關(guān)于運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展全民國(guó)防教育的思考和建議

蔡永琦 楊富勇

關(guān)于運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展全民國(guó)防教育的思考和建議

蔡永琦 楊富勇

內(nèi)容提要：新媒體在普及開(kāi)展全民國(guó)防教育中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，但實(shí)踐運(yùn)用上還存在一些矛盾問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。必須因時(shí)而謀、順勢(shì)而動(dòng)、借力而為，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，遵循規(guī)律、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多方協(xié)作、融合共享，建管并舉、可用可控，積極探索運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育的有效途徑辦法，切實(shí)增強(qiáng)教育的吸引力感召力和針對(duì)性實(shí)效性。

國(guó)防教育 新媒體 建設(shè)運(yùn)用

作者：蔡永琦，軍委國(guó)防動(dòng)員部政治工作局國(guó)防教育處處長(zhǎng)兼國(guó)家國(guó)防教育辦公室副主任，大校；楊富勇，軍委國(guó)防動(dòng)員部政治工作局宣傳保衛(wèi)處干事，中校

全民國(guó)防教育是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各領(lǐng)域，涉及黨政軍群等各級(jí)各部門(mén)，教育對(duì)象覆蓋全國(guó)13億人口，數(shù)量龐大、類(lèi)型眾多、需求各異。在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何增強(qiáng)國(guó)防教育的吸引力感召力和針對(duì)性實(shí)效性，是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注和研究探索的現(xiàn)實(shí)課題。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打通并用好同群眾信息交流的新渠道。這為新形勢(shì)下創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)防教育方法途徑指明了方向，提供了根本遵循。當(dāng)今時(shí)代，廣大干部群眾思想觀念日趨多元、信息需求愈加多樣、獲取信息渠道更為廣泛，必須著眼這些新情況新特點(diǎn)，積極探索運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育的方法路子，引導(dǎo)全社會(huì)更加自覺(jué)自發(fā)地關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，為建設(shè)和鞏固國(guó)防、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

一、新媒體在普及開(kāi)展全民國(guó)防教育中的優(yōu)勢(shì)和作用

新媒體是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技，以電腦、手機(jī)、數(shù)字終端等為顯示平臺(tái)的傳播形態(tài)，是繼報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)。隨著各種新媒體的不斷涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，其在普及開(kāi)展全民國(guó)防教育方面的特有優(yōu)勢(shì)和作用也日益凸顯。

一是社會(huì)覆蓋面廣，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的全民性。當(dāng)前，新媒體的觸角已延伸至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，日趨融入社會(huì)大眾的學(xué)習(xí)、工作和生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)6.68億，其中每天使用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端不低于1小時(shí)的用戶(hù)占比約為89.4%，超過(guò)3小時(shí)的約占46.8%。國(guó)家新聞出版廣電總局的調(diào)查顯示，近幾年來(lái)，閱讀傳統(tǒng)出版物的人數(shù)以每年約12%的速度下降，閱讀網(wǎng)絡(luò)新媒體的人數(shù)則以30%左右的速度增長(zhǎng)，這一趨勢(shì)在年輕人和知識(shí)分子群體中表現(xiàn)更為明顯。新媒體已經(jīng)被社會(huì)各界廣泛接受，成為人們獲取資訊、閱讀學(xué)習(xí)和社會(huì)交流的重要渠道。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，能夠順應(yīng)信息傳播途徑和人們接收信息方式的新變化，吸引廣大干部群眾積極參與教育、自覺(jué)接受教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面和影響力。

二是信息傳播迅速，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的時(shí)效性。新媒體的主要特征，就是依托計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、可視化通訊技術(shù)等，快速捕捉信息、加工信息、傳播信息。通過(guò)新媒體這個(gè)傳播平臺(tái)，世界任何角落發(fā)生的重大突發(fā)事件，幾分鐘甚至幾十秒內(nèi)就可能“登陸”各大主流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，幾乎同時(shí)“推送”到網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)和各種新聞客戶(hù)端，迅速引發(fā)社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。目前，我國(guó)僅微信就有近200萬(wàn)注冊(cè)公眾號(hào)，其中4萬(wàn)多家原創(chuàng)認(rèn)證賬號(hào)每天點(diǎn)擊量近10億次，加之分享到朋友圈后的點(diǎn)擊量，共約30億次。這種快速且超大范圍的信息傳播方式，為及時(shí)高效在全社會(huì)進(jìn)行宣傳教育創(chuàng)造了條件。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，能夠?qū)崟r(shí)更新教育內(nèi)容、發(fā)布權(quán)威資訊，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿情動(dòng)向，營(yíng)造有利于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的輿論氛圍。

