加強基層風氣建設的思考

王先杰

加強基層風氣建設的思考

王先杰

基層風氣，是官兵思想觀念、價值取向、文明素質、精神狀態和人際關系的綜合反映，是基層部隊整體精神面貌、全面建設水平的集中體現。基層風氣建設影響強軍目標實現，加強基層風氣建設值得特別關注。

一、基層風氣建設需要關注的問題

一是部分官兵亂議、亂傳小道消息，自由主義仍有市場。基層官兵對一些社會現象、部隊熱點問題發表個人看法，本無可厚非，但如果議論缺乏原則，單位也不注重引導糾偏，就很容易演變成自由主義。針對這一現象，有的單位不辨別、不抵制，聽之任之，放棄了防范自由主義的主陣地；有的單位想妥善處理，但出現“大道理干部講不下去，小道理戰士聽不進去，和老兵對話被頂了回去”的局面。這是一種十分消極的現象，無原則的議論，議散了團結，議淡了戰友情，議低了戰斗力，直接影響官兵思想穩定。

二是干部作風不實，弄虛作假現象時有發生。一些基層干部平時工作落實不好，敷衍塞責，到上級檢查時又怕出問題，影響單位成績和自己升遷，臨時搞突擊和弄虛作假。有的基層干部不能一視同仁、秉公辦事；有的頂不住關系網、說情風，有好處總給一些“關系兵”；有的論資排輩、平衡照顧，把入黨、選改士官、評功評獎等作為“拉攏”官兵的籌碼；有的訓練作風不實，隨意降低訓練難度，少訓漏訓一些重難點科目；有的基本制度落實不好，每當接到通知檢查，就臨時“抱佛腳”忙得不可開交；有的在上級考核評比中摻假，安排可能給連隊“拖后腿”的人去值班執勤。還有一些單位不敢揭露問題，搞報喜藏憂，出了問題能捂則捂、能蓋則蓋，搞大事化小、小事化了，等等。

三是官兵關系呈現庸俗化功利化傾向。官兵一致是我軍的光榮傳統，正常的內部關系應當是尊干愛兵、兵兵友愛，但一些同志將官兵關系異變為赤裸裸的金錢利益關系，有庸俗化功利化傾向。一些單位官兵關系存在親疏遠近現象，干部對士兵不能一視同仁，鐘情富裕兵，偏愛關系兵，對經常向自己“意思意思”的照顧遷就；個別單位存在分類結圈、分層扎堆現象，干部與戰士講不到一起、玩不到一塊，存在離兵現象。有的單位每逢過節、探親休假、官兵過生日、家屬小孩來隊，相互請客和送紅包的現象比較普遍。

四是官兵正當合法權益不同程度被侵犯。基層官兵都有文化娛樂、休息休假的權利，對連隊重大事務、重大決策、重大開支也有知情權、參與權和監督權，但個別干部骨干民主意識淡薄，處事武斷，不尊重基層官兵意見。有的連隊把伙食費當作“萬能費”，隨意開支；有的干部骨干盲目蠻干，加班加點搞訓練、搞衛生，不尊重戰士的休息權；一些單位制定違反條令條例的土政策，有的干部把審批戰士探親休假作為自己撈取好處的特權，不送禮不予休假或推遲休假，戰士休假歸隊還要帶來土特產才給銷假。

二、基層不正之風形成的主要原因及危害

冰凍三尺，非一日之寒。基層單位不正之風的形成，是一個長期復雜的過程。從自身原因分析，主要有三個方面：一是受社會不良風氣影響，部分官兵價值取向偏移。時下盛行的市場經濟物質利益觀念、腐朽思想文化和社會上衍生的“潛規則”，對官兵理想信念、價值取向、思維方式帶來很大影響。二是少數單位不能夠嚴格按章辦事，使不正之風有機可乘。辦事不依規定、條件和程序，而是看來頭比關系，或者借口工作忙、上面已指定等原因，搞個人說了算或暗箱操作，為不正之風的滋生創造條件。三是一些基層黨組織原則性戰斗性不強，抓風氣建設的力度不大。

堅強的黨性原則是有效抵制不正之風的“防火墻”。但有的單位黨內生活戰斗性不強，黨管干部不嚴格；有的召開民主生活會查找自身問題流于形式；有的基層黨支部對抓風氣建設的重要性認識不清。

