不斷提高學生軍訓基地化訓練水平

張華屏

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不斷提高學生軍訓基地化訓練水平

張華屏

內容提要: 學生軍訓基地化訓練，是依托專設的訓練基地，利用科學的訓練手段和完善的訓練設施，對學生進行教學組訓和檢驗評估的一種訓練方法。提高普通高校學生軍訓基地化訓練水平，應按照“建、訓、管、?！辈⒅氐脑瓌t，開拓新思路，探索新方法，通過建設功能完備的訓練基地，創新科學高效的組訓模式，實施嚴格精細的科學管理，構建立體多元的保障體系，不斷推進學生軍訓工作創新發展。

關鍵詞：國防教育 學生軍訓 基地化訓練

作者：張華屏，中央軍委國防動員部辦公廳，上校

學生軍訓基地化訓練，是普通高校學生軍事技能訓練的重要組織形式，對于增強學生國防意識，提高學生軍事素質，具有十分重要的意義。教育部和原總參謀部、總政治部聯合下發的《全國學生軍訓工作發展規劃》明確要求，開展基地化訓練是未來一個時期學生軍訓工作的發展方向和目標。如何建立穩固的、功能較為齊全的學生軍訓基地，不斷提高軍訓基地化訓練水平，是當前乃至今后一個時期學生軍訓工作面臨的重大課題。

一、建設功能完備的訓練基地

當前，不少軍訓基地基礎設施不夠完善，不能滿足按綱施訓的要求，部分學生軍訓基地只具備基本的隊列訓練條件，輕武器射擊、軍事地形學、戰術等課目訓練無法展開。因此，提高學生軍訓基地化訓練水平，首先要在建設完善軍訓基地基礎設施上下工夫。

在基礎設施建設上應把握“三條途徑”。一是新建。即利用征地新建軍訓基地。這種方法在實際操作中相對簡單，但投資較大。可根據征地面積、自然條件等具體情況，按照軍訓大綱課目設置和生活保障需求，建設專業的訓練場、射擊場等場地，以及教室、宿舍、食堂、武器庫等教學訓練和生活配套設施。二是改建。即利用地方閑置的校舍、辦公樓、企業廠房等，改建成學生軍訓基地。這種方法既可盤活地方固定資產，又可解決軍訓基地建設用地問題。三是聯建。即利用民兵和預備役部隊訓練基地或軍隊院校、教導機構等現有的教學、訓練資源，與部隊聯合建設軍訓基地。由于民兵和預備役部隊訓練基地經過多年建設已經形成了一定規模，具備一定的承訓能力；軍隊院校、教導機構也大都建有隊列、戰術、射擊等可用于學生軍訓的訓練場地，只需要適量投資對食宿條件進行必要改善，就能夠滿足學生軍事技能訓練的需要，是最省錢、最直接的建設方法。因此，聯建可作為首選方案考慮。

在應用設施建設上應滿足“三項要求”。一是布局合理。普通高校學生軍訓基地建設由省級教育行政部門統一規劃，以高校集中的城市為中心，依托軍隊院校、省軍區教導機構劃分區域進行建設；高級中學學生軍訓基地建設由各地市教育行政部門統一規劃，依托民兵、預備役部隊訓練基地和軍分區教導隊進行建設，形成以軍隊院校、省軍區教導機構為骨干，以民兵、預備役部隊訓練基地和軍分區教導隊為依托，以現役部隊訓練機構為補充，覆蓋全省并服務于高等學校和高級中學的軍訓基地建設布局，確保學生能就近進入基地訓練。二是容量適當。軍訓基地的承訓容量應根據承訓任務合理確定、按需建設。一般應依據轄區內所有學校年招收學生的總數確定建設規模和數量。這樣，既能很好地滿足軍訓需求，又能大大減少資金投入。三是功能齊全。軍訓基地必須具備“訓、學、吃、住、?！钡裙δ?。多功能訓練場、多媒體教室、武器庫、器材庫、宿舍、食堂、衛生隊等應用設施功能齊全，能夠滿足軍訓的基本需要。有條件的軍訓基地，還可以建設圖書室、軍事資料室、心理行為訓練場等，拓展軍訓基地保障功能，為提升學生軍訓基地化訓練水平打下良好基礎。