三是受眾易于細(xì)分，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性。區(qū)分不同層次、不同類(lèi)型人員搞好宣傳引導(dǎo)，是確保國(guó)防教育取得成效的關(guān)鍵。在這方面，新媒體有其自身特有優(yōu)勢(shì)。一是由于我國(guó)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記，能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握新媒體用戶(hù)的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、興趣愛(ài)好等情況，便于細(xì)分人員群體類(lèi)別，確定不同的教育目標(biāo)和內(nèi)容，選擇合適的信息傳播方式，有針對(duì)性地搞好教育引導(dǎo)。二是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，新媒體用戶(hù)每一次閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評(píng)論等行為，都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間留下清晰的“足跡”。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，可借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，跟蹤分析用戶(hù)的關(guān)注熱點(diǎn)、學(xué)習(xí)意愿和潛在信息需求，在眾多國(guó)防教育內(nèi)容中自動(dòng)篩選出用戶(hù)最感興趣、最為需要的信息，以其最易于接受的形式定向精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高教育的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。

四是交互溝通順暢，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的互動(dòng)性。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的雙向交互特性，決定了基于這一技術(shù)而出現(xiàn)的各種新媒體，都能較為輕松地實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布者與信息獲取者之間的即時(shí)互動(dòng)和深度交流。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體單向發(fā)布和傳遞信息的局限性，新媒體在增強(qiáng)宣傳教育的互動(dòng)性和親和力等方面，具有其他媒體無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。國(guó)防教育作為面向全民的社會(huì)性教育，運(yùn)用新媒體這個(gè)人們便于參與、樂(lè)于接受的載體，能夠吸引社會(huì)各界踴躍參與教育活動(dòng)，把教育者和教育對(duì)象聚集到同一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)空間”，把思維層次、知識(shí)水平、觀點(diǎn)見(jiàn)解不同的人員放在同一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，圍繞世界軍事熱點(diǎn)、國(guó)家安全形勢(shì)、國(guó)防政策和理論、軍事知識(shí)等進(jìn)行探討，引導(dǎo)廣大干部群眾在互動(dòng)交流中受到教育啟迪。

五是動(dòng)態(tài)獲取信息，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的滲透性。隨著新媒體的普及發(fā)展，人們獲取信息的方式逐漸由靜態(tài)下的專(zhuān)門(mén)獲取，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)下的即時(shí)獲取、間隙獲取、碎片獲取。比如，日常休閑、睡覺(jué)前后和搭乘交通工具時(shí)，通過(guò)新媒體可以非常方便地進(jìn)行“微閱讀”“小交流”。據(jù)清華大學(xué)統(tǒng)計(jì)，人們平均每天接觸手機(jī)約150次、打開(kāi)微信38次，通過(guò)手機(jī)訪問(wèn)微博的比例超過(guò)70%。新媒體打破時(shí)空界限，日益滲透到人們工作、生活和學(xué)習(xí)之中，已成為面向社會(huì)大眾開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育的重要平臺(tái)。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等即時(shí)發(fā)布國(guó)防教育信息，使廣大干部群眾隨時(shí)隨地瀏覽閱讀、學(xué)習(xí)研究，潛移默化地接受教育和熏陶。

六是平臺(tái)內(nèi)在融合，有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的系統(tǒng)性。微博、微信、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端和應(yīng)用APP等新媒體，表面上看是不同的信息獲取和發(fā)布終端，但實(shí)際上都有一個(gè)綜合分析和處理信息的服務(wù)器“后臺(tái)”。也就是說(shuō)，不同新媒體上輸入或獲取的信息，經(jīng)過(guò)處理后都可以存儲(chǔ)在同一個(gè)服務(wù)器上；一個(gè)信息產(chǎn)品生成后，在服務(wù)器的支持下，可通過(guò)多條傳播渠道和多種表現(xiàn)形式，傳送和發(fā)布到各種新媒體終端上。這種對(duì)信息的一次性處理、多樣化運(yùn)用，把諸多資訊內(nèi)容和傳播平臺(tái)整合在一起，能夠形成全方位、多層次、系統(tǒng)化的宣傳效應(yīng)。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)平臺(tái)模塊和內(nèi)容體系，嚴(yán)格規(guī)范信息共享程序，交互鏈接有關(guān)行業(yè)平臺(tái)，可以整合國(guó)防教育信息發(fā)布平臺(tái)，拓展傳播渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性實(shí)效性。

