用改革強軍戰略引領建設推動發展

姜平

用改革強軍戰略引領建設推動發展

姜平

黨的十八大以來，習主席站在戰略全局和時代發展的高度，繪就了強軍興軍的宏偉藍圖，吹響了軍隊改革的沖鋒號角。旗幟昭示方向，目標引領發展。在改革強軍的新征程中，各級必須聚焦強軍主題、緊扣改革主線謀劃部署推進各項工作，不斷提高部隊建設水平、提升部隊打贏能力。

一、堅持看齊追隨，把聽黨指揮的核心要求落實好

離開政治建軍的改革是“南轅北轍”，沒有軍魂支撐的強軍是空中樓閣。一是堅持黨的絕對領導。軍隊領導指揮體制改革，更好地實現了軍隊領導權指揮權集中于黨中央、中央軍委和習主席。要充分講清此次改革是新形勢下政治建軍原則的堅決貫徹和實踐運用，是為了更好地實現黨對軍隊的絕對領導、更好地貫徹落實軍委主席負責制，引導廣大官兵牢固樹立軍魂意識，堅持維護核心、看齊追隨這個根本要求，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是強化改革行動自覺。向黨看齊要思想上看齊、政治上看齊、行動上看齊，落實到改革實踐中，要深入組織學習習主席關于深化國防和軍隊改革的重要論述，扎實開展改革強軍主題教育，積極組織“新體制、新職能、新使命”大討論，切實領悟“四個牢牢把握”指導原則、“六個著眼于”戰略舉措等改革戰略精髓要義和精神實質，堅定改革必成、強軍可期的決心信心。三是嚴守政治紀律規矩。軍隊改革縱深挺進、梯次展開，聽令而行、依令而止是鐵的紀律。當前，意識形態領域斗爭復雜，有關軍隊改革輿論很多，敵對勢力圍繞深化改革大做文章，詆毀黨對軍隊絕對領導的制度設計，散布涉及軍隊高層的政治謠言，抹黑軍隊和軍人形象。要堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，認真落實“三個不允許”“十個杜絕”，對改革方案不說三道四、亂加評論，不自作主張、各行其是，不打折扣、搞變通，不折不扣落實好改革各項任務部署，堅決防止政治上組織上行動上的自由主義。

二、堅持聚焦實戰，把能打勝仗的職責使命履行好

深化改革的核心指向是提高戰斗力。新體制的結構調整，直接指向軍隊打仗的根本職能，必須更加自覺堅定地抓備戰、謀打贏。一要把備戰打仗的思想繃得更緊。戰區主戰，集中凸顯了部隊專司主營打仗的屬性。要深化我軍根本職能教育，用周邊多事和海外局勢持續動蕩升級的嚴峻安全態勢強化官兵憂患意識，始終保持箭在弦上、引而待發戒備態勢。要把備戰打仗作為主課主業，黨委機關的工作“準星”始終對準打仗的“靶心”，讓議訓議戰成為工作常態，讓輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向向戰斗力聚焦，確保所有工作向打仗用勁。要持續培樹戰斗精神，深入開展“矢志強軍目標、傳承紅色基因、鍛造海上勁旅”實踐活動，引導官兵把崗位當戰位、把平時當戰時、把任務當戰斗、把演訓場當戰場，不斷弘揚戰斗精神、培育戰斗作風。二要把聯合制勝的本領練得更精。“分”是為了更好地“合”，“改”是為了聚力“能戰”。信息化條件下的海空作戰，多機種配合、艦潛機協同、岸海空一體，要牢固樹立“戰訓一體、信息主導、體系制勝”的理念，利用重大演訓、戰備拉動、海上維權輪戰等契機，強化航空兵預警偵察、海上突襲、要地防空、信息攻防等能力訓練，積極協同戰區陸海空

部隊，常態化開展基于任務的聯合作戰編組訓練、基于信息系統的指揮訓練，不斷提高部隊聯合作戰水平。三要把善謀打仗的隊伍建得更強。堅持以作戰需求明確人才需求、以聯合素養指導人才評價、以完成任務牽引人才使用，牢固樹立能打仗、打勝仗的用人導向，努力打造精通聯合作戰的指揮人才、掌握新型裝備的戰斗人才、善于創新攻堅的科技人才、專業技能精湛的保障人才。要強化“打仗本領恐慌”意識，深入研究戰略、研究戰爭、研究對手、研究打仗，真正把信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝等作戰機理研究透，把戰斗力生成方式、力量模式、戰場主導因素、作戰基本樣式等核心問題搞明白，提高能打勝仗的能力素質。

