做好師以下部隊重大任務中考核干部工作的思考

陳益 李新偉

做好師以下部隊重大任務中考核干部工作的思考

陳益 李新偉

在師以下部隊遂行重大任務中考核干部，要形成搭配合理、業務精通、精干高效的人員配置；可分層逐級組織干部考核，師級單位主要考核所屬各單位列為重點培養的營職干部和連主官；要緊扣能打勝仗核心要求，圍繞打仗能力設置內容，按照打仗要求細化標準；要探索管用方法，使考核不干擾大項任務；要堅持考用一致，把干部考察識別準、選拔使用好。

部隊；干部；考核

隨著師以下部隊遂行重大任務不斷增多，如何通過任務來發現、培養和使用干部成為一個重大現實課題。部隊各級對此進行了很多有益探索，但在實際工作中，受組考難度大、內容難選擇、標準難把握和結果運用難等因素影響，重大任務中的考核往往難以全面、客觀、準確反映干部的能力素質。需要緊貼任務搞設計、針對矛盾出對策，從考核的組織領導、參考對象、內容方法和結果運用等方面入手，解決好五個主要問題：

一、解決好誰來考的問題

師以下部隊遂行重大任務，往往分布比較散、任務比較重、頭緒比較多，組織干部考核的難度和復雜程度高于平時，應選好配好考核小組，盡可能形成搭配合理、業務精通、精干高效的人員配置。人員構成上，應當多方參與。考核對象涉及不同層級、不同崗位，考核內容也不應僅僅局限于單項業務工作，因此，考核工作單純依靠政治機關單打獨斗，會顯得力不從心。應在師團黨委統一領導下，成立由政治機關牽頭，各部門相關人員共同參與的考核小組，確保考核的全面性、準確性和權威性。人員規模上，應當精干高效。重大任務中每名干部都有各自戰位，擔負相應職責，抽組的考核人員大多既是組考者又是受考對象，既要承擔任務又要組考參考，精力很難兼顧，所以考核組規模不宜過大、人數不宜過多，就師團一級而言6人左右為宜。

二、解決好考核誰的問題

重大任務涉及干部層級類別往往比較多，如果面面俱到、不分重點，難免會使考核流于形式，達不到預期效果，甚至會分散各級精力、干擾任務完成。在重大任務中考核干部，不宜組織普考，應區分層級、突出重點、精準發力，根據任務具體情況確定考核對象。就師以下部隊而言，可分層逐級組織干部考核，師級單位主要考核所屬各單位列為重點培養的營職干部和連主官。具體參考人員由各團級單位黨委按照參加演練同職級干部數的30%推薦，其余干部由師級單位指導所屬各單位組織考核。主要有三個理由：一方面，按考核權限，師以下部隊需要參考的副營職以下干部數量大、分布散，要想把所有干部都考到，工作量很大，時間上不允許；另一方面，從培養干部的角度考慮，各團級單位推薦參考的干部綜合素質究竟如何，師級單位黨委需要進一步檢驗掌握；第三方面，營職干部和連主官是部隊建設的中堅力量，能不能打仗、能不能打勝仗，也需要在重大任務中進一步考察識別。

三、解決好考什么的問題

重大任務的特殊環境背景和任務考驗最能檢驗干部的打仗能力。反思有的干部在營區時各方面表現都不錯，但拉出來執行重大任務時表現卻差強人意，很重要一個原因就是平時考核內容側重于基礎素質和管理

