從自下而上到自上而下，美國小衛星革命進行時

從自下而上到自上而下，美國小衛星革命進行時

隨著技術進步、產業變革的加劇，航天產業內部風起云涌，小衛星如同黑馬一般受到世人關注。航天強國自然不會放過這一機會，并力圖引領潮流。2016年10月21日，美國白宮科學與技術政策辦公室（OSTP）公布了“利用小衛星革命”倡議。OSTP通過與NASA、國防部、商務部及其他聯邦機構開展合作，共同確定了NASA項目、美國國家地理空間情報局（NGA）項目、商務部項目、美國國家海洋與大氣管理局（NOAA）項目等，以促進并支持政府和私營部門利用小衛星執行遙感、通信、科學與空間探索任務。

隨著微系統、新材料、先進制造、互聯網等技術的發展和突破，小衛星技術發展快速，應用范圍全方位拓展，商業模式不斷突破，已成為衛星領域的研究熱點和發展的主流方向。白宮在此時公布“小衛星革命”倡議，可謂順應潮流。

據了解，NASA計劃投資3000萬美元支持小衛星數據采購，包括2500萬美元支持采購非政府小衛星星座數據，另有500萬美元用于推進小衛星星座技術發展。短期內，NASA計劃采購地球科學觀測數據，例如中等分辨率對地成像數據和無線電掩星數據。NASA還致力于對空間任務進行綜合評審，以確定利用小衛星技術能更有效地滿足哪些科學與探索需求。值得關注的是NASA決定拿出2500萬美元采購非政府小衛星星座數據，這一舉動表現出NASA對于小衛星星座數據價值的肯定態度，對于小衛星星座建設無疑起到極大推動作用。此外，NASA從一開始就定好了小衛星商業化發展的基調。NASA在小衛星技術滿足科學與探索需求方面也持積極態度。

NGA授予新創業的行星公司價值2000萬美元的合同，支持其在低地球軌道構建成像小衛星星座。這將使NGA每隔15天就能從行星（Planet）公司獲得至少85%的地球陸地圖像。這種圖像有許多用途，包括環境監測、情報問題處理等。NGA還與總務管理局合作，開發高效的單一接口，用于獲取并采購商業成像、數據、分析能力及服務。該項目被稱為“采購作戰響應性地理空間情報的商業倡議”（CIBORG），將與可信的商業資源相連接，使產品匹配情報用戶需求，并為情報問題匹配適當能力。CIBORG還計劃發展成“對政府有益”的倡議，使其他美國政府用戶通過該程序訂購并共享數據。NGA此舉的意義不僅在于通過小衛星快速獲得影像資源，更重要在于利用CIBORG，開展小衛星政府用戶與商業運營機構的合作，創造新的商業模式，這對于衛星應用產業界更有啟發意義。

美國商務部正在提升“商業空間辦公室”的職能，使辦公室總監為商務部長提供關于商業空間問題的建議，并使該辦公室協調關鍵問題的相關政策，如許可、出口管制、出口促進和開放數據。該辦公室總監的法定職責是作為聯邦政府內部商業空間產業的提倡者和監察專員；辦公室總監還將與聯邦機構合作，以幫助其充分利用私營部門正在研發的新型能力（包括小衛星、小衛星星座、專用的小衛星發射能力和數據分析）。小衛星事業的發展需要政府部門的協調，不可否認，小衛星革命是自下而上的革命，如果政府想要更好地在這場革命中處于主動地位，就必須在相關管理方面拿出市場接受并且歡迎的舉措來。

NOAA向小衛星星座運營商地理光學公司和斯派爾全球公司授出首批“商業氣象數據試點”項目合同，由這兩家公司提供天基無線電掩星數據，目的是驗證這些數據對于NOAA天氣預報和預警的質量及其潛在價值。這些項目的目標是取得天基成像分析方面的突破性進展。“多視角立體三維測繪挑戰賽”要求研究人員和企業從多視角衛星成像生成精確的3D點云；“世界功能地圖挑戰賽”將尋求確定建筑物功能和土地用途的解決方案。以上舉措是政府部門利用商業機構數據進行科研項目支持，讓商業機構參與到政府科研中來。這些項目蘊含著巨大前景，將利用小衛星革命的潛能，最終推進對地球本身和太空的認知。

小衛星革命源起民間，在經過二十余年不斷失敗又不斷重來的艱難歷程，終于在互聯網顛覆性革命爆發的今天被官方所認可及支持，并開始推動其發展，其帶給航天產業的改變是應該不可小覷的。

文_高菲