軍事信息系統的運維問題和對策研究

唐藝靈，　凌海風，　蘇正煉

(1． 92941部隊；　2． 解放軍理工大學 野戰工程學院， 江蘇 南京 210007)

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軍事信息系統的運維問題和對策研究

唐藝靈1，凌海風2，蘇正煉2

(1． 92941部隊；2． 解放軍理工大學 野戰工程學院， 江蘇 南京 210007)

摘要針對軍事信息系統運維存在管理內容多、管理制度不完善、管理方式落后、管理人才缺乏等一系列問題，對軍事信息系統運維工作進行了研究。為保障軍事信息系統的持續安全穩定運行，改善軍事信息系統運維滯后于軍隊信息化建設的情況，在分析部隊軍事信息系統運維現狀和問題的基礎上，提出了多項應對措施，即構建高效的系統運維團隊、建立健全運維管理制度、建設統一的技術支撐平臺，以及建立風險管理和應急管理體系。

關鍵詞軍事信息系統；系統運維；信息技術基礎架構庫

近年來，在民用和商業領域，系統運維受到了廣泛關注。在管理手段方面，以英國商務部提出的ITIL為例，它已成為事實上的國際標準，目前被全球數萬家公司作為系統運維標準來參照管理各自所屬的IT系統[1-3]；在實際應用方面，各大銀行、證券、制造業、航空物流等涉及IT資產規模較大的重點行業和企業都在探索構建適用于本單位的運維管理體系來提高信息系統的運維效率[4-8]。

軍事信息系統是由武器平臺、作戰人員和硬軟件構成的復雜巨系統，是軍事領域信息系統的泛稱，主要為軍隊的作戰、訓練、戰備等軍事工作提供信息的感知、傳遞、處理、利用、對抗等信息功能和服務，被廣泛運用于軍隊不同層級的部門和業務管理中[9]。較一般商用系統的運維，軍事信息系統運維的難度更大。首先，隨著我軍信息化建設的發展，軍事信息系統的規模越來越大、結構越來越復雜、系統間耦合程度也越來越高，因此對系統運維提出了更高要求；其次，由于我軍信息化建設頂層設計工程相對滯后，導致信息化建設中多套系統、多類數據庫、多個應用平臺、多種網絡及多型廠商系統設備共存，以致系統運維的難度和工作量急劇增大；最后，軍隊執行任務及場所的多樣性、緊迫性和軍隊人員的流動性等情況也對系統運維工作帶來了新挑戰。

美軍也曾經歷各類信息系統“煙囪林立”而導致信息系統不能發揮應有效益的問題，后來美軍意識到軍隊信息化需要軍隊乃至國家高層領導的戰略決策。他們采取制定一系列信息化建設的綱領性、指導性文件，建立各級首席信息官制度，同時加強頂層設計，基于統一的信息系統體系結構框架進行系統建設等措施[10-11]，極大地提高了軍事信息系統的建設水平和應用能力。當前，我軍信息化建設中“重建設、輕應用，重研發、輕維護”的現象還繼續存在，因此在軍事信息系統研究方面，針對軍事信息系統發展和系統集成的研究很多[12-15]，但對系統運維問題尚未深入開展研究。事實上，我軍目前主要以人工為主和單系統、單業務為主的傳統運維管理模式已遠不能滿足現代軍事信息系統快速發展的要求，系統運維的滯后已成為影響軍隊信息化進程的主要障礙之一。本文針對軍事信息系統運維工作的主要內容，在深入分析當前軍事信息系統運維中存在問題的基礎上，提出現階段加強軍事信息系統運維的對策和建議，以提高我軍軍事信息系統的實際應用效益和效能。

1軍事信息系統運維的主要工作

軍事信息系統運維，是指對軍事信息系統中的設備、環境、軟件、人員、操作等各種要素，按照一套標準的方法流程、技術手段和制度文檔進行日常的操作、維修和綜合管理，目的是確保軍事信息系統能夠正常運作，主要工作包括以下6個方面：

1) 信息基礎設施管理。信息基礎設施既包括網絡架構、存儲設備、主機、中間件、機房動力環境等支撐系統正常運行的底層設施，也包括操作系統、辦公軟件、數據庫、信息安全軟件等軟件。信息基礎設施管理要維護基礎設施相關的檔案、物理環境、計算機網絡和系統運行環境，確?，F有設施能正常運行；同時要能根據現有設施的運行和維護記錄，提供信息基礎設施更新、維護和擴展的意見建議，確保信息基礎設施與信息化建設配套同步發展。

2) 數據管理。數據管理主要包括數據存儲、傳輸、利用、備份管理等，重點是與部隊戰斗力相關的敏感數據的管理控制，要確保數據管理設備和系統問題能在第一時間發現，并按流程得到快速處理響應。

3) 系統軟件管理?；竟δ苁且Ｕ细黝愜娛滦畔⑾到y的可用性，同時要加強各信息系統的協調管理工作，確保各信息系統之間的信息共享和業務流程流轉能正常運行。

4) 系統運行性能監測。主要監測數據庫服務器、Web服務器等硬件和軟件系統的運行情況，以及網絡連接情況，便于及時發現系統運行中存在的問題，并對可能存在的性能瓶頸進行分析、定位，優化系統性能，提升系統容量，等。

