抗日戰爭時期軍隊干部隊伍建設的經驗與啟示

李　屈，黃　震，王東海

(1.石家莊陸軍指揮學院 政工系，石家莊 050084； 2.65559部隊，遼寧 本溪 117022)

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● 思想政治工作Ideological & Political Work

抗日戰爭時期軍隊干部隊伍建設的經驗與啟示

李屈1，黃震1，王東海2

(1.石家莊陸軍指揮學院 政工系，石家莊 050084； 2.65559部隊，遼寧 本溪 117022)

抗日戰爭時期，我軍干部隊伍建設在探索和實踐當中，積累了相當豐富的干部隊伍建設經驗，內容包括干部思想建設、提拔使用、軍事指揮能力提高以及高中級領導干部的作風建設等，對新形勢下如何加強軍隊干部隊伍建設提供了具體指導。為此提出軍隊各級干部自身要做到堅守黨性原則、恪守公道正派、嚴守清正廉潔和率先模范帶頭，以在強軍興軍的偉大征程中不辱使命、不負重托。

抗日戰爭；干部隊伍；建設經驗

抗日戰爭時期，軍隊干部隊伍建設是在繼承和總結土地革命戰爭時期革命根據地干部隊伍建設經驗基礎上發展起來的。面對敵后抗戰的迅猛發展及根據地的不斷擴大，我們黨深刻認識到加強干部隊伍建設的重要性和迫切性，在長期深入的探索和實踐中，制定了正確的干部隊伍建設方針和政策，采取了一系列有效措施，積累了豐富的干部隊伍建設經驗，不僅為贏得抗日戰爭乃至解放戰爭的勝利提供了根本保證，也為新形勢下軍隊干部隊伍建設提供了寶貴的啟示。

1　圍繞黨的政治路線培養和造就干部，使思想統一到所承擔的政治任務和歷史使命上來

抗日戰爭爆發后，中國共產黨貫徹執行了堅決抗戰，徹底驅逐日本侵略者；緊緊依靠廣大人民群眾，實行全民抗戰；積極倡導、推動建立并努力維護抗日民族統一戰線的政治路線，并且制定了《抗日救國十大綱領》。在黨的“七大”上，把奪取抗戰勝利的政治路線完整表述為“放手發動群眾，壯大人民力量，在中國共產黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國”。貫徹執行這樣一條政治路線對廣大黨員干部，尤其是領導干部提出很高的政治要求。但是在抗戰初期，“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。[1]”要取得抗戰的勝利，不但必須有正確的理論和路線，而且必須有一支能堅決貫徹執行黨的政治路線的高素質干部隊伍。因此，抗戰時期黨員干部的思想修養、黨性鍛煉是黨必須完成的課題。一是強化干部執行黨政治路線的觀念。為了加強黨的領導，肅清抗戰初期部隊中生長著的軍閥、土匪主義和貪污腐化墮落現象，各級首長和政治機關經常依照黨的路線嚴格檢查干部工作，只要有脫離黨的路線的傾向，都要及時給予糾正與教育，保證把黨的路線和為黨工作的觀念深入到軍隊干部中去。二是嚴把干部政治審查關。干部的政治品質是否純潔和干部的工作是否分配恰當，這對于保證黨的路線之執行，是具有決定的意義[2]。鑒于在抗日戰爭時期復雜的斗爭環境中，日本和國民黨的特務機關以及地方上的反動勢力和黨的叛徒，都在用各種方法混入我們黨內和黨所領導的武裝力量中，所以對干部的審查、考察與教育，成為鞏固我黨的一個極其重要的工作。三是強化干部政治理論的教育灌輸。思想政治教育是干部隊伍教育培養的法寶，是保持干部隊伍無產階級性質的強有力武器。抗戰時期，軍隊干部的思想教育著重從馬列主義基本理論教育、黨的方針政策教育、黨的宗旨教育等諸多方面入手，強調一切從實際出發，理論聯系實際，反對主觀主義，特別是教條主義。

