我是烏茲別克斯坦的一位官員。請(qǐng)問，隨著教育信息化的不斷發(fā)展與深入，我們?cè)镜哪芰?huì)不會(huì)慢慢退化，如以打字替代書寫？

高同慶：技術(shù)的進(jìn)步確實(shí)會(huì)帶來很多的變化。這位先生提到的這個(gè)問題就是技術(shù)到底能給人們帶來什么影響，比如打字影響書寫能力。我認(rèn)為不會(huì)，因?yàn)闀鴮懕旧硪彩且环N思維，傳統(tǒng)的和進(jìn)步的東西實(shí)際上是不矛盾的。

主持人：今天上午的論壇就要結(jié)束了，感謝大家的發(fā)言。我想請(qǐng)四位嘉賓各說一句話來展望教育信息化的未來。

施萊克爾：我們別無選擇，必須擁抱技術(shù)，我們不可能把技術(shù)關(guān)在門外。

勞卡巴姆巴：將來要有更多的全球合作，更多的全球化的學(xué)習(xí)、全球化的教學(xué)環(huán)境、全球化技術(shù)的應(yīng)用等，各國(guó)聯(lián)系得越來越緊密，我們需要在教育領(lǐng)域作出努力。

高同慶：技術(shù)的廣泛使用是推動(dòng)發(fā)展的最重要的途徑之一。

柯比埃拉：未來社會(huì)最重要的就是持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，包括在各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技術(shù)的能力。

（本刊根據(jù)國(guó)際教育信息化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理，標(biāo)題系本刊所加）

編輯 許方舟 校對(duì) 郭偉