農行縣（市支行如何落實黨風廉政建設“兩個責任”

毛文彬

摘 要：文章以農行臨海支行為例，簡述了農行縣（市）支行落實黨風廉政建設“兩個責任”，進行制度建設，組織建設，具體措施的實踐。

關鍵詞：農行縣（市）支行 黨風廉政建設 “兩個責任” 制度建設 組織建設 具體措施

中圖分類號：F830

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-205-02

近期，農行臨海市支行領導高度重視，成立課題組，就農行市縣支行如何落實黨風廉政建設“兩個責任”這一課題進行深入調研，結合臨海支行實際，如何進一步有效落實黨委主體責任、一把手的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”責任，將責任層層傳導壓力、一級抓好一級以及推進紀委履行監督責任落實，提出具體工作的內容和措施。

一、落實委黨主體責任方面

一是落實好干部選拔責任，以落實干部選拔任用制度為準則，以業績和素質選拔任用干部，確保廣大黨員干部風清氣正、廉潔從政；二是落實好廉政教育責任，持續抓好對黨員領導干部的黨風廉政教育，加強對黨員干部的約談和提醒，營造良好的干部管理氛圍；三是落實好懲治腐敗責任，堅持做到有腐必反、執紀必嚴，對發現的黨員干部各類違規違紀問題進行嚴肅查處；四是落實好案件管理責任，要求各級黨員干部認真履行好風險管理、案件防控和內控合規等職責，做到責任到位、落實到位；五是落實好支持紀檢責任，行黨委做到為紀委開展工作創造條件、提供便利，支持紀委加強自身建設，做好紀檢工作。

二、黨委主要負責人責任

黨委主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好以下四種主體責任。

1.領導責任。履行組織領導責任，積極推進本單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2.推動責任。強化組織推動，及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。

3.監管責任。堅持原則，敢抓敢管，加強對支行領導班子成員、各單位主要負責人的教育監管，管好班子、帶好隊伍，督促支行領導班子成員、各單位班子廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

4.自律責任。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

三、領導班子成員責任

領導班子成員根據工作分工，嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負以下四種主要領導責任。

1.分管責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2.指導責任。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，積極指導分管部門、單位研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。

3.監管責任。對分管部門、單位黨員干部加強經常性教育，定期或不定期對分管部門、單位及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自律責任。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

四、在落實紀委監督責任方面

一是要求支行紀委或監察部門明確自身職責定位，聚焦業務經營中心，進一步細化職能、轉變作風，推動全行黨風廉政建設工作縱深開展；二是要求支行紀委或監察部門落實監督、執紀和問責制度，時刻警惕黨員干部做到潔身自好、清白做人、認真做事；三是要求支行紀委或監察部門深入開展反腐敗斗爭，切實查處腐敗作風和案件，有效打擊違法違規違紀行為。

支行紀委對本單位、部門黨風廉政建設履行監督職責。支行紀委要按照黨章和相關黨內法規要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根本上把監督責任履行好。

1.加強組織協調。在黨委的統一領導下，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，協調解決本單位、部門反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上一級紀委報告反腐敗重大工作情況，督促檢查本單位、部門落實懲治和預防腐敗工作任務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為；嚴明政治紀律，切實維護黨的團結統一；嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

3.持續正風肅紀。加大嚴肅紀律和糾正“四風”力度，繼續實施專項整治，向紀律作風問效、向權力行使問廉、向制度執行問責，著力解決黨員干部“四風”問題，堅決防止配備公務用車和辦公用房、公車私用、公款吃喝、公款送節禮等問題反彈。加大明察暗訪力度，嚴格對本系統改進工作作風規定執行情況的監督檢查，以支行機關各部室、營業網點領導班子成員、客戶經理為重點，堅持暗訪、查處、曝光、追責“四管其下”，對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的行為快查快處快結，點名道姓通報曝光，尤其要對系統內發生的典型違法違紀案件進行深入剖析，強化警示教育作用。

4.落實談心提醒工作。繼續深入開展談心提醒工作，及時發現和掌握苗頭性問題，通過及時提醒、早打招呼，把可能發生的問題解決在萌芽狀態。同時，嚴格區分談心提醒的適用對象，只有發生在違紀行為前的苗頭性問題才適用于談心提醒，對于發生的違紀問題一定要一抓到底、嚴肅處理。

5.加強反腐倡廉制度建設。圍繞把權力關進制度籠子里，及時清理、修訂和完善黨風廉政建設相關規章制度，不斷健全反腐倡廉制度體系，強化對制度執行情況的監督檢查。

6.加強廉政風險防控體系建設。在廉政風險防控的全面性、系統性、細致性上進一步健全和完善，圍繞重點部門和關鍵崗位做好清權、確權、曬權、控權工作。健全懲治和預防腐敗體系。

7.發揮黨內監督作用。協助黨委加強黨內監督，加強對黨委領導班子及其成員的監督，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力行使情況的監督，秉公用權。探索創新科學有效的監督方式，建立和完善發現問題、糾錯整改機制。

8.加大案件查辦力度。以“零容忍”的態度，切實把查辦案件作為反腐敗工作重中之重，堅持把精力向辦案轉移、心思向辦案集中、保障向辦案傾斜；通過從群眾舉報中提取、監督檢查中尋找、工作審計中挖掘和日常生活中發現等方式，多渠道拓展案件線索來源；加大對違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的審查和處置力度，嚴肅查辦領導干部貪污受賄、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦各類腐敗案件。

參考文獻：

[1] 王理華.中國商業銀行的風險管理研究[j].中國市場，2013（8）

（作者單位：農行浙江省臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責編：李雪）