二、運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展全民國(guó)防教育面臨的突出矛盾和問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)在運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育方面作了許多有益探索，但對(duì)照新的形勢(shì)和任務(wù)要求，還存在一些矛盾問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要有以下幾個(gè)方面：

一是思想觀念還跟不上新媒體的發(fā)展趨勢(shì)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)、數(shù)量快速增長(zhǎng)，正在深刻影響和改變著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，這為普及開(kāi)展全民國(guó)防教育提供了有利條件。但部分同志的思想觀念比較滯后，有的看不透這個(gè)趨勢(shì)，只盯著傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播、電視等媒體開(kāi)展宣傳教育；有的不認(rèn)可這個(gè)趨勢(shì)，覺(jué)得用新媒體搞國(guó)防教育是趕時(shí)髦、一陣風(fēng)；還有的不看好這個(gè)趨勢(shì)，認(rèn)為國(guó)防教育新媒體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高，維護(hù)管理的工作難度大，沒(méi)有必要在這方面費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

二是內(nèi)容形式還把不準(zhǔn)新媒體的傳播節(jié)奏。新媒體打破了傳統(tǒng)的傳播形態(tài)和方式，使文字、圖片、表格、音像、動(dòng)漫等表現(xiàn)形式深度融為一體；改變了固有的傳播速度，引領(lǐng)信息傳播更加便捷、快速和高效。但從一些單位運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育的實(shí)踐看，有的內(nèi)容單一、形式呆板，把一些輔導(dǎo)課件、宣講視頻和文字資料簡(jiǎn)單粗糙地搬到新媒體平臺(tái)上；有的嚴(yán)肅有余、活潑不足，生搬硬套地進(jìn)行宣傳說(shuō)教，缺乏點(diǎn)擊率和關(guān)注度；還有的反應(yīng)遲鈍、更新緩慢，無(wú)法滿足人們對(duì)國(guó)防教育的信息需求。

三是平臺(tái)終端還融不進(jìn)新媒體的主流渠道。微博、微信、客戶(hù)端等是用戶(hù)獲取信息的平臺(tái)終端，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和騰訊等信息科技公司是信息發(fā)布的主要渠道。作為新媒體傳播鏈中的核心環(huán)節(jié)，平臺(tái)終端必須融入主流渠道，才能有傳播力影響力生命力。目前，社會(huì)上各類(lèi)平臺(tái)終端數(shù)量大，而信息發(fā)布渠道相對(duì)較少，各級(jí)開(kāi)設(shè)的國(guó)防教育相關(guān)平臺(tái)，許多得不到主流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的認(rèn)可、接受和推廣，關(guān)注度和點(diǎn)擊量長(zhǎng)期低位徘徊，影響和制約了國(guó)防教育普及發(fā)展。

四是制度機(jī)制還形不成新媒體的整體合力。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，新媒體在聯(lián)合各方力量開(kāi)展國(guó)防教育上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從當(dāng)前情況看，各級(jí)運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，大多停留在單打獨(dú)斗、自我循環(huán)的層面，缺乏協(xié)同配合、整體作戰(zhàn)的意識(shí)和能力；一些官方和商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立的國(guó)防和軍事題材欄目、節(jié)目、頻道等，種類(lèi)繁多、名目繁雜、良莠不齊，處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。需要建立健全相應(yīng)的制度機(jī)制，把這些新媒體資源整合好、運(yùn)用好，使之充分發(fā)揮出整體效益和疊加效應(yīng)。

五是骨干隊(duì)伍還撐不起新媒體的現(xiàn)實(shí)需求。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，不是新媒體與國(guó)防教育之間的簡(jiǎn)單相加，既需要對(duì)教育內(nèi)容和形式深度加工，還需要對(duì)新媒體平臺(tái)的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)，要求大量具有國(guó)防教育和新媒體素養(yǎng)的骨干人才。據(jù)了解，《中國(guó)軍網(wǎng)》《鐵血網(wǎng)》《軍報(bào)記者》等知名新媒體的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，少的只有十幾人、多的也僅幾十人至上百人。在當(dāng)前各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)不健全、骨干力量薄弱的情況下，建設(shè)運(yùn)用國(guó)防教育新媒體也面臨著人才不足的矛盾問(wèn)題。

