為了學生的全面發展為了人才的多元評價

吳益

綜合素質評價是課程改革的重點，更是改革的難點。海南省作為全國首批高中新課程改革實驗省區之一，為確保綜合素質評價工作的科學性和可操作性，我們于2006年起就組織精干力量對綜合素質評價方式方法改革進行專題研究，開發了具有海南特色的《高中學生綜合素質評價手冊》。

隨著評價工作的深化推進，原先設計沒有考慮到的問題逐漸暴露出來。在《手冊》使用期間，學校和一線教師不斷提出問題和意見，集中表現在五個方面。一是紙質手冊，不易保管。一部分學校每個年級學生在千人左右，在校生超過五千人。如此大的數量，保管工作非常困難。二是紙質手冊，容易磨損。綜合素質評價內容涉及很多方面，記錄過程要在多人之間傳遞交接，時間不久便出現磨損破爛。三是過程記錄，周轉困難。大部分學科教師任教多個平行班，有些教師涉及整個年級，到了期中、期末，周轉緩慢，工作進程受限。四是過程監管，難以到位。紙質手冊，集中收發不易，周轉登記繁復，過程監管很難到位，時而集中時而分散，常有散失情況發生。五是紙質檔案，交流困難，陽光公開難以做到，造成記錄者和使用者都對誠信問題持懷疑態度。

為深入實施高中新課程，加強學習過程的誠信建設，提高學分認定與管理和綜合素質評價記錄的電子化水平，在教育廳的大力支持下，我們充分利用海南的網絡優勢、綜合實踐活動課程建構式評價和大規模網絡遠程研修的成功經驗，發揮專業技術人員的智力優勢，開始了海南省普通高中學生綜合素質評價網絡平臺的研制、開發和實施。

一、具體做法

（一）第一階段（2006年2月-2009年8月）：梳理經驗，推廣單機

我們首先對部分高中課改樣本校進行了認真考察，經過比較論證，一致認為海南中學開發的綜合素質網絡評價方案有特色，較實用。為此，我們決定在此基礎上先行完善和開發綜合素質評價“單機版”。這一階段，我們主要做了兩件事：一是征詢意見，部分學校先行先試；二是深入培訓，全省高中學校推廣。2009年11月省課改辦下發了《關于在全省高中學校推廣使用高中學生學分認定與綜合素質評價管理系統的通知》（瓊教課改[2009]12號），開展了《普通高中學生學分認定與綜合素質評價》項目推廣暨《海南省普通高中學生學分認定與綜合素質評價管理系統》的操作與管理培訓，由省課改辦提供基于學校使用的軟件（光盤），發送至每一所高中學校，開始了全省范圍的推廣使用。

（二）第二階段（2009年9月-2010年8月）：調研指導，網絡實踐

這一階段，我們又做了兩件事：一是基層調研，現場提供技術指導；二是調試平臺，停止使用紙質手冊。2010年3月16日，省教育廳下發《關于停止使用紙質<普通高中學生綜合素質評價手冊>的通知》（瓊教基[2010]24號），決定在當年秋季學期正式使用網絡版的《海南省普通高中學生學分認定與綜合素質評價管理系統》，同時停止使用紙質《普通高中學生綜合素質評價手冊》。

（三）第三階段（2010年9月—2013年8月）：深入實踐，完善改進

這一階段至為關鍵。我們有如下做法。

1.征求意見，邊用邊改。2011年1月，省課改辦下發《關于推進“普通高中學生學分認定與綜合素質評價管理系統”（網絡版）工作的通知》（瓊教課改[2011]1號）。2011年4月和9月，先后兩次召開高中學校網絡使用工作交流會議，由網絡技術人員對系統功能和實施作詳細說明與演示，與會人員實際操作體驗，對管理系統的使用功能和網頁界面呈現方式提出意見和建議。

2.分層推進，深入實踐。在全省高中學校網絡版《海南省普通高中學生學分認定與綜合素質評價管理系統》運行培訓基礎上，針對整體推行可能出現的問題，課改辦提出了分市縣、分階段推進策略，并對各市縣、各學校提出了專人負責工作推進的措施要求。

3.明確要求，高考使用。2011年11月，省教育廳下發文件（瓊教基[2011]79號），決定我省2013屆普通高中畢業生高考報名時將統一使用網絡版檔案。

4.專家論證，得到肯定。2012年10月10日，由教育部課程中心原主任助理劉堅教授、北師大邊玉芳教授、河南大學副校長劉志軍教授、湖北省教育廳王強處長、省考試局吳澤生副調研員等人組成的專家組對該平臺設計和實施進行了深入論證。專家組一致認為，“海南省一直致力于綜合素質評價和綜合實踐活動課程的探索和實踐，攻堅克難，矢志不渝，探索精神值得充分肯定。”、“利用現代化的網絡手段，有力地保證了普通高中綜合素質評價功能的順利開展，也為其他省市這一工作的開展作了有益的經驗和借鑒。”；“海南省普通高中學生綜合素質評價網絡平臺很好地兼顧了終結性的用于高考招生的高中生綜合素質評價功能與高中日常過程性的評價功能，使平臺不僅可以為高中教育教學服務，也成為高等學校招收合格人才提供參考，初步實現了我國新課改實施普通高中綜合素質評價的目的。”專家的充分肯定和務實建議，堅定了我們的改革自信。