基層風氣問題雖然大多是官兵思想上的小毛病、單位建設上的小漏洞、日常生活上的小問題，但如果任其滋長蔓延，危害甚大。一是會成為部隊戰斗力的“腐蝕劑”。風氣連著士氣，士氣決定戰斗力。風氣不正必然導致腐敗盛行。二是會成為連隊內部團結的“離心散”。有戰士說，苦不怕累不怕，就怕單位風氣差。一個單位歪風邪氣盛行，官兵參與建設的積極性就會受打擊，造成官兵關系緊張、思想情緒不穩，一不留神冒個“泡”出個事，使大家的辛苦工作“竹籃打水一場空”。三是會成為官兵成長進步的“絆腳石”。好風氣造就人才，壞風氣毀掉人才。一個單位風清氣正，官兵的心思就會用在提高素質、干好工作上；反之，就容易造成是非不分，甚至使人誤入歧途。正所謂“風氣好，人人受益；風氣壞，人人受損”。風氣反映的是單位建設整體面貌，與每個人的成長進步都息息相關。

三、端正和純潔基層風氣的建議

一是從思想根源入手，扎實搞好教育引導。基層風氣出問題，根源是官兵思想觀念出現偏差。而匡正思想觀念，首要必須搞好教育引導。一是抓住根本講清大道理。基層風氣教育涉及面比較寬泛，但都是圍繞官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀展開的。要把這些大道理講實、講清、講活，鎮住擾亂思想的歪歪理。二是著眼經常講好小道理。抓風氣教育不可能一蹴而就，要常下毛毛雨，常敲警示鐘。部隊是一個流動的群體，官兵思想不斷變化，需要反復抓、抓反復；風氣教育的效果要通過點滴灌輸、日積月累而成，必須經常抓、抓經常。

二是暢通渠道，在著眼調動官兵參與積極性上下功夫。堅持暢通渠道抓規范，弘揚正氣抓表率，進一步純潔基層風氣。讓官兵有更多的知情權，以推行辦事公開為載體，為官兵“知情”創造條件，使廣大官兵真正了解實情，不斷打壓亂議論、亂猜測、“內幕消息”的生存傳播空間。讓官兵有充分的發言權，營造官兵有話愿說、有話敢說、有話有地方說的良好氛圍。

三是靠基本制度規范，堅持做到依法辦事。制度更具長期性、規范性和穩定性。依據法規制度加強基層風氣建設，處置問題會更有辦法，堅持原則會更有底氣。一是用制度管住管好干部黨員。干部黨員是部隊建設的中堅力量，也是抓好基層風氣建設的關鍵環節。那些履職盡責不好，自身形象較差，不服從管理，經常游離于組織之外的干部黨員，會給干部形象和連隊風氣帶來負面影響。基層主官應迎難而上、積極作為，主動發揮組織和制度的作用，利用黨小組會匯報思想、民主生活會進行批評、黨員評議時公布排名，讓他們時時處處都在制度的有效約束之中，從而在落實制度中管住干部。二是按制度處理熱點敏感事務。處理熱點敏感事務，最好的辦法是公開透明。處事做到條件、指標、標準、程序、結果“五公開”，真心讓群眾說話，發動官兵參與監督，就能把敏感事務處理好。三是靠制度防范治理傾向問題。抓基層風氣建設很多時候要善于解決小問題，把傾向問題消滅在萌芽階段。對基層風氣建設的負面影響，要嚴肅認真地執行政策紀律，切實把大家的思想行為引導到法規制度中來，這樣才能有效防范傾向性問題發生。

四是弘揚傳統，在保持風氣建設常講常做上下功夫。風氣正，事業興，風正氣順好帶兵。要堅持“傳統育人”的工作指導，用光榮傳統弘揚正氣，狠剎歪風，純潔部隊內部風氣。結合新兵補入、老兵退伍、節日戰備、執行重大任務等時機，開展光榮傳統教育。組織官兵反復學習傳統精神，引導官兵始終牢記前輩囑托、發揚“能打仗、打勝仗”的戰斗精神，與時俱進、不辱使命。堅持以無私奉獻精神激勵官兵愛崗敬業、弘揚正氣，自覺同歪風邪氣作斗爭，大力表彰宣揚年齡大兵齡長，但思想過硬、作風優良、干勁不減的官兵；以嚴肅處理嚴重違紀問題、糾治頑癥為突破口，開展警示教育，營造鮮明的風氣導向；倡導官兵厲行節約、樸素無奢、艱苦奮斗，既吃苦耐勞又積極進取，做一名愛崗敬業、精武強能、英勇善戰、不負人民重托、不辱軍人使命的忠誠衛士。

【作者系92196部隊某分隊教導員】