今天，在追逐中國夢的偉大征程上，保證強軍目標的實現是人民軍隊最大的政治要求，我們必須圍繞這個政治要求培養和造就合格的干部隊伍。在全軍政工會上，習主席提出軍隊好干部的標準，其中第一條就是對黨忠誠，因為在強軍興軍的思想根基中，最重要、起核心作用的就是對黨忠誠、信念堅定。崇高的理想、堅定的信念，是革命軍人的靈魂，是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素。必須把對黨的忠誠真正融入軍隊干部的靈魂和血脈之中。一方面，要弘揚馬克思主義優良學風，強化黨的科學理論武裝。要深入抓好馬列主義基本理論學習，突出學好習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述，正確認識社會發展規律，正確把握黨的執政方略，強化為黨和軍隊事業不懈奮斗的崇高追求。另一方面，要加強黨性黨風教育，弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風。進一步端正工作指導思想，抓好經常性黨性分析，認真查找政治信仰、宗旨意識、黨性原則、廉潔從政和政績觀等方面的差距和不足，提高堅持優良作風、抵制不良作風的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀和事業觀。

2　堅持選拔使用干部的正確原則和方法，充分發揮全軍干部的積極性和創造性

大革命和土地革命失敗后，總共只保存下來約2萬名干部。敵后抗日根據地的開辟、抗日民主政權的建立、人民軍隊的擴大，以及黨員數量的快速增長，使得為數不多的干部更顯緊缺。對此毛澤東極為憂慮，稱之為“干部的恐慌”[3]。為了滿足干部數量上的需求，我黨創造了很多選拔、使用干部的正確原則和有效方法，使軍隊干部積極性和創造性得到極大發揮。一是堅持德才并重、以德為主的原則提拔干部。主要考察干部在完成任務中的表現。反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。堅持人、事兩宜的原則，用人得當，適得其所。二是堅持按才干、按需要使用干部。從戰斗工作中提拔干部，從緊張危險的環境中和艱苦困難的斗爭中發現、考驗、提拔和使用干部。三是合理安排使用不同層次干部。對已經參加我軍的知識分子干部，主要是給予教育和率領，善意地糾正其弱點，使知識分子無產階級化；對是知識分子的新干部也適時加以提拔，不能長久地讓其只當文化教員和干事；對工農干部，尤其是農民干部要組織起來，通過開辦抗大及各軍政學校、教導團、營教導隊學習文化與政治，使其知識分子化，防止落伍和墮落。

今天，堅持科學正確的原則選拔和使用干部，仍然是關系到軍隊全面建設和使命任務能否完成的重大課題。在全軍政工會上，習主席總結概括了我軍政治工作優良傳統的“11個堅持”，提出了堅持公道正派選拔使用干部的要求。“各級要嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選用干部，堅持公平公正，堅持大范圍遴選干部，堅決防止和克服搞‘小山頭’‘小團體’。評價和使用干部必須看實績，把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來。不能打仗、只想在軍隊混個一官半職、謀取待遇的人，不僅不能提拔，而且要批評教育。”[4]一方面，要落實黨管干部、組織選人的基本原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認的導向，確立和落實對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的好干部標準，調整配備好領導班子和領導干部。另一方面，要完善干部選拔任用機制，建立健全干部考核評價體系，加強和改進干部考核工作，增強選人用人的科學性、準確性、公信度。用機制和規矩匡正選人用人風氣，營造風清氣正的環境。要特別注重考察干部的政治品質，掌握干部在重大問題、關鍵時刻的政治立場、現實表現，把好干部隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的第一道關口。

