著眼解決問題促進戰時政治工作落實到位

田建震

著眼解決問題促進戰時政治工作落實到位

田建震

落實習主席把政治工作貫穿到戰斗力建設各個環節、融入軍事斗爭準備全過程的指示，戰時政治工作必須“擺”到位，解決“靠邊靠后”的問題；必須“嚴”到位，解決“自我軟化”的問題；必須“站”到位，解決“兩張皮”的問題；必須“改”到位，解決“跟不上趟”的問題；必須“實”到位，解決“落虛落空”的問題；必須“治”到位，解決“打亂仗、亂打仗”的問題。

戰時政治工作；解決問題；到位

習主席在全軍政工會上強調指出：“探索政治工作服務保證戰斗力建設的作用機理，把政治工作貫穿到戰斗力建設各個環節、融入軍事斗爭準備全過程。”這一重要論述深刻闡述了政治工作和戰斗力的內在聯系，為演練戰時政治工作提供了基本遵循。當前，部隊正值訓練“黃金期”，研究和演練戰時政治工作機遇難得，必須以問題導向為牽引，貼近實戰演練內容，保證“生命線”向陣地延展、向實戰聚力。

戰時政治工作必須“擺”到位，解決一到戰時就“靠邊靠后”的問題

從戰備拉動演練和戰斗演練實際看，戰時政治工作忙起來不要、工作落實“讓路”“排隊”、政工干部戰位失位、單純軍事思想作祟等問題始終存在。一要高起點籌劃，領導戰事。進一步端正“無論平戰‘生命線’地位絕不能動搖”的根本認識，把戰時政治工作的目標基點確立在“保證黨指揮槍落到實處”的核心目標上，特別是利用黨委會、作戰會、碰頭會等強有力的組織工作，強化把關定向能力、發揮把關定向作用，牢牢掌握戰時決策、規劃、管理、指揮的領導權。二要高標準落實，深入戰時。進一步增強“政治工作形成于實戰”的歷史觀，把落實戰時政治工作的點位校準在“服務保證”上，反復論證切入時機合理性、方式方法靈活性和末端落實有效性，促進政治工作深度融入戰時。三要高強度訓練，錘煉政工干部。進一步端正“戰斗員、指揮員”的身份認同，既要在組織、籌劃、落實、督導戰時政治工作上發揮關鍵作用，更要在分析判斷和建議決策中發揮重要作用，既要有戰略思維更要有戰斗能力，既要練思想、練筆頭更要練謀略、練指揮，反復錘煉打仗能力。

戰時政治工作必須“嚴”到位，解決一到戰時就“自我軟化”的問題

對戰時政治工作制勝機理研究不多，責任軟、標準軟、監督軟的問題比較突出。一要強化責任。貫徹“數得清政工干部，但數不清政治工作者”的實戰經驗，把握“既沒有單純政治行動，也沒有戰斗不含政治”的工作屬性，量化各個戰位上的政治工作職責，總結經典戰例背后的政治工作效力，健全戰位有責、人人盡責的責任運行機制，徹底根除“戰時政治工作是政治機關和政工干部的事”這一錯誤認識。二要確立指標。推行“聯考聯評聯動聯戰”的檢驗評估手段，深挖千分制標準背后的政工標準，深研“處置情況100例”當中的政工戰法，立起指導思想、能力體系、資源保障、考核評估中的硬指標，推開戰時政治工作實戰考評機制。三要嚴肅監督。把紀律和規矩始終立在戰場前，演練紀檢委、政法委在戰斗全程中的督導工作，防止和糾正各行其是、亂發議論，防止和糾正執行上級決策指示打折扣、搞變通，防止和糾正空喊口號、不兌現，以嚴肅督查保證戰時政治工作政治性、原則性、戰斗性貫徹始終。