5) 信息安全管理。主要包括信息安全的檔案維護、監測預警、風險評估、安全策略管理、漏洞管理、系統補丁管理、病毒樣本管理、安全配置管理、信息安全法規和意識的培訓服務等工作，以全面提高系統信息的安全性。

6) 應急管理。主要是針對系統故障，結合應急方案和風險評估情況，進行快速高效的應急處理，確保信息系統的有效運轉和快速恢復。

2軍事信息系統運維中的主要問題

當前我軍信息系統運維工作離實際需求還有較大差距，存在的主要問題有：

1) 系統多、設備雜、數據分散，管理難度大。我軍軍事信息系統以業務系統為多，全軍司、政、后、裝各級在不同時期因不同管理需要，曾研制和配發多種跨平臺、異結構、多廠商型號設備的信息系統，在信息基礎設施方面也有很多重復建設，使系統運維工作面臨極大挑戰。另一方面，各軍事信息系統的運行往往形成以部門和業務為中心的數據中心，數據分散存放，又因信息安全考慮設置了很多信息訪問權限限制，導致信息資源共享性差，信息資源難以得到高效應用。

2) 運維人員無固定編制，運維人力資源缺乏，運維效率低。部隊現有編制中沒有系統運維人員崗位，普遍缺乏專業的運維人員，因此系統運維工作往往由業務人員兼管，兼職運維現象嚴重。同時，現有系統運維人員較少接受系統運維知識技能培訓，缺乏專業知識，導致運維工作缺少主動性、前瞻性，常常只能被動解決問題，極大地影響了系統運維的效率。

3) 軍事信息系統運行制度不完善，系統運維監管乏力。軍事信息系統運行制度規范的擬制頒發滯后，既沒有完善的運維管理制度體系，也缺少持續改進機制。有的單位雖然有系統運維制度，但又缺少具體的落實和審查機制。還有，運維制度執行缺乏量化管理的方法和監督手段，運維制度執行力度不夠，隨意性大，運維質量難以保證。

4) 系統運維方式落后，缺乏自動化、智能化的運維工具支撐。目前軍事信息系統運維管理通常采用文本或電子表格的手工管理方式，缺乏先進的運維工具對信息進行綜合集成和分析，不利于運維工作監督落實；同時，問題提交后缺乏有效管理手段快速定位故障源，更無法通過數據分析預測潛在故障并提前預警，只能事后處理和補救。

3軍事信息系統運維的對策

3.1構建高效的系統運維團隊

運維團隊是軍事信息系統規范、穩定、高效運轉的基礎。良好的運維團隊既要按制度定期巡檢系統，及時發現并解決運維問題，整理并完善運維記錄和各類資料，又要定期總結運維工作經驗教訓，協助完成信息系統功能的完善和業務流程的優化，從而使信息系統發揮最大作用。

系統運維包括自主運維、外包運維和混合運維3種模式。自主運維是在組織中成立運維機構，自行負責系統的運維管理工作；外包運維是通過簽署合同將系統運維工作外包給其他單位，由外包單位承擔運維工作；混合運維是由組織內部人員和外包單位共同承擔運維管理工作。

根據部隊編制體制及軍事信息系統建設應用的特點和現狀，軍事信息系統運維應采用混合運維模式。值得指出的是，大部分政府企業都有專門的IT運維部門從事系統運維工作，但我軍現階段沒有固定的系統運維人員崗位編制，必須依托現有信息化相關部門和業務機關，抽組成立虛擬的系統運維機構。同時，外包單位中既要有各類信息基礎設施和信息系統的研制、供應商，也要有軍隊院校和研究所的信息化專家，承擔系統運維情況評價、運維人才培養和運維改進方案擬制等工作。

3.2建立健全運維管理制度

運維管理制度是軍事信息系統運維工作有序開展的重要前提和保證。軍事信息系統運維管理重點要抓好需求變更、系統更新、數據更新、問題管理、應急管理等方面的制度建設。

1) 需求變更。隨著各類軍事信息系統的實際應用，可能產生新的業務管理模式，系統功能也需要隨之調整修改。為避免局部的業務調整影響軍事信息系統的整體運行，需要建立需求變更管理制度，業務人員提交需求變更申請后，運維部門要對需求變更情況進行統計分析，然后送呈主管領導審批，經其他業務部門會簽同意后反饋給信息系統研發單位調整修改。

2) 系統更新。軍事信息系統的硬軟件系統更新，要確保使用標準化的方法和流程，將變更對信息系統正常運行的影響減小到最低。系統更新管理包括更新的評估、啟動、審批、實施等工作，同時需要將更新的信息實時更新到配置管理數據庫中，實現對系統更新信息的閉環管理。

3) 數據更新。軍事信息系統中的數據主要包括基礎數據和業務數據，其中基礎數據是指系統運行的數據基礎，業務數據是指系統運行過程中產生的業務操作記錄。對于兩類數據的更新維護，要擬制嚴格的數據維護權限責任分工方法，按責任權限修改調整信息，并記錄備查。