5.實踐運作，效果明顯。專家論證后，我們努力實現 “自主的過程記錄、自動的結果生成和自由查詢統計”網絡功能，服務學生、教師、學校和考試部門。學生按照平臺設計的規范，在規定時間段完成基本信息填寫，根據學習和生活進程所取得的業績隨時進行寫實性記錄；學科教師結合學分管理規定，對學生的模塊修習全過程與結果進行記錄評定；班主任按照學期組織學生開展自評、互評，撰寫對學生的發展性評語；學校在審核完成后生成階段性高中學業成就報告書。每年5月，在學生寫實記錄、教師參與評價和學校審核鑒定的基礎上，由網絡自動生成5張學期綜合素質評價表和1張高中學段綜合素質評價綜合表，提交省考試局，作為高校招生錄取參考和進入學高校學習報到時提交的基本檔案。

二、取得的成效

（一）形成了省域范圍的綜合素質評價體系

1.評價指標體系。我省高中學生綜合素質評價指標設“道德修養、學習能力、合作與交流、運動與健康、審美與表現”5個維度，相對于教育部提出的6個維度更為科學合理，更加科學、合理，更具操作性。

2.評價內容體系。網絡記錄堅持寫實性，除每學期必修、選修模塊的修習結果外，內容上還設有“個人素質”（每學期的發展規劃、擔任小組長以上的學生干部情況等）、“能力特長”（隨時記錄每一階段在學業、特長方面取得的成果）、“突出表現優選”（每一階段從既往歷程中選擇標志性行為、業績進行選擇性記錄）和綜合實踐活動課程記錄等。

3.評價方式體系。在評價方式上，設有學生自我評價、學科教師指導性評價、班主任的發展性評價，有的學校還開放了家長評價，充分體現其多元化、立體性。

4.評價結果體系。網絡設有“5+1”的信息表，即每學期1張階段性學期評價表，高中畢業形成1張全學段綜合評價表，全面反映高中生的三年發展歷程。

5.管理制度體系。省級層面建立有高中學生綜合素質評價制度，網絡使用角色培訓制度，年度專項督查制度，廳領導約談告誡制度，網絡平臺定期開放和關閉制度。學校層面建立有高中學生綜合素質評價制度與基本規范，班主任、科任教師、學校管理部門工作職責，質詢、申訴與舉報機制和學生、教師、班主任誠信監督機制。

（二）建構了具有“三自一現”功能和優化性能設計的省域綜合素質評價網絡

1.“三自一現”功能

（1）自主的過程記錄功能。學生分時段對自己的學期規劃、過程表現進行實時記錄，并對同伴進行評價；學科教師對學生的模塊修習學分及時記錄，對其過程進行評價指導；指導老師對學生開展綜合實踐活動（特別是研究性學習）進行具體指導，對其過程適度掌控；班主任對學生的學習生活組織開展自評、互評，負責撰寫發展性評語；學校相關部門對學生選課、調班及過程中出現問題的申請提供及時服務。

（2）自動的結果生成功能。在自主記錄學校生活過程的基礎上，按照逐級審核確認的程序，每個學期末由網絡自動生成“海南省普通高中學生學業成就報告書”。該報告書的作用是：實現網絡永久保存；可以打印告知家長；作為高考報名必備資料。

（3）自由的查詢統計功能。定期統計公布，讓各級教育行政部門了解高中學生的綜合素質評價工作進展，學生家長可以查詢孩子所在學校高中學生的綜合素質評價基本情況，還可以對自己感興趣的問題實名發表留言。

（4）學校課程設置與課程表網絡呈現。課程改革的基本點是按照國家課程方案開齊開足課程。通過該功能，旨在讓學校提高課程計劃意識，自覺接受社會公眾監督。

2.創新特質的優化性能設計

平臺在設計功能時，遵循“分工明確、流程清晰、協同合作”的工作模式，要求學校管理員、班主任、任課教師、學生等角色“各司其職、流水作業”，從而保證整個評價工作保質、有序、高效完成。（見圖1）