戰時政治工作必須“站”到位，解決一到戰時就“兩張皮”的問題

戰時政治工作對接作戰方案不夠、針對戰時情況不實、融入作戰要素不深，工作中依然存在偽標準、潛標準、土標準。一要為確立實戰標準導向。把政治工作所樹立的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向聚焦到打仗上來，從組織領導戰斗的根本職能入手，剔除花架子、大場面和人情世故等沉疴，以強有力的思想工作和組織工作，最大限度調動制勝基因。二要為貫徹實戰要求領路。把防止形式化、模式化、教條化作為戰時危機和工作重點確立起來，戰時政治工作既要強化自身手段運用實戰性，更要帶動整體戰斗組織實打實，既要防止自身脫離實戰，更要監督戰斗行動被“案”束縛，以實在管用、切實可行的方法手段樹正根本看齊點。三要為檢驗實戰效果把關。強化黨組織戰斗管理功能，發揮黨委“領戰管戰議戰”核心作用，運用戰斗總結、復盤檢討、立功創模等方式，從整體上評價、往細節處分析、到問題里整改，真正把戰斗力標準的硬杠杠立起來、落下去。

戰時政治工作必須“改”到位，解決一到戰時就“跟不上趟”的問題

對創新驅動發展學習不夠、理解不深、運用不好，不敢改的問題突出，怕得罪人、怕出問題、怕影響政績，“敢為先”的意識不強。一是舊觀念要改。把握全軍深化改革和部隊調整新形勢、新要求，糾正“作為一般性工作籌劃、具體性事物部署”的狹隘思維，糾正自我設計、自我循環的慣性思維，糾正單線部署、單打獨斗的平面思維，促進思想觀念跟上實戰、緊貼實戰。二是舊方式要改。針對軍隊領導指揮體系改革和信息化戰場瞬息萬變的實際改進方式方法，以“短、小、快、活、實”的戰斗動作要領，代替上長課、下冗文、大集中等過時做法，真正在轉進、機動、收攏、集結、對抗各個階段，體現戰時政治工作隨機性、靈活性、運動性、變化性特點。三是舊模式要改。順應大數據、全媒體時代特征，積極適應信息化戰爭和“網絡化”官兵特點，論證基于一體化指揮平臺、野戰地域網、衛星網、互聯網、軍綜網等平臺上開展工作的方法手段，實現網絡載體與政工本體有機結合、傳統優勢與信息技術高度融合。

戰時政治工作必須“實”到位，解決一到戰時就“落虛落空”的問題

紙上談兵，重文書、輕“文書背后的工作”等不實表現比較突出。一要想得務實。圍繞“服務保證打贏”這一根本職能統籌思路，用實戰檢驗工作成效，把戰斗力作為一把尺量差距，剔除一切制約實戰和束縛戰斗力的做法，切實從工作指導上實起來、硬起來。二要做得切實。把提升實戰能力作為戰時政治工作的實際增長點，整合人、武器以及人和武器結合方式等三個戰斗力生成基本要素，以過細的思想工作和堅強的組織工作，激發官兵旺盛斗志，形成強大的精神動力，引領和帶動部隊戰斗力的鞏固提高。三要作風踏實。推動“群眾路線”“三嚴三實”“兩學一做”等重大教育實踐成果實戰運用，研究戰場作風紀律整頓組織形式，跟蹤考評黨員干部戰斗作風保持、示范引領作用發揮等情況，在解決作風建設營區緊、陣地松的問題上拿出實辦法。

戰時政治工作必須“治”到位，解決一到戰時就“打亂仗、亂打仗”的問題

戰時政治工作預案還沒有完全到位到崗、責任到人，操作性、可行性不強，在檢驗落實效果上失之于松的問題依然存在。一要以表格化規范治“亂”。堅持把工作內容、目標要求、完成時限、責任區分等關鍵要素列成表格，精準統籌作戰行動各個階段各項任務，治理籌劃階段忙亂、實施階段亂忙、關鍵階段慌亂等亂象，保證戰時政治工作末端落實循于“表”、秩序統于“表”、忙亂止于“表”。二要以精確化統計治“粗”。把握現代戰爭信息高度集成、數據多維共享、態勢感知迅捷的特點，走出機械化半機械化思維定式，尋求“粗放政工”向“精準政工”轉變、“主觀概略”向“客觀標準”轉變，精確管控戰時政治工作決策的形成、執行、調控、評價全過程，根治各種“差不多”狀態。三要以法治化推進治“松”。強化戰爭法理理念，樹立戰斗規則意識，進一步強化依法決策和法理運用能力，活用不亂用、嚴守不死守，既“依法作戰”更“以法作戰”，確保戰時政治工作各種手段運用合法合規、合情合理，爭取最大作戰效果。

【作者系77608部隊政治委員】

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