能力，對打仗方面的能力缺乏有效考察。因此，師以下部隊在重大任務中考核干部，不能完全套用平時的考核內容和標準，要緊扣能打勝仗核心要求，圍繞打仗能力設置內容，按照打仗要求細化標準。可重點考5個方面：要把使命意識作為首要素質來考，著重看是否具有強烈的政治意識、大局觀念，是否主動請戰應戰；看當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗意識樹得牢不牢，是否始終保持攻堅破難的勇氣和決心，有沒有怕苦怕累思想；是否敢于犧牲奉獻，關鍵時刻、困難面前能否挺身而出、率先垂范、沖鋒在前、勇挑重擔。要把組織指揮作為核心能力來考，著重看能否按照上級要求和部署科學籌劃、統籌協調、靈活指揮、掌控部隊；看組織籌劃是否科學、工作思路是否清晰、部隊行動是否有序；看是否存在決策或指揮不當造成工作被動，甚至出現事故隱患和苗頭；看面對突發問題能否臨危不亂、準確判斷、沉著應對、妥善處置；看是否熟練操作信息化裝備，通過有效手段指揮控制部隊。要把任務完成作為硬性指標來考，著重看完成任務是否圓滿順利；能否在上級評估組考核中達到優秀；能否不講條件、克服困難，創造性完成任務。要把遵規守紀作為底線要求來考，著重看能否嚴守政治紀律、組織紀律、群眾紀律，各項制度規定是否落實到位，有沒有發生軍地、軍民糾紛，有沒有被各級通報或點名批評；看管控部隊是否嚴格，有無紀律松弛、作風松散、管理松懈現象；看落實指示要求是否迅速高效，有無打折扣搞變通情況。要把身心素質作為基本前提來考，著重看是否具有良好的身體和心理素質，能否適應各種艱苦惡劣環境；面對急難險重任務能否扛得住、拖不垮；看是否始終保持積極樂觀心態，是否具備較強自我調適能力。

四、解決好怎么考的問題

重大任務中考核干部不同于平時考核。平時考核一般遵循固定模式進行，在時間上、內容上準備比較充分，而重大任務中考核干部則需要充分考慮任務性質和內容，用固有模式生搬硬套、以平時方法簡單應對顯然不行。因此，師以下部隊應當因地制宜探索管用方法，簡約高效展開工作，確保既能把考核對象的情況看清摸透、評實測準，又能使考核工作與大項任務兩不誤、雙促進。可采取7種方法：查閱資料，主要是查閱各類文電、上級通報、總結講評、表彰獎勵、統計記錄等資料，了解考核對象履職盡責、工作成效、身心素質等情況；跟蹤了解，采取一線看、隨機問、伴隨聽等方式，近距離了解考核對象在主要環節、關鍵時刻和緊要關頭的具體表現；隨機訪談，利用演練間隙、任務轉換等時機，采取集體座談、個別談話、問卷調查等方式，見縫插針向考核對象所在單位領導、同事、部屬及其他熟悉情況人員側面談話了解，多角度多渠道掌握干部現實表現；群眾評議，利用部隊休息休整期，分片組織民主測評，主要了解考核對象使命意識、組織指揮、任務完成、遵規守紀等方面情況，廣泛征求群眾意見，擴大考察范圍；黨委（支部）評價，適時聽取考核對象所在單位的黨委（支部）或指揮所、群隊主要領導，對干部在完成任務中的評價意見；綜合評定，考核組成員對考核情況進行綜合分析，集體研究形成綜合評價意見，主要包括考核結果等次（區分優秀、良好、稱職、不稱職）、考核評語和培養使用建議，并填入《重大任務中干部考核登記表》；建檔備案，干部部門按權限建立考核檔案，采取“一人一卷”形式設專柜存放，主要包括考核對象任務完成情況、隨機訪談記錄、《重大任務中干部考核登記表》等資料。此外，考核過程中，在充分發揚民主、認真聽取下級黨委和主要領導意見的基礎上，還應做到“三個結合”，即注重定性分析與定量分析相結合、組織推薦與群眾評議相結合、完成任務與一貫表現相結合，力求全面、準確、客觀掌握考核對象各方面情況。

五、解決好考后怎么辦的問題

近年來，師以下部隊常年常態執行重大任務，不少干部多次參加，能力素質得到綜合檢驗、不斷提升。但重大任務中干部考核工作還不夠系統，不同程度存有一考了之、考用“兩張皮”等問題，影響了考核的公信度。因此，重大任務中干部考核工作必須改變往常重結果輕運用、重講評輕獎懲的習慣做法，堅持考用一致原則，把考核結果與干部表彰獎勵、列入后備、提升使用“三掛鉤”，即對于考核等次優秀的干部，年度表彰獎勵、列入后備、提升使用要優先考慮、重點傾斜；對于考核等次稱職（含）以下的，當年不得立功受獎、列入后備、提升使用，已列為后備干部的要取消資格，并視情批評教育、誡勉談話或作出組織調整。切實通過以考核定位次、以作為求地位、以優劣論獎懲，真正把重使命、能打仗、勇擔當的干部考察識別準、選拔使用好，大力激發干部隊伍投身練兵備戰的內在動力。

【作者系71352部隊干部科科長、干事】

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