積極適應改革強軍新形勢聚力創新省軍區系統建設

陳守民

積極適應改革強軍新形勢聚力創新省軍區系統建設

陳守民

隨著國防和軍隊改革實質性推進，省軍區系統全面建設站到了一個新的起點上，必須以新的思想理念、標準要求、精神風貌投入改革強軍的偉大歷史進程中，努力建設堅強有力的地方軍事機關。要著眼服從改革大局，更加注重強化號令意識；著眼適應新的體制，更加注重推動工作創新；著眼始終走在前列，更加注重提振精氣神；著眼堅決兜住底線，更加注重依法從嚴管控。

軍隊改革省軍區國防動員

作者：陳守民，湖北省軍區司令員，少將

2016年是省軍區轉隸之后的起步之年、“十三五”規劃的開局之年、國防和軍隊改革深化之年、作風轉改持續加壓之年，省軍區全面建設站在一個全新的起點，迎來一個全新的站位，機遇與挑戰并存，提出了許多新的更高的要求。從領導體制看，省軍區同時接受軍委國防動員部領導管理和戰區作戰指揮，需要盡快理順領導指揮關系，以更高的標準、更務實的舉措，力求盡快適應新體制，爭取新作為；從職能任務看，省軍區轉隸后，地方黨委軍事部、政府兵役機關、地區軍事領導機關的三大職能定位沒有變，但主業更突出，服務三軍、協調軍地的任務更為復雜繁重，需要調整思路，聚力建后備、抓動員、征兵員、促融合；從廉政建設看，不敢腐的威懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒態勢正在形成，“平時有紀委盯、年終有專業部門審、工作中有黨委領導敲”已成為新常態，需要盡快從舊的工作習慣中走出來，始終把紀律和規矩挺在前。總之，省軍區系統要以新的思想理念、標準要求、精神風貌投入改革強軍的偉大歷史進程中，努力建設新型地方軍事指揮機關。

著眼服從改革大局，更加注重強化號令意識。改革是最大的政治，改革部署是最強有力的號令。一是思想要緊緊跟隨。各級要引導官兵充分認清這次改革的重大意義，深刻認識改革是實現中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，是決定軍隊未來的關鍵一招，切實把官兵的思想認識從上級要求改、被動跟著改，轉變到真正理解改革、真心擁護改革上來。二是行動要堅定自覺。這輪改革是系統的改革，既動棋盤又改規則，既涉及機構等級變化，又涉及編制人員調整、個人進退去留，人人置身其中。各級黨員干部要高度信賴組織，自覺聽從組織安排，充分發揚黨性，弘揚我軍優良傳統，做到有位置要有好狀態、換位置要有好姿態、沒位置要有好心態，做到一聲令下堅決執行，不講任何價錢。三是領導要事事帶頭。在總部、軍區的改革中，有很多領導干部由帶“長”到不帶“長”，由“北上廣”到二三線城市，領率機關立改立行，為基層作出了榜樣。省軍區各級黨委的思想認識也要高度統一，做到“撤并降改聽軍委，進退去留聽組織，堅決以實際行動擁護支持改革”。各級領導干部不僅要接受組織的安排，而且要把部隊帶好、把官兵穩住，給部隊做好樣子。

著眼適應新的體制，更加注重推動工作創新。習主席強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。當前，省軍區領導指揮體制發生重大變化，客觀要求我們必須以新思維新方法，推動省軍區全面建設邁上新臺階。一是要切實更新觀念。國防和軍隊改革，不僅是組織形態的調整，更是思維觀念的重塑。不能總是覺得老路子好走、老辦法好使，而應讓思想更敏銳、觀念更先進、思路更開闊，緊緊跟上強軍主旋律。要摒棄主官意志，從個人說了算、依靠行政手段為主抓建，轉變到依靠群眾智慧、依法依規抓建上來；要擺脫路徑依賴，從老經驗、老習慣中跳出來，從過去的功勞簿上醒過來，站在更高的層次、以更廣闊的視野謀劃思考，善于用創新的辦法解決發展中的難題；要克服等靠思想，更加強調發揮主觀能動性，善于自我施壓、自我挖潛，無須揚鞭自奮蹄。二是要盡快進入狀態。省軍區轉隸改革，既是機遇也是挑戰，必須把握關鍵要素，以查找問題破局、調查研究破題、主動作為破障，努力實現開局就良好、起步就突破。改革是利益關系的調整，必然帶來許多新問題，加之以往許多老問題尚未解決，導致改革推進期成為問題疊加期，諸如工作機制尚需理順、干部隊伍建設矛盾凸顯、專司主營意識仍須加強等問題如不盡快解決，將導致適應新體制的“熱身期”過長。各級黨委要充分調查研究，找出癥結所在，切實把關節點研究清、分析透，在此基礎上科學施策，以“釘釘子”“擰螺絲”的精神針對性地加以解決，為在新體制下開展工作鋪好路。三是要改進工作方法。改革要求精簡各級機關，領導管理方式必將由過去大包大攬向簡政放權轉變。要切實把“高鐵動車理念”樹起來，強化各級黨委主體責任。要按層級管理，一級抓一級，一級對一級負責，充分調動各級黨委積極性創造性。要靠制度規范，健全完善政策制度和工作機制，靠政策導向、靠制度規范、靠機制運轉。要強檢查督導，改變過去保姆式管理、面對面指導的方法，注重跟蹤督導、全程問效、績效評估。要抓研究預判，從事務性機關向研究性機關轉變，重在預判發展新形勢，研究方向性問題，提出工作思路和方法舉措，以此帶動和指導基層。