3　把提高干部軍事指揮能力作為重要任務來抓，提高軍隊戰斗力水平和實現軍事戰略目標

毛澤東曾在《中國革命戰爭的戰略問題》一文中指出：“戰爭的勝負，主要地決定于作戰雙方的軍事、政治、經濟、自然諸條件，這是沒有問題的。然而不僅僅如此，還決定于作戰雙方主觀指導的能力。”[5]這種主觀指導能力，就是指揮員的軍事指揮能力。抗日戰爭時期，我軍作戰的主要方式是游擊戰。提高干部游擊戰爭的組織指揮能力，成為軍隊干部隊伍建設的重要任務。一是加強戰略思想教育。組織干部學習毛澤東的《論持久戰》《抗日游擊戰爭的戰略問題》等著作，使游擊戰的戰略思想深入干部內心。二是開展多種形式的教育訓練。根據各部隊的具體條件，開辦了教導隊、訓練隊、訓練班，緊密結合作戰實際，進行近戰、夜戰、村落戰、攻堅戰等戰術訓練，使干部熟練掌握開展抗日游擊戰的理論和戰術水平。三是重視提高院校學員的軍事理論和戰術水平。當時，抗日軍政大學及其各分校承擔著培養大批軍隊干部的主力軍作用。為此，抗大的軍事課開設了軍事戰略學、戰術學、游擊戰術、軍隊政治工作、步兵戰術概則、軍事地形學、射擊、投彈、刺殺、爆破等課程[6]，目的是使學員掌握中國革命戰爭的戰略問題和抗日游擊戰爭的戰略戰術。

今天，隨著新軍事革命的不斷深化，提高信息化戰爭條件下的聯合作戰、聯合指揮能力是我軍建設的迫切任務。習主席強調，要實施人才強軍戰略，把聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才培養作為重中之重。按照習主席要求，軍隊干部要提高打勝仗的能力。一要在精通軍事理論上當專家。要勇于打破思想上的條框禁錮，敏銳感知新變化，主動適應新趨勢，著力強化信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的觀念，重點掌握作戰指導、戰法運用、指揮協同、綜合保障方面的軍事指導理論，努力成為聯合作戰理論方面的行家里手。二要在鉆研能打勝仗上當先鋒。既要研究聯合作戰的一般規律，又要研究特殊規律；既要研究作戰的當面對手，還要研究潛在對手；既要把理性問題研究透，還要把方法手段拿出來。三要在鍛造軍人血性上當榜樣。要把培育戰斗精神、培養戰斗作風突出出來，以“紅色基因代代傳”工程為載體抓手，帶動、感染官兵在強軍實踐中激蕩軍人血性、彰顯軍人本色。

4　重視軍隊高中級領導干部的作風建設，率先垂范、真抓實干形成強大示范效應

抗日戰爭時期，我黨我軍重視軍隊高中級領導干部的作風建設。1939年，陳云親自處理了劉力功違反黨紀的典型事例，向全黨進行了一次嚴肅的組織紀律教育和黨性修養教育。事后，陳云寫了《為什么要開除劉力功的黨籍》一文，并指出：“所有黨員，不管是中央委員或是一般黨員，老黨員還是新黨員，都要遵守黨的紀律。”領導干部的一言一行、一舉一動，無形中會營造一種風氣、引導一種方向[4]。一是及時糾正干部作風問題上的錯誤傾向。當軍隊干部中出現私人拉攏、搞個人系統,互相捧場、拍馬奉迎,當面客氣、背后指責,輕視干部政治生命、隨便擺布干部等錯誤傾向時，都要通過組織手段及時予以糾正制止，以黨的原則立場來教育干部。二是用條令條例規范干部的行動。1941年的“五一”施政綱領明文規定：“共產黨員有犯法者從重治罪”。不管什么人，也不管多高的職務，只要違法犯紀，就堅決予以制裁。黃克功案件就是當時毛澤東處理的一個典型案件。三是要求干部發揮模范帶頭作用。陳云說：“干部的責任很大，高級干部的責任更大”“全國人民把希望寄托于我們黨身上，把希望寄托于我們的高級干部身上”“干部要起帶頭、模范作用”[7]。