二、創新科學高效的訓練模式

基地化訓練的組織形式，直接決定著基地化訓練的質量，因此，實踐中應注重創新科學高效的訓練模式。

一方面，實行輪訓式訓練。所謂輪訓式，是指參加軍訓的某一學校，按照院系建制序列輪流進入基地開展軍訓的組訓方式。當訓練基地保障能力和教學資源有限，不能滿足同一所大學所有新生同時展開訓練時，可采取輪訓的方式組織軍訓。實施中，由學校和承訓部隊組成軍訓領導機構，制定周密的教學訓練、器材保障等相關計劃，依據計劃組織輪訓。比如，按照教學大綱要求，軍訓時間一般不少于14個訓練日，若按一個軍訓基地可容納1000人訓練來計算，一所3000名應屆生的院校，就可分3期進駐基地軍訓，每期15天，一個半月即完成軍訓任務。

另一方面，實行整訓式訓練。所謂整訓式，是指參加軍訓的各所學校，按照統一安排，成建制進入基地同時展開訓練的組訓方式。由于部分醫科院校、民辦院校、藝術類院校人數較少，在基地訓練保障、訓練資源充沛的情況下，各?？梢愿鶕陨砬闆r，一次性進入基地實施軍訓。軍訓基地與受訓院校組成軍訓領導機構，針對學生特點制訂軍訓計劃，按照教學大綱要求和軍訓有關規定，組織指導學生進行訓練。由于上述各類院校在參訓人數、男女生比例、學生素質等方面均有顯著特點，加之各校的訓練在時間、地點上相對集中，對訓練組織提出了更高的要求，必須嚴格落實各項制度，確保軍訓工作順利展開。

三、實現先進多元的訓練保障

為解決新形勢下學生軍訓深化發展與訓練資源保障能力不足的突出矛盾，學生軍訓基地化訓練應以先進、集約的保障手段為支撐，拓展保障領域、整合保障資源，著力實現訓練投入與訓練效果之間的最大效費比。

保障領域多元化。軍事訓練需求牽引訓練保障建設和資源配置使用，是軍事訓練的基本規律，反映了軍事訓練各要素之間的內在聯系。隨著學生軍事訓練的規模越來越大、標準越來越高，基地化訓練保障需求也趨于多元化。一方面，軍訓基地要能夠滿足不同專業類別、不同訓練內容、不同數量規模的軍訓保障需求；另一方面，還應該能夠滿足心理訓練、戰術對抗演練等特殊訓練的保障需求，為推進學生軍訓創新發展提供有力支撐。

保障資源集約化。基地化訓練應按照科學規劃、整合運用、開放共享的思路，合理配置資源，高效使用資源，實現有限保障資源的集約化。一是科學統籌。按照總體規劃、重點建設、協調發展、穩步推進的基本思路，統籌規劃場地設施、物資器材和教官隊伍等訓練保障。二是整合資源。采取優勢互補、整合使用、集中保障的方式，通過規范、精確、高效的模塊化建設，按需整合多功能訓練場地、培訓高素質幫訓官兵等。三是優化配置。利用錯峰訓練、錯時訓練，優化配置保障資源，實現基地保障資源的效益最大化。

訓練保障信息化。隨著信息技術的廣泛應用，學生軍訓基地信息化建設正在加速發展，對基地訓練保障的信息化要求也越來越高。一方面，訓練保障器材要模擬化。如配備激光模擬戰術對抗系統等訓練器材，增強戰術訓練的實戰性和趣味性。另一方面，訓練保障手段要網絡化。如充分利用網絡教學手段，實現軍事地形學網上教學，既能解決軍用地圖等教學器材使用困難的問題，又能充分調動學生參訓的積極性和主動性。

（責任編輯：孫永鈺）

中圖分類號：E25

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）04-0044-02