著眼始終走在前列，更加注重提振精氣神。習主席在戰區成立大會講話時著重強調的“專司主營”要求，為我軍各級各單位全面建設發展指明了方向。省軍區系統要切實把握新型職能定位，專營主課主業，努力競進提質，力求盡快釋放“改革紅利”。一是能力要提起來。優化機構、調整人員是軍隊改革的重要內容，對各級黨委的決策力和各級黨員干部的執行力提出了更高的要求。各級黨委領導要保持學習熱情，提高學習能力，跟進學好習主席系列重要講話，確保從思想上看齊黨中央和中央軍委，提高貫徹執行上級決策部署的能力；要注重研究國防動員系統新形勢新問題，確保決策切中要害、符合實際、便于執行。廣大官兵要把能力素質作為安身立命的本錢，切實增強本領恐慌感、崗位危機感和學習緊迫感，努力熟悉法規、精通業務、開闊視野，力爭成為專家能手。二是標準要立起來。必須始終堅持工作高標準，把全部心思向主業聚焦，各項工作向主業用勁。要抓“緊”，無論是軍委國防動員部部署的工作，還是戰區賦予的任務，各級都要緊前籌劃、抓緊快干，不打折扣、不拖延。要抓“實”，不管是大項活動，還是基礎工作，都要腳踏實地抓，不搞假的、不來虛的，能夠經得起實踐檢驗。要抓“深”，謀劃工作、落實上級指示，不能做傳聲筒，要緊密結合本單位實際，往深里想、往深里抓，不抓出成效不撒手，不抓出特色不收兵。三是責任要擔起來。各級黨委要切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力統好班子、帶好隊伍、把好方向、謀好發展；領導干部要當好分管領域的“第一責任人”，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任；機關要搞好分工、各負其責，形成上下合力、層層落實的責任氛圍。

著眼堅決兜住底線，更加注重依法從嚴管控。深化調整改革期間，官兵思想容易波動、領導精力容易分散，極易出現工作松弛、紀律松懈、作風松散，甚至失管失控現象，必須高度警惕、嚴抓嚴管。一是要嚴守規章制度。規章制度是工作的基本遵循。依法從嚴管控，第一位就是要把各類規章制度學懂弄通，讓官兵知道哪些該做、哪些不該做，真正把規章制度內化于心；再就是要堅持用制度管人管事，讓官兵形成遵規守紀的自覺，真正把規章制度外化于行，筑牢安全管理的第一道屏障。二是要嚴控關鍵部位。緊緊盯住人車槍彈密水火電錢等重點部位的管控，確保工作做深做細。嚴格落實各項管理制度規定，完善應急處置措施機制；注重做好關鍵崗位人員的思想管理工作，嚴格政治考核；加強安防設施建設，實現人防技防統一；定期進行隱患排查整治，確保萬無一失。三是要嚴肅責任追究。對發生安全問題的單位和個人，必須嚴肅處理，無論級別多高，屬于哪一級的責任就追究哪一級的責任，是哪個人的責任就把板子打到具體人身上，絕不能姑息遷就，切實以嚴明的責任和紀律保證安全穩定工作落地見效。

（責任編輯：徐永漢）

簡訊

孝義市人武部學雷鋒成常態

山西省孝義市人武部學雷鋒已成常態。每逢重大節日、紀念日，以及民兵整組、專項任務、征兵復轉等時機，都穿插學雷鋒活動。注重在訓練間隙、交班點評、黨日活動中，用身邊平凡事、普通人，開展學雷鋒教育。邀請學雷鋒典型賈峰耀傳經送寶，引導大家樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。該部領導還與鄉村小學建立幫扶點，每年籌措資金2萬多元，扶貧助學，派優秀干部擔任校外輔導員。同時，將學雷鋒活動與新農村建設和擁軍優屬相結合，發動干部職工和民兵預備役人員參與扶老助殘、幫困解難、便民利民和生態環保公益活動，以實際行動支持地方經濟社會建設。

（張寬馬慧鑫）

E289文獻識別碼：A

ISSN1002-4484（2016）03-0022-03