三、堅持整風整改，把向上向好的政治生態營造好

革弊鼎新沒有休止符，作風建設永遠在路上。改革強軍，必須乘勢而上，破謬誤陋習，立標準規矩，切實打牢強軍興軍的作風基礎。一是堅持問題導向革積弊。要扎實開展“兩學一做”學習教育，持續推進“四個整頓”“八個專項清理整治”，全面肅清郭徐流毒影響，鞏固作風建設成果。時刻警惕“四風”問題的新動向、新表現、新變異，突出重大節日、重要時段和敏感事項，緊盯公款吃喝旅游、濫發津貼補貼、訓風演風考風不實等問題，常態化開展明察暗訪，加大“小事小情”問責力度，讓官兵更多感受到風氣建設成果。二是主動化解矛盾強擔當。改革當前，在思想政治工作、人員調整分流、物資經費移交、歷史遺留問題解決等方面必將產生許多矛盾問題，新生矛盾與遺留問題相互交織，解決不好必然影響改革進程。各級要強化擔當，不等不靠、不躲不拖，主動出擊、迎難而上，化解好各類深層次矛盾，處理好部隊歷史遺留問題，研究好可能出現的新情況，不給發展留隱患，不給部隊留包袱。三是優化工作指導求創新。改革強軍是一項繼往開來的偉大創新實踐，組織編成、領導管理和指揮體制發生了深刻變化。各級必須準確把握“變”的規律，注重創新，改進方式，減少“五多”，提高質效。要精準指導，改變“粗放式”“保姆式”“運動式”“陪綁式”工作方式，把幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干突出出來，既辦實事解難題，更傳經驗教方法，不斷強化基層的“造血”功能。要借力新興媒體，有效盤活網絡資源，穩步推進互聯網進軍營，推動工作向“網絡+”模式轉變。要研究把握動散常態的特點，探索建立動中建、散中管、跟進幫、全程評的制度機制，使部隊各項建設在動態發展中常抓常新。

四、堅持依法治軍，把部隊建設的發展基礎鞏固好

習主席強調，推進強軍事業、建設強大軍隊，沒有法治引領和保障不行。一是按照綱要抓建設。改革強軍的基礎在基層、活力在基層，最根本的是要按照“四個堅持扭住”的要求，以《綱要》為依據，對照基層建設16條新標準，樹立強軍興軍是目標、戰斗力是標準、“四個軍營”是載體、法治建設是保證的理念，下大力抓好戰斗力建設、組織功能強化、人才隊伍培養、戰斗精神培育、先進典型培樹、強軍文化塑造等工作，把戰建一致的要求落到實處，全面提高部隊建設水平。二是強化法治抓規范。圍繞推進治軍方式的“三個根本性轉變”，深入開展“學法規、用法規、守法規”活動，組織官兵認真學習制度規定，掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關的，不斷強化職由法所授、權受法所限、人受法約束的思想共識。堅持用法規標準規范教育管理、戰備訓練、后裝保障等各項工作，認真清理違背條令條例的土政策土規定土辦法，及時修訂不適應新形勢新任務的滯后措施，不斷提高科學化正規化水平。三是從嚴管理抓安全。改革期間，工作千頭萬緒、矛盾相對集中、官兵思想活躍，必須堅持嚴字當頭，下非常之功、用萬全之策，確保部隊安全穩定。要緊緊扭住防范重大安全問題和人車槍彈密、小散遠直弱、水火電毒酒、節假課余外等日常安全關節點，突出手機、信息、網絡等新興領域，加大安全管控力度；要加強兩個經常性工作，深入開展談心交心、幫難解困、心理疏導，做深做細一人一事思想工作；要實打實地服務官兵，多做暖人心、穩人心、得人心的工作，及時化解矛盾隱患，堅決防止發生影響全局的政治性問題和重大事故案件，以安全穩定支持改革大局。

【作者系北海艦隊副政委兼北海艦隊航空兵政委】