卷首語 創造航天新秩序

卷首語 創造航天新秩序

近十年來，全球航天產業總體上保持了高速增長的態勢。航天活動驅動者由政府為主轉向市場為主，商業航天成為全球航天活動的重要驅動力。曾幾何時，航天活動的高投入、高風險的特征讓民營資本望而卻步，最初的航天活動大多數由政府發起，基于國家戰略。而隨著航天技術的成熟，以及高科技給人們生活帶來極大的便利，來自于市場對航天的需求越來越強烈。與此同時，政府投資航天不再僅僅是出于國家戰略，更多地開始考慮商業和經濟因素。商業航天成為航天活動發展的趨勢。這一點從各國加速推進新一輪商業航天立法得到充分證明。2015年5月，美國參眾兩院不約而同地加快推進新一輪商業航天立法進程，分別審議促進商業航天發展的法案。眾議院的法案甚至提到太空資源開發等未來商業航天發展的問題，實質是明確小行星采礦所獲取礦物資源的所有權歸屬。中國在今年兩會之后也加速了航天立法工作，并將會深入推進商業航天立法工作。

據美國衛星產業協會（SIA）公布的2016年《衛星產業狀況報告》，曾經在商業航天領域躑躅不前的遙感產業也取得了突破，新興對地觀測公司不斷涌現，得到資本青睞，利用信息技術提供互聯網接入服務和快速更新的圖像，確保用戶快速獲取衛星遙感圖像，衛星對地觀測產業邁向市場化、開放式、融合式發展的重要轉型時期。初創航天公司是商業航天道路上的“黑馬”，挑戰既有規則的同時創造新秩序。2015年初創航天公司獲得的投資總額創紀錄新高，共計23億美元。

本期推出的《從〈航天報告（2016）〉看全球航天發展態勢》一文指出，商業航天是實現航天經濟可持續發展、建設高效費比航天能力的重要手段。2015年，商業市場收入已占全球航天經濟產值的3/4強，并繼續保持快速發展態勢。其中，商業航天產品與服務收入占據主流，商業航天發展重心向產業鏈下游轉移成為重要趨勢。在《2015年中國航天產業上市公司》一文中提到，中國航天產業上市公司在過去的2015年保持平穩增長，取得營業收入810億元的成績，在整個滬深兩市上市公司中，算是發展不俗的行業。中國航天商業化道路剛剛開始，這樣的成績說明商業航天的巨大魅力。中國航天 “國家隊”在經歷一系列軍民融合、兼并重組之后，營業收入位列三甲，兼并重組對于處于商業大潮的企業來說是必經之路，采用何種兼并重組模式，怎樣讓企業的“精氣神”得以發揚而不是在錯綜復雜的資本運作中消散是一個值得思考的問題。

在我國，各類航天產業園是探索實現商業航天的途徑。如今，在國家要政策出政策、要土地出土地、要資金出資金的前提下，衛星應用產業園遍地開花，但能否結出碩果，還是一個未知數，產業園孵化的不僅有技術，還有經營模式，但產值是產業園評價的最重要標準。本期將推出兩家產業園的介紹，讓讀者有深入了解。

《衛星應用》編輯部