今天，加強軍隊高中級領導干部的作風建設面臨著更為復雜的環境和更為艱巨的任務。習主席在全軍政治工作會議講話中深刻闡述了領導干部以身作則、樹好形象的極端重要性、緊迫性。軍隊高中級干部在正風反腐問題上，不能只當旁觀者、評論者，而應當成為參與者、實踐者和模范。一是將黨性原則立起來。堅持“破”為先、“立”為要，勇于開展積極健康的思想斗爭，從嚴管理約束干部，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，堅決反對好人主義和庸俗化傾向，不能出了問題捂著蓋著、大事化小、小事化了，甚至隱案不報、壓案不查、姑息養奸、養癰遺患。二是恪守公道正派。為官用權不任性、不越軌、不出格，慎獨慎微、警鐘長鳴，嚴防一念之差、一時糊涂，不斷增強政治免疫力，做一個讓組織放心、官兵滿意、有所作為、堪當重任的好干部。三是嚴正清正廉潔。深入推進作風建設和反腐敗斗爭，是各級黨組織和每一個黨員干部的共同政治責任，要求領導干部把自己擺進去，自覺向黨中央看齊，以“三嚴三實”為準則。要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒，爭做正風反腐的先鋒和模范。

5　結　語

新形勢下，習主席指出：“領導干部必須敢于擔當、能夠擔當，為實現黨在新形勢下的強軍目標貢獻全部聰明才智。”[4]敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格和政治本色，更是加強軍隊干部隊伍建設的基本著力點。特別是當前敵對勢力和別有用心之人進行黨史軍史的虛無化否定之際，軍隊干部建設更要著重從歷史經驗中汲取教訓，抓好軍隊各級干部建設，以實際行動為部隊樹好導向、立好規矩、把好方向，真正成為部隊的頂梁柱、官兵的主心骨，迎難而上，在強軍興軍的偉大征程中不辱使命、不負重托。

[1]毛澤東.在延安文藝座談會上的講話[M]//中共中央文獻編輯委員會，毛澤東選集：第3卷. 北京：人民出版社，1991：875.

[2]總政治部干部部.中國人民解放軍干部工作歷史文獻選編：第1卷 上冊[M].北京：解放軍出版社，2004:314.

[3]李小三.中國共產黨干部教育簡史[M].北京：中共黨史出版社，2009：77.

[4]總政治部.習近平關于黨在新形勢下的強軍目標重要論述摘編[M].北京：解放軍出版社，2014：118-124.

[5]毛澤東.中國革命戰爭的戰略問題[M]//中共中央文獻編輯委員會，毛澤東選集：第1卷.北京：人民出版社，1991：182.

[6]張振華.毛澤東軍事教育思想研究[M].北京：解放軍出版社，1994：50.

[7]陳云.論干部政策(一九三八年九月)[M]//中共中央文獻編輯委員會.陳云文選：第1卷.北京：人民出版社，1984：109.

(編輯：張碩)

Cadre Fostering of Our Army During Anti-Janpanese War:Experiences and Enlightenment

LI Qü1，HUANG Zhen1，WANG Donghai2

(1.Basic Political Work Department, Shijiazhuang 050084, China; 2.Unit 65559, Benxi 117022, China)

During Anti-Japanese war, our army accumulated rich experiences in fostering qualified cadres, including their ideological education, promotion and transfer, command capability improvement as well as disciplining of the senior cadres’ behaviors. Such experiences provide guidance in the current situation to the cadre construction in our army. It is imperative that our officers of all ranks should not only play an examplary role in adhering the principle of CCP, being a man of just and integrity and discipline, but also be voluntary in overcoming obstacles to fulfill their mission.

Anti-Japanese War; cadre fostering; experience

2016-01-22；

2016-02-26．

李屈(1977—)，女，博士，副教授.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.06.018

E20

A

1674-2192(2016)06- 0078- 04