亞太經合組織財長會議強調教育對于改善弱勢群體狀況的意義

據世界銀行2015年9月11日報道，世界銀行東亞太平洋地區副行長阿克塞爾·馮·托森伯格（Axel van Trotsenburg）在亞太經合組織（APEC）財長會議上表示，加大投入以提供優質教育和社會保障已成為亞太地區應對不斷惡化的教育不平等狀況的政策重心。

托森伯格表示，很多貧困家庭將勞動力視作唯一的依靠，要實現社會經濟的共享式發展，就要通過優質教育和技能培訓提高勞動力的生產能力。他在報告中指出，“應當通過強化初等和中等教育機構的自治與問責，提升教學成效。同時，為貧困人群提供更多的平等地接受高等教育的機會。”

在處于中等收入水平的東亞地區，享受健康保險、事業保險、退休津貼的人口仍然有限，因此，托森伯格呼吁亞太經合組織各成員國拓展社會保障體系。他建議各成員國有針對性地引入或者拓展有條件的收入轉移支付計劃，為經濟弱勢群體提供直接幫助。目前，菲律賓、墨西哥、秘魯和智利已經開始推行有條件的現金轉移支付計劃（conditional cash transfer），幫助貧困弱勢群體接受教育、接受預防性醫療保健、改善營養狀況，并提高他們的生活水平。

托森伯格進一步指出，“在東亞地區，經濟的共享式快速發展讓數以億計的人口擺脫了貧困，但未來的挑戰依然嚴峻。該地區最貧困的40%的人口（約8億人口）每天的購買力平價（purchasing power parity）低于3美元。如果全球經濟下滑，或者在身體健康、食品價格方面遭受沖擊，這些人很可能重返貧困狀況。”為此，托森伯格強烈呼吁各成員國繼續或者加速經濟改革以保持經濟增長，改善收入分配末端弱勢人群的生活水平。同時，他特別指出，該區域的政府有必要加強基礎設施建設，以降低生產和交通成本。

（北京教育科學研究院高等教育科學研究所王俊編譯）