六是相關(guān)保障還解不了新媒體的后顧之憂。建好用好國(guó)防教育新媒體，需要大量的物力財(cái)力投入，保障難度較大。比如，獨(dú)立建設(shè)一個(gè)國(guó)防教育網(wǎng)站，需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)房、服務(wù)器、信息采編設(shè)備和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，初始投入和每年維護(hù)費(fèi)用都較大，省級(jí)以下國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)落實(shí)起來(lái)比較困難。注冊(cè)推廣一個(gè)國(guó)防教育微信公眾號(hào)或研發(fā)推廣一個(gè)客戶(hù)端，硬件投入雖然相對(duì)較少，但在信息采編、管理運(yùn)營(yíng)方面仍然需要較大投入。此外，如何確保有穩(wěn)定可靠、權(quán)威可信的信息源，也是各級(jí)運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

三、新形勢(shì)下運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展全民國(guó)防教育的對(duì)策思考

新媒體的快速發(fā)展，為推動(dòng)國(guó)防教育深入開(kāi)展提供了難得的機(jī)遇。必須著眼形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，因時(shí)而謀、順勢(shì)而動(dòng)、借力而為，大力建設(shè)國(guó)防教育新媒體，探索運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展國(guó)防教育的辦法途徑，把這項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)抓得更加深入扎實(shí)、富有成效。具體應(yīng)把握好以下原則。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。著眼維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的新要求，以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心，以網(wǎng)絡(luò)空間為陣地，以新媒體為平臺(tái)，廣泛宣傳黨史軍史和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣揚(yáng)革命先烈和當(dāng)代英模的先進(jìn)事跡，深入解讀國(guó)家安全形勢(shì)和國(guó)防政策，普及國(guó)防和軍事知識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)防觀念，激發(fā)和匯聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。

堅(jiān)持遵循規(guī)律、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和人們精神文化生活新需求，深刻認(rèn)識(shí)新媒體在普及開(kāi)展國(guó)防教育中的特有優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的思路，著力研究破解遇到的矛盾問(wèn)題，真正走進(jìn)新媒體、借助新媒體、用好新媒體，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)防教育工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持前瞻謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。始終站在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)仗的高度，緊跟新媒體發(fā)展潮流，緊貼國(guó)防教育工作實(shí)際，超前謀劃國(guó)防教育新媒體發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)設(shè)計(jì)體系布局，合理確定階段目標(biāo)，周密規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥地運(yùn)用新媒體開(kāi)展宣傳教育，確保取得實(shí)際成效。

堅(jiān)持多方協(xié)作、融合共享。充分發(fā)揮各級(jí)國(guó)防教育辦公室在建設(shè)和運(yùn)用新媒體方面的主導(dǎo)作用，積極借助地方宣傳、教育、文化、新聞出版和廣播電視等部門(mén)的資源和力量，并加大與主流網(wǎng)站和社會(huì)組織、公益團(tuán)體的合作力度，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，融合增效、合作共贏，切實(shí)提高運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育的質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持建管并舉、可用可控。各級(jí)自主建設(shè)國(guó)防教育新媒體要充分研究論證，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、審批權(quán)限、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。同時(shí)，著眼維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，加大對(duì)國(guó)防教育新媒體的監(jiān)管監(jiān)控力度，密切與軍地有關(guān)部門(mén)的會(huì)商研判，建立完善突發(fā)情況分級(jí)分類(lèi)處置機(jī)制，遇有情況及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)空間。