4) 問題管理。針對問題、問題產生原因、問題解決方案、問題預防措施等內容制定嚴格有效的問題管理流程，實現問題現象與處置方法、預防措施的關聯管理，從而盡量避免問題再次發生，并使問題發生后能快速有效解決。

5) 應急管理。主要解決由于各種原因導致系統無法正常運行時用戶如何辦理各種業務，系統恢復后，如何補錄業務數據、修復數據錯誤，以及如何避免重大事故等。針對重大應急問題，必須制定應急管理預案。應急管理的一般流程如下：接收故障報告→判定故障原因→確定修復時間→啟動應急預案→手工辦理業務→恢復系統故障→關閉應急預案→補錄業務數據→編寫處置報告。

必須指出的是，運維管理制度建立后不能成為一成不變的公文，要根據系統運維實際情況及時更新，確保運維管理制度適應管理實際和發展要求。

3.3建設統一的技術支撐平臺

統一的運維平臺必須具備如下功能：

1) 平臺要能實現系統軟硬件、網絡環境及應用系統的監測監控。在軍事信息系統信息基礎設施和主要應用系統運行情況總體監控的基礎上，全面、及時掌握系統整體運行狀態，加強核心應用系統的監控，確保關乎部隊平時管理和作戰訓練的重要系統穩定運行。

2) 平臺要具備跨部門跨業務的監管能力。通過監控手段逐步完善跨部門運維流程啟動、處理、監控、報告、跟蹤和反饋各個環節的運行機制，對用戶及運維人員的操作使用過程進行監控考核，提高軍事信息系統的實際應用效果。

3) 平臺要具備故障預警和系統優化功能。通過建立的故障、問題處理經驗知識庫，用戶和運維人員可通過知識庫檢索解決方法，獲取常規問題的解決方案，而資深運維人員可以根據故障發生的頻度，把經過實踐證明的正確解決方案加入知識庫?；诓粩嘭S富的經驗知識庫實現運維故障的預警和事前處理，預防故障發生。另外，相關應用系統的業務處理人員可以通過共享的知識庫獲取相關業務處理知識，發現信息系統的不足，從而提出進一步優化系統功能和設計的意見和建議。

4) 平臺要為用戶和運維人員的技能培訓提供支撐。平臺要建立運維知識庫對運維工作內容、運維管理技能、運維工作經驗、運維管理案例等信息進行統一管理，各部門可基于運維知識庫組織集體學習培訓、自我學習提高，實現知識共享和高效利用。

3.4建立風險管理和應急管理體系

軍事信息系統運行過程中受硬件、軟件、組織、環境等多種因素的影響，隨時存在出現事故的風險，而對于各種風險的及時正確應對，是軍事信息系統應急管理的重要內容。對于可控因素造成的信息系統事故，要提前做好防范措施，并做好日常檢查監督，以避免風險事故發生；對于不可控因素造成的信息系統事故，要提前做好應對方案和應急演練，盡量減少事故造成的影響。同時，為提高軍事信息系統的應急管理能力，要分別建立常態預案和專項預案，并進行應急預案的演練和拉動，以實際動作檢驗應急預案的應對效果，提高運維人員的應急處置能力。

4結 束 語

軍事信息系統的建設是軍隊信息化建設成功的先決條件，而科學可靠的系統運維工作是信息化建設成功的必要條件，只有將兩者有效結合才能實現最終目標。為突破軍隊編制體制、信息化建設發展規劃、信息安全、人員信息素質等多種因素對軍事信息系統運維的限制和影響，本文提出了系統運維團隊、管理制度標準、技術支撐平臺、應急管理體系等構建策略，以提升軍事信息系統運維能力，為保證軍事信息系統的可靠安全運行提供有益借鑒，推動軍隊信息化建設邁上一個新臺階。

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(編輯：李江濤)

Study on Several Problems of Military Information System Operation and Maintenance and Relevant Countermeasures

TANG Yiling1，LING Haifeng2，SU Zhenglian2

(1. 92941 Troops， China;2. College of Field Engineering, PLA University of Science & Technology, Nanjing Jiangsu 210007， China)

AbstractTo solve out the problems in military information system operation and maintenance like complicated management contents, imperfect management system, lagging management method and lack of talents, the paper studies on the military information system operation and maintenance. To ensure the sustainable, safe and stable operation of military information system and to improve the system lagging behind the military information construction, based on the analysis on the status and issues of system operation and maintenance, the paper proposes several countermeasures including building up an efficient system operation and maintenance team, establishing a complete management system, constructing a unified support platform and forming a system for risk management and emergency management.

Keywordsmilitary information systems; system operation and maintenance; information technology infrastructure library(ITIL)

文獻標志碼A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.02.023

文章編號2095-3828(2016)02-0107-04

中圖分類號E92

作者簡介唐藝靈(1971-)，男，高級工程師，主要研究方向為指揮控制。

基金項目國家自然科學基金資助項目(61473263)

收稿日期2015-11-06