秦皇島市“數字社區”發展研究

王綱　李月榮　宋金玲

【摘 要】社區是現在社會管理的基本單元，是城市管理的重要組成部分，隨著社會經濟和文化的發展，居民對于社區的功能需求在不斷增加，數字化時代的出現，使得建設數字社區、實現社區工作計算機管理的要求成為城市化建設的必要基礎。

【關鍵詞】城市管理；數字社區；信息化

社區是現在社會管理的基本單元，是城市管理的重要組成部分，隨著社會經濟和文化的發展，居民對于社區的功能需求在不斷增加，數字化時代的出現，使得建設數字社區、實現社區工作信息化管理的要求成為城市化建設的重要基礎。

“數字社區”服務平臺將GIS技術引入社區管理領域，通過計算機技術、通訊技術、IC卡技術、互聯網技術等將管理、服務的提供者與社區內每個住戶實現有機連接的社區，突破了條塊分割的管理體制，理順了社區與行政部門的管理職能，實現基礎信息數據的海量存儲和空間信息的查詢、分析和共享，使社區內的政府管理部門、城鎮居民、各行各業的企事業單位可以通過這一信息共享平臺提供或享受各種社會內部及外部數字化的建設管理和服務的信息資源。

“數字社區”運用各種信息技術和手段，整合社區資源，在社區范圍內為政府、物業服務機構、居民和各種中介組織之間搭建互動交流及服務的網絡平臺。“數字化社區”的核心是信息資源的整合以及各政府職能部門、社區基層管理機構、社區居民之間的信息溝通渠道的搭建。從而，使社會化信息提供者、社區的管理者與住戶之間可以實時地進行各種形式的信息交互。隨著現代互聯網技術的不斷發展及表現方式的多樣化，加上各種網絡多媒體技術、電子商務技術的應用，從而營造出一個豐富多彩、便捷高效的虛擬社區。

1 “數字社區”發展現狀

我國社區信息化的實踐起步于20世紀90年代末。隨著北京、上海、寧波信息化項目的啟動，天津、深圳和揚州等許多城市的社區信息化都非常富有特色。數字家庭服務產業是網絡化、信息化、智能化與服務化融合發展的新興戰略產業，是現代服務業的重要組成部分。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》在“信息產業及現代服務業”重點領域中，明確將“下一代網絡關鍵技術與服務”和“數字媒體內容平臺”作為優先主題列入規劃，并將網絡服務質量、運營管理、媒體信息處理等方面的關鍵技術作為重點發展方向。

未來的幾年，數字家庭服務的發展和應用將對人們的生活方式和整個社會的發展產生巨大的影響。隨著全球IT界的3C（家電、通信和CP）融合趨勢，計算機與消費電子產品供應商、通信設備商、互聯網增值服務提供商將同網絡運營商一同打造增值的新寬帶價值鏈，數字家庭服務的相關標準和規范也將逐步走向成熟，數字家庭將給人們的生活帶來極大的便利，人們將以家庭為中心進行電子交易、遠程教育、數字化娛樂、遠程保健、家庭監控、家庭辦公等各種活動。

在“數字社區”服務模式的探索和創新方面，美國、英國、法國等發達國家和地區經過多年的研究與市場探索，在數字家庭服務的某些領域已經取得了一定程度的進展，取得了豐富而具體的應用成果。在美國、英國、法國、日本等國家，都推出了如IPTV服務、家庭安全監控服務、家居老人護理服務、智能住宅服務等一系列的數字家庭服務業務，對數字家庭發展的帶動示范作用非常明顯，如美國的護理監測系統、英國的電子保姆、日本的電子寵物監護老人等。

我國也很重視數字家庭產業的發展，我國相關部委、地方政府都開始在數字家庭領域采取行動，從不同角度推動數字家庭服務的發展。如科技部部署的“現代服務業共性技術支撐體系與應用示范工程”、國家發改委開展的“下一代互聯網示范工程產業化及應用試驗項目”、廣電總局實施的“有線電視數字化工程”、住房與城鄉建設部的“城市數字化關鍵技術研究與示范——數字社區服務示范工程”等，這些工作對推動我國數字家庭產業的發展起到了重要的促進作用。

2 “數字社區”綜合服務平臺的構建

數字社區綜合服務平臺應以信息豐富、更新及時、共享便捷、操作簡單為原則，遵循國家空間信息基礎設施建設“加強統籌規劃，促進綜合利用，避免盲目發展”的指導思想，體現“以人為本，方便居民生活”的宗旨，實現社區服務綜合化、服務指揮網絡化、質量經營現代化、社區建設信息化。