根據(jù)以上原則，結(jié)合國(guó)防教育工作實(shí)際，建議當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）自主建設(shè)核心平臺(tái)。利用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，沒(méi)有自己的核心平臺(tái)，就沒(méi)有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。從推動(dòng)國(guó)防教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，必須指導(dǎo)各級(jí)逐步建設(shè)功能齊全、上下銜接的國(guó)防教育新媒體網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)家層面應(yīng)抓緊研究創(chuàng)辦國(guó)防教育網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和客戶(hù)端，以作為國(guó)防教育新媒體網(wǎng)絡(luò)的頂層核心平臺(tái)。其中，國(guó)防教育網(wǎng)站是重點(diǎn)和關(guān)鍵，微信公眾號(hào)、客戶(hù)端和軍事題材游戲等新媒體，均可依托網(wǎng)站來(lái)研發(fā)、推廣和運(yùn)營(yíng)；網(wǎng)站也是難點(diǎn)和瓶頸，其研究設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)周期比較長(zhǎng)，人力財(cái)力投入大，后續(xù)運(yùn)營(yíng)需要專(zhuān)門(mén)的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。可考慮分三步走：第一步，會(huì)同解放軍報(bào)社網(wǎng)絡(luò)宣傳與傳播中心，對(duì)國(guó)防部網(wǎng)國(guó)防教育頻道進(jìn)行升級(jí)改版，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積累歷史資料，探索方法路子；第二步，依托國(guó)防部網(wǎng)國(guó)防教育頻道，研發(fā)推廣國(guó)防教育客戶(hù)端，探索建立國(guó)防教育“慕課”系統(tǒng)，同時(shí)積極協(xié)調(diào)騰訊公司，開(kāi)設(shè)和推廣國(guó)防教育微信公眾號(hào)；第三步，借鑒新華網(wǎng)、中國(guó)軍網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的經(jīng)驗(yàn)，著手研發(fā)建設(shè)獨(dú)立的國(guó)家國(guó)防教育網(wǎng)站，以此為基礎(chǔ)整合微信公眾號(hào)和客戶(hù)端，并組織開(kāi)發(fā)國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)游戲、國(guó)防教育基地網(wǎng)上展館等，構(gòu)建完善配套的國(guó)防教育新媒體頂層核心平臺(tái)。

（二）整合聚合行業(yè)資源。近年來(lái)，各級(jí)國(guó)防教育辦公室在建設(shè)運(yùn)用新媒體方面作了一些有益探索，省一級(jí)普遍建立國(guó)防教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，有的還開(kāi)設(shè)國(guó)防教育客戶(hù)端、開(kāi)通微信公眾號(hào)、建立手機(jī)信息發(fā)送平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅28個(gè)省軍區(qū)以單位名義開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站、客戶(hù)端和微信公眾號(hào)就達(dá)259個(gè)，以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的有57個(gè)，正在申請(qǐng)開(kāi)設(shè)的有275個(gè)，這些都是普及開(kāi)展國(guó)防教育的重要平臺(tái)。應(yīng)以國(guó)家層面國(guó)防教育新媒體為骨干，分步驟、按類(lèi)別把各級(jí)現(xiàn)有的網(wǎng)站、客戶(hù)端和微信公眾號(hào)納入進(jìn)來(lái)，構(gòu)建功能完備、上下聯(lián)動(dòng)的全國(guó)國(guó)防教育新媒體網(wǎng)絡(luò)體系；在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)省、市、縣三級(jí)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的國(guó)防教育新媒體平臺(tái)，通過(guò)信息共享、資源共用、活動(dòng)共辦，形成國(guó)防教育的強(qiáng)大聲勢(shì)和輿論氛圍。

（三）建立相關(guān)制度機(jī)制。運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展國(guó)防教育，最關(guān)鍵的是信息資料保障和平臺(tái)推廣應(yīng)用，必須探索建立相應(yīng)的制度機(jī)制。一是信息資料來(lái)源機(jī)制。由各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)政策法規(guī)、歷史資料、研究文章和工作動(dòng)態(tài)等；與相關(guān)主流媒體合作，轉(zhuǎn)載其有關(guān)國(guó)防和軍事題材的文章、圖片、微電影等作品；聯(lián)合軍地有關(guān)智庫(kù)和專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展國(guó)防教育重大理論和現(xiàn)實(shí)課題攻關(guān)，增強(qiáng)信息資料的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、豐富性。二是平臺(tái)推廣機(jī)制。明確要求各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，主動(dòng)運(yùn)用新媒體平臺(tái)開(kāi)展國(guó)防教育；采取與軍地主流媒體交流資訊、相互鏈接等方式，大力推廣國(guó)防教育新媒體平臺(tái)，并通過(guò)宣傳造勢(shì)、活動(dòng)牽引等，擴(kuò)大國(guó)防教育的覆蓋面和影響力。

