如何在2015后發展日程背景下實現對開放教育資源的承諾

苗逢春

我去聯合國教科文組織總部工作之前在聯合國教科文組織亞太地區曼谷教育辦事處工作。在曼谷工作的五年間，我去韓國進行了10多次考察，特別關注韓國教育信息化政策以及學校的信息化發展情況。因此，我非常高興看到前面發言人所講的韓國的成功范例，這也為我后面的報告奠定了良好的基礎。

我此次報告的主題是《如何在2015后發展日程背景下實現對開放教育資源的承諾》。開放教育資源涵蓋了所有的學習資源，可以幫助學校反復利用這些資源，也可以免費地對資源進行重新分配，且不會產生法律糾紛和法律費用。2015后發展日程中也提到，開放教育資源會幫助包容性教育公平的實現，減少一定的阻礙。

開放教育資源的教學方法能夠幫助教師發現更好的相關知識，提高教學效率。我們應該將教師發展與開放教育資源的發展緊密相連，讓教師通過創新方式應用開放教育資源，開發有創新意義的項目。如果無法滿足教師發展所需，開放教育資源將成為空頭支票。

開放教育資源的發展還要根據用戶的文化背景、語言背景、認知模式等整合資源，進行基礎文化設施建設，以便于用戶更好更快地學習，并使其達到終身學習的長遠目標。

有人說互聯網是信息的海洋，但我認為互聯網是信息的“水壩”。如果我們單說互聯網是信息的海洋，那么我們通過互聯網學習的時候就會永遠如魚得水，而現實是我們也會遇到一些障礙。比如，阿拉伯國家用戶利用阿拉伯語在網絡上搜索高質量的教學資源是比較困難的，10年前中國用戶也很難從網絡上找到相關的中文資源。因此，我們必須記住2012年世界開放教育資源大會通過的《巴黎宣言》的最后一條，也是我認為最重要的一條——鼓勵對利用政府資金開發的教育材料實行開放式許可和授權。

因為一些出版社開發的教育資源確實存在知識產權方面的問題，所以開放資源分為三類：一是完全開放的資源，在使用這類資源時，用戶不必和作者打招呼；二是需要標注作者信息的課程，在使用這類資源時，用戶需要標注作者信息；三是具有一定開放度的資源。比如，以前，中國的用戶若想把聯合國教科文組織的出版物翻譯成中文，則必須事先給聯合國教科文組織寫信，了解出版物的具體來源等，最后得到許可才能翻譯，這個過程可能需要花費幾個月的時間，且具有很大的局限性。現在，聯合國教科文組織網站資源免費開放，用戶只需備注來源，就可以登錄官方網站下載任何資源，也可翻譯或在課上利用這些資源。

以開放教育資源為核心的教學方法的推進需要注意三個要素。第一，政策覆蓋內容廣泛，需涵蓋教學大綱、課程內容等方面。若以開放教育資源為核心的教學方法得不到政策支持，項目則無法推進。同時，相關政策要為教師預留一定的空間，使其靈活運用該教學方法。第二，創設以學生為核心的環境。既要為師生提供網絡設備，還要關注學生需求。韓國在這方面做得比較成功。第三，根據學生的學習能力和軌跡提供有針對性的教學方法。信息通信技術能夠較好地為學生提供個性化支持，且一對一的教學方法尤為重要。

同時，我們需要通過促進教育信息化發展建設開放型學校，如為師生配備科技設備、提供技術支持等。很多國家也在進行課程內容的信息化建設，以前是政府制定課程分發給學校，后來發現可以利用公共教育資源，就鼓勵學校為課程開發提供支持。在韓國，教師可以通過使用網絡設備制作教學內容，這對教師運用信息通信技術的能力提出了要求。教師通過信息通信技術制作的課程必須易于學生理解，且能夠實現為學生量身定做的目標。

21世紀教育的發展，首先要確定教育的目標是什么，其中不僅包括社會發展，還要包括個人態度和價值觀的發展。只有這樣，教育才能夠實現更高一層的目標。教育的發展需要層層遞進，否則會半途而廢。有些國家通過開放教育資源促進全民教育的發展，也有國家把建設開放教育資源納入國家戰略，還有國家把建設開放教育資源納入完全獨立的政策。開放教育資源的建設必須要有資金支持，不然只是口頭承諾。此外，還需要有專門機構開發教育資源。

在結束演講之前，我想提出我們面臨的三個挑戰。第一個挑戰是如何對開放教育資源在促進創新教學方面的作用進行評估，即開放教育資源是否能夠提高教師的創新教學能力，究竟起到了多大的作用。第二個挑戰是開放教育資源對教學產生的影響是直接的還是間接的。開放程度和內容質量是相對的，協調二者并不是簡單的事情。第三個挑戰是如何確定開放式教學內容和教科書以保持資源的持久發展。經濟的發展已經為我們提供了機會，我們是否能夠化繭成蝶，依然任重道遠。我相信教科文組織會開發更多的項目。

（本刊根據國際教育信息化大會現場錄音整理，標題系本刊所加）

編輯 朱婷婷 校對 吳婷