2.1 主要研究方案

數字社區綜合服務平臺可分為平臺架構，數據采集，理論研究，軟件開發4個部分。

（1）平臺架構：系統應用平臺具備跨平臺、支持多種數據庫環境的能力，實現局域網與互聯網的無縫連接。如圖1所示。

圖1 數字社區接入網

（2）數據采集：結合秦皇島市的具體情況，先對試點社區進行綜合數據信息的采集與入庫。

（3）理論研究：對平臺建設中所涉及的平臺架構技術、空間數據庫引擎技術、地址編碼技術、圖片快速引擎技術、突發事件風險分析模型等進行研究。

（4）軟件開發：社區空間信息管理平臺開發；社區物業綜合管理平臺開發；社區網上服務管理平臺開發；科技服務管理平臺開發；社區信息更新與發布平臺開發；地圖管理平臺開發；求助信息接收與處理平臺開發；應急預案管理平臺開發；決策支持平臺開發。

2.2 實現服務功能

“數字社區”平臺是基于Internet的實現方式、發揮社區電子商務和政務的特色和優勢、合作伙伴關系的確立，以及同現有物業管理系列應用軟件的組合。從業務內容上分，數字家庭服務業務主要有以下三個方面，如圖2所示：

（1）文化娛樂服務類業務

文化娛樂服務類業務主要包括互動/網絡音視頻服務，互動娛樂與虛擬社區服務、電子書刊服務等，開展文化娛樂服務有利于豐富文化娛樂內容、繁榮文化事業、促進文化娛樂產業健康快速發展。其中，互動/網絡音視頻服務主要包括付費頻道、節目點播、節目回看、節目預定、下載觀看等；互動娛樂與虛擬社區服務主要包括點唱娛樂、互動游戲、文體票務、視頻會議、視頻聊天等；電子期刊服務主要包括電子圖書、雜志等數字資源的閱讀與下載等。

（2）生活消費服務類業務

生活消費服務類業務主要包括家庭健康服務、家庭生活消費與支付服務、家庭教育與培訓、基于電子地圖的增值服務，開展電視購物與配送、電子充值與支付一體化的生活消費服務，有利于促使消費主體由青少年人群向中老年人群擴展，形成全民性、大眾化的消費群體，擴大消費。其中，家庭健康服務主要包括遠程醫療、健康教育和輔助就醫等；家庭生活消費與支付服務主要包括電視商城、生活繳費等；家庭教育與培訓主要包括幼兒教育、成人教育、技能培訓和專題講座等；基于電子地圖的增值服務主要包括地圖瀏覽、位置查詢和路線規劃等。

（3）社會公益服務類業務

社會公益服務類業務主要包括政務服務、家庭安防/應急支援、社區資訊服務、生活信息服務，開展電子政務、家庭安防、社區資訊、生活信息等便捷化信息服務，有利于提升社會公益服務能力，改善民生。

2.3 實現目標

網絡物業管理人員可以通過互聯網絡和社區局域網絡進入“數字社區”平臺網站，并通過社區平臺向住戶提供多樣化增值服務。網絡物業管理人員可以通過社區平臺網站向住戶發布物業管理通知、物業收繳費通知等信息。社區住戶可以通過社區平臺網站向社區物業管理部門發送物業維修申請、住戶裝修申請、物業管理建議和投訴。 建立社區綜合信息服務器，并與社區平臺網站鏈接。為社區住戶提供諸如：交通信息與旅館服務查詢、影視劇院信息、車船航班信息查詢、天氣及公共信息查詢、電子新聞與報紙期刊服務、電子郵件服務等。物業管理人員通過“物業信息發布管理模塊”將物業通知、收費通知、報修回復、裝修回復、投訴回復等信息鏈接到社區網站及住戶家庭主頁上。社區住戶也可通過社區網站住戶家庭頁面將維修申請、裝修申請、物業建議和投訴等信息發送給物業管理部門。

3 結語

“數字社區”的建設在我國目前還只是處于起步探索階段，真正實際得到廣泛應用的城市并不多，從應用的廣度和深度來說還處于基礎階段。但隨著我國“數字城市”的快速建設，數字社區建設也將不斷得到加強。根據發展趨勢，進行秦皇島市數字社區綜合服務平臺研究與開發，其研究成果可使秦皇島市的科技工作真正的實現科技惠民，也將使我國數字社區的規劃得到落實，推進各級政府電子政務、網上辦事和社會公共服務進入社區，給市民帶來生活上的便利和生活質量的提高，提高了政府的管理和服務水平。

[責任編輯：楊玉潔]