（四）精心打造特色品牌。在新媒體蓬勃發(fā)展的時(shí)代潮流中，面對(duì)平臺(tái)終端數(shù)量眾多、網(wǎng)上信息海量流轉(zhuǎn)、輿情熱點(diǎn)快速切換的實(shí)際，充分發(fā)揮國(guó)防教育新媒體的功能作用，必須在打造精品欄目、形成特色品牌上下工夫。要明確功能定位，密切關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)，大力宣傳國(guó)防建設(shè)成就，積極探索國(guó)防教育理論，深入普及國(guó)防和軍事知識(shí)，著力營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好輿論氛圍。要充分論證設(shè)計(jì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議，科學(xué)合理設(shè)置欄目，在熱點(diǎn)追蹤、政策解讀、理論研究、知識(shí)普及、紅色基因傳承和工作動(dòng)態(tài)反映等方面，推出一批內(nèi)容新穎、特色鮮明的精品力作。要豐富表現(xiàn)形式，綜合運(yùn)用文字、表格、圖片、視頻、音樂(lè)、動(dòng)漫、游戲等進(jìn)行宣傳教育，切實(shí)引發(fā)廣大干部群眾的思想共鳴，增強(qiáng)國(guó)防教育的吸引力感染力。

（五）建設(shè)培養(yǎng)骨干隊(duì)伍。運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育，離不開(kāi)一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、充滿活力的骨干隊(duì)伍。應(yīng)注重挖掘和利用軍地人才資源，采取專(zhuān)職與兼職相結(jié)合、現(xiàn)役與非現(xiàn)役相結(jié)合等方式，盡快組建國(guó)防教育新媒體的管理骨干、采編人員和網(wǎng)評(píng)員等隊(duì)伍。管理骨干，主要應(yīng)由各級(jí)國(guó)防教育辦公室工作人員擔(dān)任，可適當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)?jīng)從事過(guò)國(guó)防教育工作的老同志擔(dān)任，條件具備時(shí)，還可從軍隊(duì)文職人員中培養(yǎng)和選拔。采編人員，應(yīng)以軍隊(duì)文職人員、返聘老同志和地方招聘人員為主，也可商請(qǐng)軍地新聞單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特約記者、技術(shù)顧問(wèn)等。網(wǎng)評(píng)員，應(yīng)以兼職為主，協(xié)商軍地有關(guān)部門(mén)納入網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍一體建設(shè)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生等上網(wǎng)正面發(fā)聲。有條件的地區(qū)，可適時(shí)整合國(guó)防教育報(bào)刊、網(wǎng)站、公眾號(hào)的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索成立國(guó)防教育全媒體宣傳中心。待各級(jí)國(guó)防教育新媒體初具規(guī)模時(shí)，可依托中國(guó)傳媒大學(xué)、南京政治學(xué)院等軍地院校，分期分批對(duì)新媒體骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用新媒體開(kāi)展國(guó)防教育的素質(zhì)能力。

（六）跟進(jìn)搞好相關(guān)保障。總體上看，運(yùn)用新媒體普及開(kāi)展國(guó)防教育，是一個(gè)投入少、效益高的方法路子，但在硬件建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、后臺(tái)維護(hù)、宣傳推廣和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)保障等方面，仍需要投入大量的財(cái)力物力。從目前各級(jí)國(guó)防教育工作經(jīng)費(fèi)情況看，還達(dá)不到相應(yīng)保障要求。考慮到全民國(guó)防教育特殊的公益屬性，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》和國(guó)防教育法有關(guān)要求，國(guó)防教育新媒體的建設(shè)投入，應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方各級(jí)財(cái)政給予資金支持，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公益團(tuán)體、熱心國(guó)防教育事業(yè)的單位和個(gè)人自愿資助，并借鑒新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中華網(wǎng)等官方媒體運(yùn)營(yíng)模式，在適當(dāng)范圍內(nèi)允許市場(chǎng)主體以贊助欄目、冠名活動(dòng)等形式依法參與運(yùn)營(yíng)。國(guó)防教育新媒體的辦公用房、車(chē)輛和人員食宿等保障，按照中央《意見(jiàn)》關(guān)于國(guó)防教育辦公室實(shí)行軍地合署辦公的要求，可結(jié)合省軍區(qū)部隊(duì)調(diào)整改革一并籌劃安排，為順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

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ISSN1002-4484（2016）11-0072-00