（1）全局規劃。“學生成長”平臺，除綜合素質評價系統之外，還規劃有學生自主學習、自我測評等模塊，可以為學生綜合素質提高提供全方位服務。

（2）高性能設計。一是采用基于互聯網的B/S架構，全省使用統一平臺。解決傳統的基于校園局域網的管理系統重復建設、信息報送復雜且容易出錯的問題，使填報過程更加實時、公開，更符合項目精神。

二是充分運用Web2.0技術，同時具備無縫的橫向和縱向擴展架構。既提高客戶端性能和用戶體驗，同時又降低服務器與帶寬壓力，從而降低建設和運營成本，提高項目整體效益。

（3）易用性設計。平臺具備跨平臺瀏覽器支持能力，支持IE6至IE11（以及使用IE內核的擴展瀏覽器）、火狐、Chrome、Safari等主流瀏覽器，同時可以在移動設備上提供相同的使用體驗。

（4）檔案永久保存設計。平臺采用數據和應用分離的設計架構，使得平臺可以永久保留學生數據，同時又不影響使用性能。

（5）跨系統互連設計。平臺架構設計時，充分調研和論證了“跨平臺整合、消除信息孤島”的戰略目標，提供數據標準、頁面鏈接、API調用、SOAP通信等多種途徑，為與學籍管理系統、考試報名系統、高校錄取系統做好準備。目前已經與考試報名系統、高校錄取系統建立了有效的互連機制。

（三）為高校提供高中生全學程信息

為適應高等院校選拔人才需要，網絡在學生寫實記錄、教師參與評價和學校審核鑒定基礎上，提供按學期自動生成的網絡版綜合素質評價檔案，可以提供高校招生錄取參考信息以及查證所需的過程性素材信息。

1.學校綜合素質評價管理制度和實施辦法得到很好落實。儋州市第一中學，每學期都會召開例行的工作會和培訓會，確定該項工作的任務要求和時間安排，作出詳細說明和具體部署，并將安排表發送到各部門、各班級；培訓會分層級進行角色操作要領培訓，并對每個階段的工作要求做提示性強化。文昌市華僑中學制訂了操作性強的《普通高中學生學分認定與綜合素質評價管理工作方案》，并狠抓落實。昌江縣昌江中學的《研究性學習活動實施計劃》詳細完整，組織開展了多屆成果交流和展出，成效突出。海南中學還將評價平臺向家長開放，形成了學校、教師、學生、家長多元立體評價體系。

2.教師改變了傳統紙筆為主的操作方式，實現了工作方式轉型。教師借助高中學生學分認定和管理辦法組織教學過程，對達不到相應要求的學生做出重修補考的規范，較好地促進了學生的學習自覺性。有的學校如海南中學，對體育學科修習沒有達到規定要求的，一律不發畢業證書。教師組織教學和管理學生學習的方式有了得力抓手和有效路徑。

三、實際效應和反思

（一）實際效應

1.真正實現了過程性、發展性評價。學生學習發展過程，可以參看全程自主記錄和評價，整個高中階段的轉變、發展、提升一目了然。

2.真正實現了多元評價。通過網絡評價平臺可實現教師、班主任評價、學生個人自評、生生之間互評，提高了學生尊重和關注自身與他人的意識。

3.堅持寫實性，兼顧終結性評價和過程性評價。通過網絡評價平臺可自動生成高中過程性評價表和用于高考招生的綜合素質評價表。

4.提高了綜合實踐活動課程開設的質量。將研究性學習、社會實踐、社區服務流程規范化。通過每一次的全省高中學生研究性學習成果評選，可以明顯感到學生研究水平的提高。

5.較好實現了陽光公開。實名制的記錄和留言，在較大范圍交流顯示，可以逐步提高綜合素質評價的透明度和誠信度。

（二）反思

1.教育觀念有待進一步更新。綜合素質評價的重要性和必要性，大家有認識，但是在行為層面仍有割裂分離現象。從本質上講，教育工作者還不能脫離應試教育的藩籬，對學生全面發展、終身發展的責任意識認識有待進一步提高。

2.教育行政部門監督獎懲不力。對于不負責任的學校和領導沒有剛性舉措。部分學校存在簡單應付態度，誠信度問題解決還需要加強。

3.網絡平臺設計在人性化、科學化、智能化方面，在最大限度減輕管理員和使用者的負擔方面還有拓展空間。

隨著《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的頒發，教育部《關于加強和改進普通高中綜合素質評價的意見》的出臺，以及上海市、浙江省的高考改革先行，我們堅信，在教育逐步走向現代化的今天，我們沒有理由不借助技術改變工作方式，完全可以通過技術將教育的理想追求發揮到完美，使普通高中學生綜合素質評價工作得以穩健推進，為了學生的全面發展，也為了實現人才的多元評價，為考試招生改革作為重要參考作出積極貢獻。

（責任編輯 甘 璐）